黨中央、國務(wù)院高度重視我國新能源汽車的發(fā)展，習(xí)近平總書記2014年指出：“發(fā)展新能源汽車是我國汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路?！?最近習(xí)主席又強(qiáng)調(diào)：”新能源汽車發(fā)展要統(tǒng)籌規(guī)劃“。

6月23日張高麗副總理主持召開新能源汽車統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展專題會(huì)，7月4日馬凱副總理主持召開新能源汽車推廣應(yīng)用座談會(huì)。張高麗副總理主持會(huì)議主題是“統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展”，這是宏觀上的；馬凱副總理主持會(huì)議主題是“推廣應(yīng)用”，是實(shí)際層面的。兩位副總理前后12天分別主持會(huì)議，彰顯了發(fā)展中國新能源汽車意義之重大，任務(wù)之重。

一、理解新能源汽車這一基本慨念是第一步

新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置），綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括有：混合動(dòng)力汽車(HEV)、純電動(dòng)汽車(BEV)、燃料電池汽車(FCEV)。

理解關(guān)鍵點(diǎn)：

①車用燃料必須是“新能源”，不能是常規(guī)的（如已經(jīng)采用了的能源，如汽油、柴油）；

②采用新型車載動(dòng)力裝置。這里“新”，指車載動(dòng)力裝置的新。常規(guī)的發(fā)動(dòng)機(jī)是舊的；

③符合新能源汽車要求的汽車，必須是配“電驅(qū)動(dòng)裝置”的汽車；

④具體指：插電混合動(dòng)力汽車(PHEV)、純電動(dòng)汽車(BEV)、燃料電池汽車(FCEV)。

二、中國已經(jīng)汽車大國的主要指標(biāo)

汽車大國是指汽車的使用量和保有量基數(shù)大于其他國家，近幾年，我國汽車消費(fèi)占全球汽車消費(fèi)的比例逐年穩(wěn)步上升,我國汽車市場(chǎng)取得了快速發(fā)展。汽車產(chǎn)銷規(guī)模逐年大幅增長(zhǎng)，至2010年，我國汽車產(chǎn)銷規(guī)模已經(jīng)超越美國，成為全球最大的汽車市場(chǎng)。2016年我國汽車產(chǎn)銷2800萬輛 連續(xù)8年位居全球第一。2016年我國新能源產(chǎn)銷量已經(jīng)超過50萬輛，保有量超過100萬輛。

三、汽車強(qiáng)國需要具備以下四個(gè)特征

①支柱產(chǎn)業(yè)地位非常突出；

②具有世界級(jí)強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)；

③具有較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)研究和技術(shù)創(chuàng)新的能力；

⑤具有強(qiáng)有力的零部件和相關(guān)支撐體系。

對(duì)照上面4個(gè)要求：

①我國自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，汽車企業(yè)自主開發(fā)能力弱；

②新產(chǎn)品推出能力明顯落后于國際化大公司，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與跨國公司相比存在較大的差距；

③零部件配套各成體系，尚未形成配套化環(huán)境；

④新能源汽車核心技術(shù)尚未完全掌握，關(guān)鍵零部件和裝備依賴進(jìn)口；

⑤對(duì)基礎(chǔ)前瞻性研發(fā)不足，政策法規(guī)體系有待進(jìn)一步健全。

四、什么必由之路？發(fā)展新能源汽車為什么可以成為汽車強(qiáng)國？

必由之路是指必定要經(jīng)過的道路。泛指事物必須遵循的規(guī)律或做事必須遵守的法則。中國要成為要汽車強(qiáng)國只有發(fā)展新能源汽車，理由如下：

①全球能源和環(huán)境系統(tǒng)面臨巨大的挑戰(zhàn)，汽車作為石油消耗和二氧化碳排放的大戶，需要進(jìn)行革命性的變革。目前全球新能源汽車發(fā)展已經(jīng)形成了共識(shí)。

②我國傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域和國外相比還比較落后。發(fā)展新能源汽車是應(yīng)對(duì)節(jié)能減排重大挑戰(zhàn)的需要，同時(shí)也是汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和提升國際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。但在新能源汽車方面，我們和發(fā)達(dá)國家是站在同一個(gè)起跑線上，有機(jī)會(huì)在新能源汽車領(lǐng)域與西方發(fā)達(dá)國家在一個(gè)平衡的層面上創(chuàng)新。

③發(fā)展新能源汽車，我國有較好的基礎(chǔ)。以純電驅(qū)動(dòng)作為技術(shù)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略方向，重點(diǎn)突破電池、電機(jī)和電控技術(shù)，推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)跨越式發(fā)展。

五、統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展的基本內(nèi)容

1）“三個(gè)統(tǒng)籌”：

一是全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌。既要抓好基礎(chǔ)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、推廣應(yīng)用和資源回收等各方面，又要抓好電池、電機(jī)、電控、裝備、材料等各環(huán)節(jié)。

二是產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，防范一哄而上、盲目發(fā)展。

三是發(fā)展和安全統(tǒng)籌。以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展，加快技術(shù)支撐、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)行監(jiān)控、安全責(zé)任和安全法規(guī)五大體系建設(shè)。

2）要突出抓好“四個(gè)創(chuàng)新”

一是電池創(chuàng)新。創(chuàng)新研發(fā)模式，加大研發(fā)力度，確保到2020年實(shí)現(xiàn)單體350、系統(tǒng)260瓦時(shí)／公斤的目標(biāo)。加快推進(jìn)新體系電池和燃料電池研發(fā)。

二是充電創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和大功率化，加快研發(fā)先進(jìn)充電技術(shù)。加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，解決好充電樁數(shù)量不足、老舊小區(qū)改造和“車樁充電接口不兼容”問題。

三是整車創(chuàng)新。提升正向設(shè)計(jì)開發(fā)、整車輕量化和產(chǎn)品智能化水平，加快培育新能源汽車國際知名品牌。

四是機(jī)制創(chuàng)新。抓緊研究補(bǔ)貼退出后的接續(xù)政策和使用環(huán)節(jié)支持政策等，破除地方保護(hù)，為新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

總之，在“統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展”（8字）方針的指引下，中國發(fā)展新能源汽車，一定能科學(xué)發(fā)展起來的。由汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的夢(mèng)想是一定能實(shí)現(xiàn)的。

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