最近有個非常重要的事：中汽協(xié)組織召開的“兩會”精神宣貫會。

這個“兩會”指新能源汽車行業(yè)近期開的兩個會：6月23日張高麗副總理主持召開的新能源汽車“統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展”專題會，和7月4日馬凱副總理主持召開的新能源汽車推廣應用座談會。（簡稱新能源汽車“兩會”）。

之后按照節(jié)能和新能源汽車部際聯(lián)席會議辦公室(聯(lián)席會議由工信部、發(fā)改委、科技部、財政部、公安部、環(huán)保部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通部、商務部、人行、國資委、海關(guān)總署、稅務總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、能源局18個部門組成；聯(lián)席會議辦公室設在工信部)的安排，8月29日，中汽協(xié)組織了這個“兩會”精神宣貫會，傳達國家對于新能源汽車的最新指導思想。 

“兩會”精神的核心無疑是習大大批示的“三個統(tǒng)籌”和“四個創(chuàng)新”——全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局統(tǒng)籌，安全統(tǒng)籌；電池創(chuàng)新，充電創(chuàng)新，整車創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。 

全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌

有六個要素：一是新能源汽車是系統(tǒng)工程，必須全系統(tǒng)全過程協(xié)同推進；二是抓好基礎研究、應用研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、推廣應用；三是抓好電池，電機，電控，裝備、材料等整車各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌；四是建設上下游緊密聯(lián)動，各環(huán)節(jié)密切銜接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系；五是整車在平臺化、提高能效、充電設施、電池系統(tǒng)上下工夫；六是要形成上游鋰、鈷資源的儲備開發(fā)和資源回收利用方面的系統(tǒng)布局。

解讀：一個強大的產(chǎn)業(yè)無疑需要整個產(chǎn)業(yè)鏈上大部分關(guān)鍵節(jié)點都要足夠強，而且有飯大家一塊吃，利潤的分布要平均，不能上游窮下游富，或者上富下虧。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局統(tǒng)籌

首先，著重在新能源汽車發(fā)展的重點區(qū)域，一：新建的新能源汽車企業(yè)投資項目要建設在產(chǎn)業(yè)基礎好、創(chuàng)新體系全、配套能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)；二，新增生產(chǎn)能力要向新能源汽車需求旺盛和傳統(tǒng)燃油車替代潛力較大的區(qū)域集中；三，要鼓勵京津冀等大氣污染防治重點區(qū)域發(fā)展和使用新能源汽車。

解讀：這些基本都是發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎比較好的區(qū)域，估計在東北地區(qū)、西北地區(qū)要建新能源汽車項目就不容易獲批了。即使之前獲批的，能不能拿到工信部的整車生產(chǎn)資質(zhì)也是個問題。

其次，要做好新能源汽車企業(yè)清理規(guī)范。對于技術(shù)水平低、長期不生產(chǎn)的新能源汽車企業(yè)，應堅決取締其生產(chǎn)資質(zhì)。

解讀：前幾年補貼目錄里幾百個車型，真正生產(chǎn)出來銷售的并不是很多，這種行為以后看來要被打擊清理了。 

再次，要提高新建企業(yè)投資項目準入的門檻。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，繼續(xù)研究完善新能源汽車標準體系，提高生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入門檻，嚴防出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。

解讀：這是很關(guān)鍵的一點，發(fā)改委批了15個新建EV項目后明顯暫停了一段時間，本來想放鯰魚進來的誰知道漏進來幾條泥鰍亂攪和?，F(xiàn)在提高新建EV企業(yè)的準入門檻這事也基本坐實了，相關(guān)標準體系也會越來越嚴格。宣貫會上掌握財政大權(quán)的財政部也說了，長期執(zhí)行補貼政策，讓不少企業(yè)患上政策依賴癥，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力；行業(yè)更是容易出現(xiàn)低水平盲目擴張，造成產(chǎn)業(yè)布局不合理、產(chǎn)能過剩，現(xiàn)在的新能源汽車產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品供應不足。因此補貼政策將引導理性投資，在高性能、高水平的基礎上推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！呛牵烙嬅髂暄a貼政策還會繼續(xù)調(diào)整，進一步“高標準嚴要求”，各位同仁做好準備吧。

安全統(tǒng)籌

包括做好安全五大體系建設，加快監(jiān)管平臺的建設。充電設施方面加強事前和事后環(huán)節(jié)管理，建立充電設施安全檢查，運營管理，充電管理，監(jiān)管制度，以及事后消防救援，責任追究，產(chǎn)品召回等制度。

解讀：新能源汽車遠程監(jiān)控平臺和充電設施的監(jiān)控平臺的地位無疑會越來越重要，這和飛機的黑匣子作用差不多，而且這兩個平臺集成的這么大的數(shù)據(jù)以后也是很有價值的資產(chǎn)。 

電池創(chuàng)新

堅持2020年實現(xiàn)單體350瓦時每公斤，系統(tǒng)260瓦時每公斤的目標。要推進鋰硫電池，金屬空氣電池，固態(tài)電池等新體系電池和燃料電池研發(fā)。

解讀：國家支持的方向仍舊還是高技術(shù)高能量密度，電池廠家的確鴨梨山大，需要不斷的投入新型電池的研究和迭代，還要受上游原材料供應的制約。今年看已經(jīng)有一些電池廠開始戰(zhàn)略布局上游鋰、鈷等材料了，以后會有更多的動作——想買股票瞄準上游沒錯的哈。

充電創(chuàng)新

研發(fā)先進充電技術(shù)，支持商業(yè)模式創(chuàng)新，加快充電設施建設。

（1)無線充電和大功率充電是下階段的重點研究方向；2) 雖然中國公共類充電設施保有量已成為全球第一，但在實際使用和運營過程中，并沒有真正解決用戶“充電難”的問題。

解讀：目前公共充電樁的使用率普遍低于10%，甚至不到5%；原因嘛，一是私人EV用戶的公共充電本身就是低頻需求（家用充電為主），二是大部分充電站停車費比較貴，三是燃油車占位情況比較嚴重，在這種情況下盈利顯然不現(xiàn)實。這就很矛盾了，國家鼓勵民營資本來做充電設施，又沒法賺錢，時間久了肯定呆不下去的。所以鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新會是重點，比如推動充電樁運營商、新能源汽車租賃企業(yè)和網(wǎng)約車公司去合作對接，提高整體運營效率，促進形成車樁相隨的良性循環(huán)；分析那些公共充電樁使用的熱點地區(qū)比如出租車/網(wǎng)約車集中的充電站的高使用率的原因，提升充電設施布局能力等。

整車創(chuàng)新

提高爭先設計開發(fā)的水平，提升輕量化水平，提高智能化水平。

解讀：去年發(fā)布的路線圖里有具體指標：2020年車身減重20%，底盤減重10%，輕量化材料也是以后的一個重要的方向。

機制創(chuàng)新

完善協(xié)同創(chuàng)新機制：完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機制。 

創(chuàng)新政府支持方式：創(chuàng)新補貼“退坡”后的持續(xù)政策。 

這里有五個要點： 

1)“后補貼時代”積分制是可行辦法，要堅定不移的實施

解讀：雙積分政策馬上要出臺了，雖說力度可能比之前的版本小很多，不過長期看來還是蠻有影響力的。 

2) 購置稅優(yōu)惠政策會研究制定延期方案

解讀：購置稅優(yōu)惠今年年底就到期了，明年估計會繼續(xù)。 

3) 運營車輛3萬公里條款還在研究其標準和合理性

解讀：按照中汽協(xié)的意思，估計要縮短一些。 

4) 研究新能源汽車使用通行環(huán)節(jié)的的支持政策

解讀：不限行、免通行費、免停車費等，NEV好處多多哦。 

5) 破除地方保護，各地要取消小目錄，統(tǒng)一按《推薦目錄》給予補貼和牌照，要見就出臺針對性的懲罰措施

解讀：1/北京，說你呢，聽著點；2/按照《推薦目錄》給牌照的話，那么之前拿到北京上海牌照的特斯拉寶馬這類進口車的是不是就沒牌照了？呵呵。 

三是創(chuàng)新社會的管理方式，強調(diào)各項創(chuàng)新都要堅持智能化方向：電池要智能化、充電要智能化、整車要智能化、社會管理也要智能化。

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