來源：第一電動網(wǎng)

近日，廣州市發(fā)改委公開征求對《廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案（2017-2020年）（征求意見稿）》的意見，計劃到2020年底，廣州市新能源汽車保有量累計達(dá)20萬輛左右，其中，公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車約3萬輛，私人和租賃等領(lǐng)域約17萬輛。

在補貼方面，落實國家和省的政策，建立和完善新能源汽車推廣應(yīng)用綜合補貼機制，對于在我市推廣應(yīng)用符合要求的新能源汽車，除繼續(xù)給予車輛購置地方財政補貼，且補貼額度不超過中央財政單車補貼額的50%以外，財政資金還可用于支持車輛運營、充電服務(wù)等方面，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)生產(chǎn)成本、市場規(guī)模等因素逐步退坡。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

公告原文如下：

廣州市發(fā)展改革委公開征求對《廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案（2017-2020年）（征求意見稿）》的意見

根據(jù)國家、省大力發(fā)展新能源汽車的部署和要求，為加快廣州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；有序推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，緩解能源和環(huán)境壓力。廣州市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門研究起草了《廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案（2017-2020年）（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求社會各界意見。如有意見或建議，請于6月15日前以書面或電子郵件形式反饋至我委工業(yè)發(fā)展處。

地址：廣州市越秀區(qū)府前路1號

郵編：510032

單位：廣州市發(fā)展改革委

傳真：020-83123742

電子郵箱：gzfggy＠163．com

附件：

廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案（2017-2020年）

（征求意見稿）

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕22號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》（粵府辦〔2016〕23號）和《廣東省財政廳、發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)信委轉(zhuǎn)發(fā)財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（粵財工〔2017〕27號）等文件精神，為加快我市新能源汽車發(fā)展，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，緩解能源和環(huán)境壓力。經(jīng)市政府同意，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，貫徹落實國家和省新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略和工作部署，立足我市汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場優(yōu)勢，以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車和燃料電池汽車，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能汽車發(fā)展，積極探索“新能源+智能網(wǎng)聯(lián)汽車”試點。強化要素資源保障，大力支持整車企業(yè)、關(guān)鍵零部件企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新水平，不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全政策體系，引導(dǎo)商業(yè)模式創(chuàng)新，營造良好發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大先進(jìn)適用的新能源汽車推廣應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)需互促，走出一條健康可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。

（二）基本原則

——堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用相結(jié)合

發(fā)揮我市汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)品種類齊和技術(shù)性能強的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，注重加強品牌建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)綜合實力。繼續(xù)通過示范應(yīng)用拓展市場，重點培育私人消費群體，進(jìn)一步擴大公共領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用，激活市場需求潛力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與消費良性互動發(fā)展。

——堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合

加強政府統(tǒng)籌與指導(dǎo)，發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵作用，聚集科技、人才、資金、土地等要素資源，大力扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和引導(dǎo)市場消費，加快規(guī)劃建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化市場環(huán)境，完善財政補貼審核撥付機制，視市場、技術(shù)發(fā)展情況，對車輛購置的財政補貼逐步退坡。加強應(yīng)用監(jiān)管，有效調(diào)動市場主體的積極性，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間風(fēng)險共擔(dān)、合作經(jīng)營為主，以政府扶持、財政補貼為輔的新能源汽車發(fā)展模式。

——堅持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合

以實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為指引，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，把技術(shù)創(chuàng)新作為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力，著力提升自主創(chuàng)新能力和自主品牌影響力，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌。有效利用全球資源，大力引進(jìn)新能源汽車領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)、一流技術(shù)和高端人才，開展整車及關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)，鼓勵企業(yè)與世界前沿技術(shù)接軌，加快實現(xiàn)資源整合和共贏發(fā)展。

——堅持整體統(tǒng)籌與重點突破相結(jié)合

不斷優(yōu)化頂層管理設(shè)計，強化廣州市新能源汽車發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，圍繞加快推進(jìn)新能源汽車及“新能源+智能網(wǎng)聯(lián)汽車”發(fā)展，進(jìn)一步增強政策的系統(tǒng)性、針對性和可操作性。著力扶持企業(yè)突破核心技術(shù)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極引導(dǎo)社會資本，重點投向充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和管理。加大公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用力度，確保落實省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（三）工作目標(biāo)

力爭到“十三五”末期，我市在新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件發(fā)展及推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得明顯進(jìn)展，有利于新能源汽車發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，基本建成國內(nèi)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)化水平高、配套設(shè)施完備、推廣應(yīng)用效果較為顯著的新能源汽車發(fā)展示范區(qū)。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展

順應(yīng)新能源汽車電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展方向，我市新能源汽車整車研發(fā)、設(shè)計、制造及產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展能力增強，整車產(chǎn)品種類齊全，產(chǎn)品競爭力和市場占有率進(jìn)一步提升。動力電池（包括原材料、電芯、成組和電池管理系統(tǒng)）、電機、電控、汽車電子和充電配套設(shè)備等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化步伐加快，智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)與新能源汽車融合發(fā)展取得進(jìn)展，新能源汽車檢驗檢測、動力電池回收、汽車后市場等配套服務(wù)能力增強。到2018年底，初步形成完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，新能源汽車整車、動力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，掌握電池系統(tǒng)、電機系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、汽車電子和輕量化材料等關(guān)鍵核心技術(shù)。力爭到2020年底，年營業(yè)收入超百億元的整車企業(yè)2-3家，全市新能源汽車整車年生產(chǎn)能力達(dá)到30萬輛以上，其中，新能源汽車專線年產(chǎn)能達(dá)20萬輛，實現(xiàn)總產(chǎn)值超1000億元。建設(shè)世界級“新能源+智能網(wǎng)聯(lián)”汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。

——推廣應(yīng)用

全市新能源汽車推廣應(yīng)用的良好市場氛圍進(jìn)一步形成，積極探索并有步驟地推動車輛應(yīng)用和充電的共享經(jīng)濟發(fā)展，全面推進(jìn)公交電動化，各相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新能源汽車規(guī)?；?、商業(yè)化應(yīng)用。出租、公務(wù)及環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車保有量和使用率不斷提升，社會租賃成為公共服務(wù)領(lǐng)域的有效補充，個人購買和使用新能源汽車的比例有較大提升。進(jìn)一步優(yōu)化本市新能源汽車推廣應(yīng)用氛圍，實現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)與推廣應(yīng)用的互動發(fā)展。新能源汽車推廣應(yīng)用事前、事中及事后監(jiān)管和安全應(yīng)急管理水平穩(wěn)步提高。到2018年底，全市推廣應(yīng)用新能源汽車?yán)塾嬤_(dá)10萬輛以上，其中，公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車約1萬輛，私人和租賃等領(lǐng)域約9萬輛。到2020年底，全市新能源汽車保有量累計達(dá)20萬輛左右，其中，公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車約3萬輛，私人和租賃等領(lǐng)域約17萬輛。

——充電基礎(chǔ)設(shè)施

到2018年底，全市初步構(gòu)建起以專項規(guī)劃為指引、各項配套政策完備、社會力量積極參與、監(jiān)控管理到位的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，基本實現(xiàn)適度超前、車樁相隨、智能高效、使用便利的充電服務(wù)。力爭各類充電樁（機）保有量達(dá)7萬個，基本滿足全市新能源汽車需求。到2020年，全市各類充電樁（機）保有量達(dá)10萬個。

二、重點任務(wù)

（一）大力提升整車產(chǎn)業(yè)規(guī)模

1.進(jìn)一步增強新能源汽車整車競爭能力。依托有實力的科研院所與高校，加大科技研發(fā)攻關(guān)力度，按照安全、節(jié)能、環(huán)保的要求，支持企業(yè)突破整車設(shè)計、新能源動力總成、整車匹配等關(guān)鍵技術(shù)，建立和優(yōu)化新能源汽車整車開發(fā)流程，加快研究和提升整車檢測、診斷、試驗技術(shù)、整車生產(chǎn)工藝技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化水平。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科技創(chuàng)新委負(fù)責(zé)）

2.支持重點整車產(chǎn)品發(fā)展。支持企業(yè)重點發(fā)展新能源乘用車、新能源商用車、新能源專用車三大類產(chǎn)品。乘用車領(lǐng)域，重點發(fā)展可應(yīng)用于城市家庭用車、出租車和公務(wù)車領(lǐng)域的純電動乘用車和插電式（含增程式）混合動力乘用車。商用車領(lǐng)域，重點發(fā)展新一代高性能、大運量純電動客車。專用車領(lǐng)域，重點發(fā)展純電動和插電式混合動力物流車、機場擺渡車、警務(wù)用車、環(huán)衛(wèi)車等產(chǎn)品，盡快把新能源專用車發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)品。支持企業(yè)加快布局、投產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品，重點推進(jìn)本地企業(yè)新產(chǎn)品盡快開拓市場。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)）

3.加快整車重大項目建設(shè)。推進(jìn)廣汽智能網(wǎng)聯(lián)新能源產(chǎn)業(yè)園、廣汽乘用車系列車型等新能源汽車產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，逐步擴大產(chǎn)能。支持廣汽比亞迪、廣汽本田、廣汽豐田等一批純電動汽車產(chǎn)業(yè)化項目投達(dá)產(chǎn)，鼓勵東風(fēng)日產(chǎn)、北汽廣州公司根據(jù)市場需求及時導(dǎo)入純電動車項目。加快番禺、增城、花都、南沙和從化五大汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為新能源汽車項目提供載體。推動整車企業(yè)對外實現(xiàn)強強合作；大力引進(jìn)國際知名新能源汽車企業(yè)落戶我市，加快推進(jìn)新建純電動車項目建設(shè)，進(jìn)一步提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭能力。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)）

4.實施新能源汽車智能化工程。集中力量突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術(shù)，加快開發(fā)核心系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)優(yōu)先應(yīng)用于新能源汽車，鼓勵車網(wǎng)融合發(fā)展模式創(chuàng)新。積極支持整車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展深度合作，構(gòu)建“新能源+智能網(wǎng)聯(lián)”汽車產(chǎn)業(yè)鏈。支持番禺、花都、南沙、增城、黃埔等條件較好的區(qū)域率先開展“新能源+智能網(wǎng)聯(lián)汽車”試點，爭取納入國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點工程。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科技創(chuàng)新委負(fù)責(zé)）

（二）重點發(fā)展關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)

5.繼續(xù)加強零部件重點產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。重點發(fā)展高能量密度、高安全性單體電池及正負(fù)極、隔膜、電解液等電池關(guān)鍵材料，不斷提升動力電池系統(tǒng)的一致性、安全性和可靠性。加強新能源汽車驅(qū)動電機、電控及核心材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)品向系統(tǒng)集成化、電機永磁化、結(jié)構(gòu)輕量化、控制智能化方向發(fā)展。推動整車控制、電機控制和電池管理等多項功能的高度集成, 加強生產(chǎn)和試驗檢測能力建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科技創(chuàng)新委負(fù)責(zé)）

6.推動零部件產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。支持動力電池、正負(fù)極材料、電解液、電動空調(diào)、充電設(shè)施等一批新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項目加快建設(shè)。發(fā)揮新能源汽車研發(fā)機構(gòu)優(yōu)勢，推動關(guān)鍵零部件項目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，完善以整車企業(yè)為龍頭帶動的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。依托我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地和國際汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，加大招商工作力度，實施靶向招商，大力吸引一批高端零部件企業(yè)落戶廣州。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、有關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

7.提高零部件企業(yè)本地化配套水平。發(fā)揮我市整車企業(yè)集中的優(yōu)勢，支持整車企業(yè)優(yōu)先與本地零部件企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。推動整車企業(yè)實施零部件新產(chǎn)品的規(guī)范認(rèn)證，支持批量采購本地關(guān)鍵零部件企業(yè)產(chǎn)品。鼓勵和引導(dǎo)零部件企業(yè)進(jìn)一步主動對接整車企業(yè)，參與新車型的目錄申報，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科技創(chuàng)新委負(fù)責(zé)）

8.協(xié)同發(fā)展充電技術(shù)和裝備。加快整車高壓觸電防護技術(shù)、高壓配電裝置小型化、超快速充電、無線充電等技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展車載充電設(shè)備、大功率快速充電設(shè)備及電池快換技術(shù)及設(shè)備。鼓勵研發(fā)充電設(shè)施接網(wǎng)、計量計費、監(jiān)控等技術(shù)，推進(jìn)與智能電網(wǎng)相融合的能量轉(zhuǎn)換、充電、電池組檢測維護技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。（市工業(yè)和信息化委、市科技創(chuàng)新委、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（三）深入開展新能源汽車推廣應(yīng)用

9.統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用工作。貫徹國家和省新能源汽車全面推廣應(yīng)用工作部署，制定目標(biāo)任務(wù)。實施綜合財政補貼政策，研究出臺有利于新能源汽車推廣應(yīng)用的上牌、停車、通行等政策措施，實行新能源汽車安全質(zhì)量及申領(lǐng)補貼“雙確認(rèn)”，加強車輛主要參數(shù)的核實比對，建立專項試驗及售后評審工作機制，繼續(xù)支持技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、管理規(guī)范、市場反饋良好的新能源汽車企業(yè)與產(chǎn)品參與我市推廣使用。重點加大公交、出租、黨政機關(guān)、物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域新能源汽車的推廣力度，鼓勵、引導(dǎo)個人購買使用新能源汽車。加強制度創(chuàng)新，積極參與國家新能源汽車碳配額及新能源汽車積分交易。（市發(fā)展改革委、市財政局負(fù)責(zé)）

10.全面推進(jìn)公交電動化。實施公交電動化，研究編制全市至2020年全面實施公交電動化實施方案。從2017年起，新增及更新的公交車100%推廣使用純電動汽車，并按計劃、分步驟逐年加大純電動公交車推廣梳理和配套充電設(shè)施數(shù)量，建立全市公交電動化持續(xù)、健康、安全運營的軟、硬件配套體系，至2020年底全面實現(xiàn)公交電動化。（市交委負(fù)責(zé)，花都、番禺、南沙、增城、從化區(qū)政府、有關(guān)單位配合）

11.加強公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用。鼓勵出租、共享汽車（分時租賃）、環(huán)衛(wèi)、物流領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車。每年全市更新或新增的出租車中，純電動出租車比例不低于70%，且逐年提高5個百分點，其余30%全部使用新能源汽車。（市交委、各有關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域每年新增或更新的車輛，選用新能源汽車的比例不低于50%且逐年提高5個百分點，其中純電動汽車比例不低于30%且逐年提高5個百分點。（市城管委、市交委、各有關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）2017-2018年全市公共服務(wù)領(lǐng)域約新增新能源汽車5000輛。到2020年，全市公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車保有量達(dá)3萬輛。

12.大力推進(jìn)黨政機關(guān)、公共機構(gòu)使用新能源汽車。結(jié)合公務(wù)用車制度改革，加強公車采購前置審核管理，每年黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、企事業(yè)單位新增及更新的車輛，在滿足工作需求的前提下原則上全部使用新能源汽車。鼓勵黨政機關(guān)和公共服務(wù)機構(gòu)優(yōu)先選擇租賃新能源汽車出行。（市政府辦公廳小汽車定編辦、市財政局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)）

13.積極鼓勵個人消費者使用新能源汽車。引導(dǎo)消費者樹立綠色低碳的出行理念，通過降低產(chǎn)品價格、提升續(xù)航里程、降低運維費用、完善充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵私人購買新能源汽車。完善新能源汽車補貼政策指標(biāo)化管理，推動私人領(lǐng)域應(yīng)用新能源汽車有序發(fā)展。2017-2018年全市約新增新能源私人用車（乘用車）5萬輛。到2020年全市私人領(lǐng)域新能源汽車保有量達(dá)12萬輛。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市交委、市公安局配合）

14.有序推進(jìn)新能源汽車租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步完善、規(guī)范汽車租賃行業(yè)管理，鼓勵租賃領(lǐng)域優(yōu)先采用新能源汽車。選擇南沙、番禺、黃埔等有條件的區(qū)開展新能源汽車共享試點工作，在條件允許的區(qū)域，在停車、充電、公務(wù)出行等方面予以支持，進(jìn)一步完善公眾出行體系。（黃埔、番禺、南沙區(qū)政府負(fù)責(zé)，市交委、發(fā)展改革委、工信委配合）

（四）加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

15.強化規(guī)劃引領(lǐng)。按照國家和省的有關(guān)要求，出臺實施全市充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃，并根據(jù)實際需要，逐步納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用整體規(guī)劃。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前，自（專）用為主、公用為輔，合建為主、單建為輔，因地制宜、區(qū)域差別”的原則，加快構(gòu)建“一主、四副、網(wǎng)絡(luò)化”的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（市工業(yè)和信息化委、市國規(guī)委負(fù)責(zé)）

16.完善政策管理。制定充電設(shè)施建設(shè)管理辦法，放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵社會資本以獨資、政府和社會資本合作（PPP）等方式參與建設(shè)。（市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)）完善充電設(shè)施用地政策，優(yōu)先保障確需使用新增建設(shè)用地的公共充電設(shè)施土地利用計劃指標(biāo)。（市國規(guī)委負(fù)責(zé)）落實企業(yè)用電峰谷分時電價政策和執(zhí)行大工業(yè)用電政策，免收基本電費；實施全市充電服務(wù)收費管理辦法。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）出臺既有住宅小區(qū)業(yè)主在固定車位自建充電樁申報流程，支持私人消費者建設(shè)自用充電樁。（市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)）建立充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營單位遴選和退出機制。（市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)）完善物業(yè)管理政策措施，鼓勵、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對充電設(shè)施安裝提供便利。（市住建委負(fù)責(zé)）

17.分類推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。貫徹落實國家和省的要求，推動新建住宅停車位全部建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝充電設(shè)施接口，新建辦公樓、商場、酒店等公共建筑配件停車場和社會公共停車場，建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝充電設(shè)施接口條件的車位不低于30%。（市國規(guī)委、市住建委負(fù)責(zé)）鼓勵充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)結(jié)合停車位建設(shè)與改造，參與用戶居住地充電設(shè)施建設(shè)和運營管理。（市工業(yè)和信息化委、市住建委負(fù)責(zé)）推進(jìn)政府機關(guān)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位充分利用內(nèi)部停車場資源，按不低于20%的比例規(guī)劃建設(shè)電動汽車專用停車位和充電設(shè)施。（市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)，市機關(guān)事務(wù)管理局、國資委配合）按照全市公交電動化工作要求，充分調(diào)動整車生產(chǎn)企業(yè)、公交企業(yè)、公交站場等單位的積極性，進(jìn)一步整合資源，加大支持力度，大力推進(jìn)為公交電動化配套的充電設(shè)施建設(shè)。（市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)，市交委、有關(guān)區(qū)政府配合）支持環(huán)衛(wèi)、通勤和出租、物流、租賃、執(zhí)法巡邏等領(lǐng)域加快建設(shè)充電設(shè)施。（市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)，市城管委、市交委、市公安局配合）加強綜合政策指引，逐步推進(jìn)在大型商場、超市、文體場館、城市地標(biāo)性建筑、交通樞紐、駐車換乘（P+R）等停車場建設(shè)公共充電設(shè)施，鼓勵加油（氣）站、汽車4S服務(wù)店配建快充設(shè)施并向公眾提供服務(wù)。加快高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，充分利用城際高速公路服務(wù)區(qū)停車位建設(shè)城際快速路、高速路充電網(wǎng)絡(luò)。（市工業(yè)和信息化委、廣州供電局負(fù)責(zé)）

18.開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營模式試點示范。創(chuàng)建一批充電服務(wù)“示范小區(qū)”、“示范單位”，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）創(chuàng)新城市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營模式，鼓勵充電服務(wù)企業(yè)采取線上線下相結(jié)合的方式，提供智能充放電、電子商務(wù)、廣告等增值服務(wù)。完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與配套政策，探索各種先進(jìn)適用充電技術(shù)，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施加快推廣應(yīng)用。（市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

19.促進(jìn)充電設(shè)施互聯(lián)互通。強化充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的監(jiān)管，嚴(yán)把充電設(shè)施產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，構(gòu)建全市統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)的充電服務(wù)平臺信息資源。逐步具備多維找樁、互聯(lián)支付、大數(shù)據(jù)分析、安全預(yù)判、用戶評價及行業(yè)監(jiān)管等功能。促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺實現(xiàn)協(xié)議、信息、結(jié)算互聯(lián)互通。實行充電基礎(chǔ)設(shè)施登記及信息發(fā)布制度，及時向社會公布充電設(shè)施分布、服務(wù)等公共信息。（市工業(yè)和信息化委、廣州供電局負(fù)責(zé)）

（五）構(gòu)建良好的新能源汽車發(fā)展環(huán)境

20.營造積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。鼓勵發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵社會資本投向新能源汽車產(chǎn)業(yè)成熟期、成長期、早中期、初始期創(chuàng)業(yè)企業(yè)、在孵企業(yè)，推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和加快產(chǎn)業(yè)項目以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品滿足新能源汽車生產(chǎn)、運營、消費等環(huán)節(jié)的融資需求。（市發(fā)展改革委、市金融局、市財政局負(fù)責(zé)）

21.繼續(xù)實行綜合財政補貼。加大專項資金、基金等對新能源汽車研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的支持力度，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)整體水平。繼續(xù)實施充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼政策，對各類符合要求的充電設(shè)施及其運營給予財政補貼。落實國家和省的政策，建立和完善新能源汽車推廣應(yīng)用綜合補貼機制，對于在我市推廣應(yīng)用符合要求的新能源汽車，除繼續(xù)給予車輛購置地方財政補貼，且補貼額度不超過中央財政單車補貼額的50%以外，財政資金還可用于支持車輛運營、充電服務(wù)等方面，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)生產(chǎn)成本、市場規(guī)模等因素逐步退坡。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財政局負(fù)責(zé)）

22.加強推廣應(yīng)用規(guī)范化管理。建立和完善有關(guān)管理工作機制，確保車輛產(chǎn)品配置和技術(shù)狀態(tài)與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的一致，及符合本市道路通行條件、氣候條件和消費者對車輛性能的基本要求。實行安全運行記錄數(shù)據(jù)庫和企業(yè)誠信檔案管理。強化新能源汽車事故和故障應(yīng)急處理能力建設(shè)。建立新能源汽車監(jiān)控平臺，加強對新能源汽車的運行監(jiān)控。完善、優(yōu)化新能源汽車辦證、上牌流程，繼續(xù)對新能源汽車上牌直接發(fā)放綠色環(huán)保標(biāo)志。改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，研究出臺便利新能源汽車通行的政策措施。（市發(fā)展改革委、市公安局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局負(fù)責(zé)）

23.推進(jìn)新能源汽車檢測檢驗平臺建設(shè)。支持廣州質(zhì)檢院、中國電器科學(xué)科學(xué)研究院、廣州機械科學(xué)研究院、中國汽車技術(shù)研究中心華南總部等機構(gòu)，結(jié)合新能源汽車發(fā)展及智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運營實際，建設(shè)面向全行業(yè)的新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車及關(guān)鍵零部件實驗室和認(rèn)證、檢測平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品準(zhǔn)入提供重要質(zhì)量檢測支撐。（市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

24.建立動力電池回收利用管理體系。制定出臺動力電池收集、存儲、運輸、處理等管理規(guī)定。鼓勵整車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合動力電池生產(chǎn)企業(yè)、車輛銷售企業(yè)制定動力電池回收、處理系統(tǒng)解決方案。建立健全廢舊動力電池循環(huán)利用體系。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步強化市新能源汽車發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)職能，以實現(xiàn)全市汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，指導(dǎo)和推進(jìn)全市新能源汽車發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定重大事項，協(xié)調(diào)解決重大問題，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革委），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用及環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌平衡資金、項目、財政補貼年度指標(biāo)，及牽頭開展重大事項評估。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，各盡其責(zé)，加強部門聯(lián)動，盡快建立有利于新能源汽車發(fā)展的政策體系。其中，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定鼓勵購買和使用新能源汽車、執(zhí)行大工業(yè)用電價格等政策；市工信委負(fù)責(zé)制定充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃及建設(shè)管理、財政補貼等政策；市交委負(fù)責(zé)制定公交電動化及出租、物流領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案和相關(guān)政策；市財政局、市公安局、市住建委、廣州供電局等負(fù)責(zé)制定財政補貼、優(yōu)化上牌流程、充電設(shè)施“進(jìn)小區(qū)”、優(yōu)化電力報裝流程等支持政策。

發(fā)揮市新能源汽車發(fā)展專家咨詢委員會、新能源汽車產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新合作聯(lián)席會、新能源汽車行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)的作用，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策制定、技術(shù)創(chuàng)新、項目建設(shè)、運營及評估等方面提供支持。

（二）資金保障

市財政按照國家和省關(guān)于發(fā)展新能源汽車的相關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)資金保障工作，重點支持新能源汽車技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、鼓勵市場應(yīng)用及公共技術(shù)檢測平臺建設(shè)等方面的工作。市財政從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等現(xiàn)有專項資金、科技經(jīng)費及國資收益中安排資金支持新能源汽車發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等，通過設(shè)立子基金或直接股權(quán)投資等形式，每年安排一定規(guī)模資金用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展及重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作。鼓勵有條件的區(qū)安排專項資金支持

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