近日，贛州市印發(fā)了《贛州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理細(xì)則的通知》，通知指出，到2020年，全市建成32座充電站和15100根充電樁，基本建成平均服務(wù)半徑6公里的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

關(guān)于印發(fā)贛州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理細(xì)則的通知

各縣(市、區(qū))發(fā)改委，贛州、龍南經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，瑞金經(jīng)開區(qū)經(jīng)財局，贛州綜保區(qū)、蓉江新區(qū)經(jīng)發(fā)局，市財政局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市工信委，市房管局，市國土局，市工商局，市科技局，市質(zhì)監(jiān)局，市公安局，市交通運輸局，市消防大隊，市安監(jiān)局，市人防辦，贛州供電分公司：

《贛州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理細(xì)則》業(yè)經(jīng)2017年3月6日召開的市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請按照執(zhí)行。

贛州市發(fā)展和改革委員會

2017年3月9日

贛州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理細(xì)則

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，助推贛州新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》《國家電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》《江西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》《江西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法(試行)》等文件精神和要求，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱的電動汽車充電設(shè)施是指為電動汽車提供電能補給的各類充換電設(shè)施，可分為自用、專用和公用三類。

(一)自用充電設(shè)施，指居民用戶在自有產(chǎn)權(quán)或擁有使用權(quán)的固定停車位安裝，專為其私人車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施；

(二)專用充電設(shè)施，指在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、公交環(huán)衛(wèi)、園區(qū)等內(nèi)部場所建設(shè)，為特定車輛提供專屬充電服務(wù)的充電設(shè)施；

(三)公用充電設(shè)施，指在規(guī)劃的獨立地塊、社會停車場、文體場館停車場、商業(yè)超市停車場、住宅小區(qū)公共停車場、加油加氣站、高速服務(wù)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，面向社會車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

第三條 本細(xì)則適用于在本市范圍內(nèi)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的布局規(guī)劃、投資建設(shè)、運營管理。

第二章 規(guī)劃布局

第四條 按照“慢充為主，快充為輔”的總體思路，結(jié)合我市電動汽車推廣進(jìn)度、城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、合理布局、快慢結(jié)合”為原則，推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2020年，全市建成32座充電站和15100根充電樁，基本建成平均服務(wù)半徑6公里的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

第五條 鼓勵在現(xiàn)有公共停車場配建一定比例的充電設(shè)施,在具備條件的加油站及高速公路服務(wù)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)配建公共快充設(shè)施。

第三章 建設(shè)管理

第六條 充電設(shè)施建設(shè)投資，面向包括個人、機關(guān)事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)等各類社會資本，支持創(chuàng)新投資建設(shè)模式，原則上優(yōu)先支持與贛州市新能源汽車整車企業(yè)有戰(zhàn)略合作關(guān)系的市場主體參與充電樁建設(shè)和運營。

新建或改建的充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套電網(wǎng)工程由贛州供電分公司負(fù)責(zé)建設(shè)和維護，并不得向用戶收取接網(wǎng)費用；公用配電網(wǎng)接電點到充電設(shè)施配電設(shè)備，由充電設(shè)施投資者負(fù)責(zé)建設(shè)和維護。

第七條 充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范，應(yīng)具備由第三方檢測機構(gòu)(獲得計量認(rèn)證 CMA 資質(zhì))出具的標(biāo)準(zhǔn)符合性合格報告。充電設(shè)施建設(shè)方應(yīng)落實設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的主體責(zé)任。充電設(shè)施建設(shè)施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的機電安裝資質(zhì)，其中從事電力設(shè)施建設(shè)的施工單位應(yīng)當(dāng)取得承裝(修試)電力設(shè)施許可證。

第八條 各類用途的充電設(shè)施配置要求如下：

(一)新建建筑充電設(shè)施

新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量，下同)。

新建的大于2萬平方米的大型公共建筑物(商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓、體育場館等)配建停車場及社會公共停車場，按不少于規(guī)劃停車位數(shù)10%的比例建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件。

(二)已建(在建)建筑充電設(shè)施

已建、在建的住宅小區(qū)、大型公共建筑物配建停車場及社會公共停車場，應(yīng)通過改造、加裝等方式建設(shè)充電設(shè)施。

第九條 個人在自有停車位(庫)，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

第十條 優(yōu)先推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于公交等定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，根據(jù)線路運營需求，優(yōu)先結(jié)合停車場站配建充電設(shè)施，沿途合理建設(shè)獨立占地的快充站和換電站。

在商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施、公共機構(gòu)和單位內(nèi)部停車場建設(shè)充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意, 在住宅小區(qū)建設(shè)充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主大會或業(yè)主委員會的同意，不得侵占業(yè)主的合法權(quán)益。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持和配合充電設(shè)施建設(shè)，配合充電設(shè)施建設(shè)單位開展現(xiàn)場勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，不得阻撓充電設(shè)施合法建設(shè)需求。

第十一條 項目管理

充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，辦理項目立項手續(xù)，對于使用政府性資金建設(shè)的充電設(shè)施項目實行審批制管理，非政府性資金建設(shè)的充電設(shè)施項目立項按以下規(guī)定執(zhí)行。

(一)居民用戶新建自用充電設(shè)施的，可不進(jìn)行備案。企業(yè)投資新建獨立占地的110千伏及以下集中式充電設(shè)施建設(shè)項目由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，企業(yè)投資的其它充電樁群及可移動小型充換電設(shè)施等建設(shè)項目由所在地縣市區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)備案。

(二)新建獨立占地的充電設(shè)施項目，核準(zhǔn)或?qū)徟筠k理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證及相關(guān)并網(wǎng)報裝事項。其它充電設(shè)施項目備案時，建設(shè)方應(yīng)提交由土地使用權(quán)者出具的同意書。

縣(市、區(qū))發(fā)改委應(yīng)簡化備案程序、縮短辦理期限，確保5個工作日內(nèi)完成備案。相關(guān)項目備案數(shù)據(jù)每季度末，由縣(市、區(qū))發(fā)改委統(tǒng)計上報市發(fā)改委。

第十二條 用電報裝

(一)居民個人自用充電設(shè)施，可不向供電企業(yè)申請用電報裝手續(xù)，需擴容的可直接向供電企業(yè)申請用電報裝手續(xù)；非居民個人充電設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或委托建設(shè)單位向供電企業(yè)申請用電報裝手續(xù)。充電設(shè)施運營企業(yè)在取得土地使用權(quán)者出具的書面同意件后，可以作為獨立主體申請用電報裝。

(二)供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好充電設(shè)施相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、充電設(shè)施報裝增容服務(wù)、供電保障等工作，加強輸配電網(wǎng)的基礎(chǔ)投入、建設(shè)和改造，建立充電設(shè)施報裝及供電綠色通道，并負(fù)責(zé)按照國家《供電營業(yè)規(guī)則》制定和發(fā)布報裝業(yè)務(wù)的辦理程序及時限。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定充電設(shè)施報裝業(yè)務(wù)辦理指南，明確各類充電設(shè)施履行報裝資料提交、供電方案協(xié)議簽署、受電工程設(shè)計和審核、供用電合同簽署和竣工報驗等電力報裝流程。供電企業(yè)每季度應(yīng)將本服務(wù)區(qū)內(nèi)充電設(shè)施報裝數(shù)據(jù)上報同級發(fā)改部門。

(三)充電設(shè)施用電不得接入住宅小區(qū)為公建設(shè)施供電的低壓線路(指住宅小區(qū)用于向電梯、水泵、消防、道路照明等公用設(shè)施供電的專用線路)。

第四章 運營管理

第十三條 充電設(shè)施運營企業(yè)資質(zhì)管理。充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)應(yīng)經(jīng)市發(fā)改委備案，并滿足以下條件方可建設(shè)運營：

(一)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，且注冊登記的經(jīng)營范圍含有電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營的內(nèi)容，認(rèn)繳注冊資本不少于5000萬元。

(二)設(shè)置了企業(yè)級運營管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)能對其充電設(shè)施進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控，并對充電和運營數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲(保存期限不低于2年)，企業(yè)級數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)輸出功能及數(shù)據(jù)輸出接口。

(三)具有10名以上電動汽車充電相關(guān)領(lǐng)域的專職技術(shù)人員(其中在冊持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人)，專職運行維護團隊在設(shè)施運行地區(qū)應(yīng)滿足樁群規(guī)模要求。

(四)具備完善的充電設(shè)施建設(shè)運營管理制度，保證建設(shè)和運營安全。

(五)“十三五”期間在市內(nèi)建設(shè)運營管理充電樁數(shù)大于2500個，且新建充電樁數(shù)每年不少于500根。

第十四條：電動汽車充電設(shè)施運營商申請備案時，應(yīng)向備案機關(guān)提交以下申請材料并加蓋公章：

(一)充電設(shè)施建設(shè)運營備案申請報告；

(二)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件；

(三)運營場地的合法證明或者租賃合同，租期不少于5年；

(四)電動汽車充電相關(guān)領(lǐng)域的專職技術(shù)人員名單(包括姓名、學(xué)歷、職稱、年齡、身份證號碼、勞動合同、社保繳費記錄等)；

(五)充電設(shè)施建設(shè)運營管理制度；

(六)自備案之日起每年建成不少于500根充電樁的承諾函；

(七)備案申報材料真實性的承諾函。

第十五條 充電設(shè)施運營方應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)建設(shè)、運營和管理的技術(shù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并履行以下職責(zé)：

(一)應(yīng)建立充電運營管理體系，對充電過程進(jìn)行管理，為用戶提供充電服務(wù)及增值服務(wù)。

(二)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)對電能質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，不得因充電設(shè)施接入對公共電網(wǎng)安全及電能質(zhì)量造成影響。

(三)應(yīng)對所使用計量器具依法檢定或校準(zhǔn)。

(四)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期對充電設(shè)施進(jìn)行檢修、試驗和維護，確保充電設(shè)施安全運行。對設(shè)施存在的安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取措施予以消除。

(五)應(yīng)在充電設(shè)施的明顯位置粘貼直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息。

(六)依法履行消防安全職責(zé)，落實消防安全責(zé)任，保證消防設(shè)施、器材完好有效。

第十六條 對外營業(yè)的充電設(shè)施應(yīng)由專業(yè)的運營企業(yè)運營管理，鼓勵有條件的自用和專用充電設(shè)施向社會公眾開放。

第十七條 充電設(shè)施正式投入運營前，投資建設(shè)單位應(yīng)完成充電設(shè)施電氣安全、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標(biāo)的驗收，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試(由法定計量機構(gòu)出具的計量系統(tǒng)檢定證書和第三方檢測機構(gòu)出具項目其它項驗收合格報告)，并接入統(tǒng)一的充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(由平臺管理單位出具接入確認(rèn)材料)，確保充電設(shè)施互聯(lián)互通，實現(xiàn)充電設(shè)施信息集中動態(tài)管理。

第十八條 充電設(shè)施用戶應(yīng)當(dāng)按照充電設(shè)施的操作規(guī)定，安全、規(guī)范地使用充電設(shè)施，不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動充電設(shè)施。

第十九條 充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向新能源汽車用戶收取電費和充電服務(wù)費。

第二十條 充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照核定的價格收費，并在充電設(shè)施經(jīng)營場所顯著位置明碼標(biāo)價。充電收費應(yīng)支持移動支付等多種方便快捷的支付方式，并提供服務(wù)發(fā)票。

第二十一條 鼓勵充電設(shè)施建設(shè)運營規(guī)模化、連鎖化、品牌化發(fā)展，提升充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)服務(wù)水平。積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+充電服務(wù)”等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵應(yīng)用新技術(shù)、新模式。充電設(shè)施運營企業(yè)需根據(jù)新的國家、行業(yè)或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對充電設(shè)施進(jìn)行升級改造。

第二十二條 充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)負(fù)責(zé)后期維護管理；運營時間不得少于5年，期間不得擅自將充電設(shè)施轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓給其它企業(yè)或者個人經(jīng)營。如擅自發(fā)生轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓行為的，由核準(zhǔn)、備案機關(guān)按照《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》及《江西省企業(yè)投資項目備案辦法》依法處理，并退還省、市財政補貼資金。

對不再經(jīng)營、使用的充電設(shè)施的，建設(shè)運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)拆除，并向市發(fā)改委報備。

第五章 政策保障

第二十三條 符合《江西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施省級補貼資金管理及發(fā)放暫行辦法》和我市相關(guān)規(guī)定的充電設(shè)施，可按照規(guī)定流程申請省級和市級財政補貼資金。

第二十四條 充電設(shè)施運營價格政策支持

(一)充電設(shè)施電費價格，按照《江西省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》(贛發(fā)改商價〔2014〕786號)執(zhí)行。電動汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。

(二)充電服務(wù)費價格，按照《江西省發(fā)展改革委關(guān)于電動汽車充換電服務(wù)費有關(guān)問題的通知》(贛發(fā)改商價〔2014〕1309號)執(zhí)行。

第二十五條 鼓勵具備條件的政府機關(guān)、企事業(yè)單位等單位在自有停車場內(nèi)建設(shè)的充電設(shè)施向社會開放，可按照以上條款收取充電服務(wù)費。

第二十六條 充電設(shè)施建設(shè)土地政策支持

(一)新建項目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的,可將配建要求納入土地供應(yīng)條件,允許土地使用權(quán)取得人采取多種方式與其他市場主體合作,按要求投資建設(shè)運營充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵在公交場站、出租車公共停車場等場所配建及擴建充電基礎(chǔ)設(shè)施，各級政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。

(二)將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，按照省內(nèi)加油加氣站用地等多種供應(yīng)模式，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。對城市公交企業(yè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施用地按《江西省人民政府關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》(贛府發(fā)〔2013〕34號)文件要求提供土地。

第二十七條 鼓勵社會資本采用 PPP 等多種方式參與充電設(shè)施建設(shè)。

第六章 監(jiān)督管理

第二十八條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，縣市區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本轄區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，市物價局負(fù)責(zé)全市充電設(shè)施充電服務(wù)費、用電價格方面的監(jiān)督管理。

第二十九條 市、縣兩級財政部門負(fù)責(zé)省級、市級充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營補貼資金的發(fā)放和監(jiān)管，協(xié)同同級發(fā)改委部門做好電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營補貼資金的申報。

第三十條 市、縣兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)部門負(fù)責(zé)新建及改擴建各類建筑物落實電動汽車停車位配建指標(biāo)的監(jiān)督審查。

第三十一條 市、縣兩級房管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理單位，幫助投資主體落實充電設(shè)施工程建設(shè)。

第三十二條 市、縣兩級科技、工信、質(zhì)監(jiān)、公安、消防、安監(jiān)、人防、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)對充電設(shè)施建設(shè)和運營做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作。

第三十三條 各縣(市、區(qū))政府，贛州、龍南、瑞金經(jīng)開區(qū)管委會，贛州綜保區(qū)管委會，蓉江新區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理工作。

第七章 附則

第三十四條 本細(xì)則由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至 2020年 12 月 31 日。

返回第一電動網(wǎng)首頁 >