李克強(qiáng)8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步精簡(jiǎn)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目；決定簡(jiǎn)化外資企業(yè)等審批管理，營(yíng)造擴(kuò)大開(kāi)放的更好環(huán)境；同時(shí)明確原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。我認(rèn)為這有利于合資局面的穩(wěn)定，促進(jìn)各方努力發(fā)展新能源，有利于自主的快速發(fā)展，是對(duì)行業(yè)發(fā)展的重大利好。

1、汽車(chē)制造業(yè)是風(fēng)口行業(yè)

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議會(huì)議認(rèn)為，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，是推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改外資企業(yè)法等法律的決定，會(huì)議確定，今后舉辦外商投資企業(yè)，凡不涉及2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中禁止類(lèi)、限制類(lèi)和鼓勵(lì)類(lèi)中有股權(quán)、高管要求的規(guī)定等準(zhǔn)入特別管理措施的，企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議會(huì)議決定“原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。這就再次確認(rèn)和強(qiáng)化了“中國(guó)將嚴(yán)控汽車(chē)產(chǎn)能、不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、限制外商投資進(jìn)入汽車(chē)整車(chē)制造領(lǐng)域”的政策思路。

我個(gè)人認(rèn)為隨著汽車(chē)的低碳化、智能化、互聯(lián)化的趨勢(shì)推動(dòng)，汽車(chē)制造業(yè)已經(jīng)成為制造業(yè)中承載新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是真正的風(fēng)口行業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?

2、國(guó)家堅(jiān)定推進(jìn)汽車(chē)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)的未來(lái)潛力巨大，不宜輕言4000萬(wàn)見(jiàn)頂。我們有世界最貴最大的房產(chǎn)體系，有世界較高的城市人均住房面積，也就是我們的土地等環(huán)境資源完全能支撐城市百姓住房和有車(chē)的需求，城市有足量房子自然就有放車(chē)的空間。雖然現(xiàn)在的部分地方政府不作為，采取限購(gòu)等簡(jiǎn)單粗暴辦法抬高房?jī)r(jià)抑制新車(chē)需求，但未來(lái)的地方政府會(huì)更好，會(huì)修建立體車(chē)庫(kù)等各種辦法促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境改善，讓百姓過(guò)有車(chē)的好日子。

2014年以來(lái)，國(guó)家主席習(xí)近平確定發(fā)展新能源全產(chǎn)業(yè)政策之后，上到中央政府，下到地方政府，都不斷扶持電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。汽車(chē)行業(yè)的未來(lái)產(chǎn)量總量高，但傳統(tǒng)燃油車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)逐步進(jìn)入瓶頸期，新增需求主要被新能源車(chē)增量獲取。

隨著國(guó)家堅(jiān)定推進(jìn)新能源車(chē)的快速發(fā)展，未來(lái)的車(chē)市增量可能就是只有新能源車(chē)了，我估計(jì)傳統(tǒng)車(chē)在2022年左右進(jìn)入產(chǎn)銷(xiāo)量量峰值停滯期。國(guó)家提早預(yù)防產(chǎn)能過(guò)剩，讓更多的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)入新能源車(chē)領(lǐng)域也是未雨綢繆的規(guī)劃發(fā)展的正確趨勢(shì)。

3、不審批新的傳統(tǒng)整車(chē)項(xiàng)目有利于兼并重組

目前的國(guó)內(nèi)車(chē)市的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)平穩(wěn)，競(jìng)爭(zhēng)并不激烈。多年來(lái)的汽車(chē)行業(yè)的產(chǎn)能布局相對(duì)平穩(wěn)，限購(gòu)的北京上海廣東是汽車(chē)生產(chǎn)的前三強(qiáng)主力軍，重慶汽車(chē)生產(chǎn)也表現(xiàn)很強(qiáng)，只有天津汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)較差，這也是優(yōu)勢(shì)城市對(duì)汽車(chē)的機(jī)遇把握的更好。

未來(lái)隨著競(jìng)爭(zhēng)激烈，內(nèi)資企業(yè)在新增項(xiàng)目困難的情況下，必然強(qiáng)力推進(jìn)兼并重組實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，尤其是未來(lái)幾年的乘用車(chē)四階段油耗和新能源車(chē)碳配額等油耗政策必然推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)內(nèi)部的兼并重組，是很好的事情。

4、合資股比放開(kāi)沒(méi)有實(shí)施空間

2015年修訂版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中，除了“204汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)制造及發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；205汽車(chē)關(guān)鍵零部件制造及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；206汽車(chē)電子裝置制造與研發(fā)；207新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件制造”屬于“鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”外，在“限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”中，明確寫(xiě)道，“11.汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)和摩托車(chē)制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(lèi)(乘用車(chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi)、摩托車(chē)類(lèi))整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。”

此次政策再次確認(rèn)了外商投資汽車(chē)整車(chē)制造領(lǐng)域的規(guī)定依然堅(jiān)如磐石，明確了汽車(chē)行業(yè)仍將堅(jiān)守50%股比和“一女嫁二夫“的合資底線，讓國(guó)際車(chē)企拋棄獨(dú)立發(fā)展的幻想。未來(lái)對(duì)跨國(guó)車(chē)企進(jìn)入中國(guó)汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，由于國(guó)家明確沒(méi)有新的審批可能，國(guó)際車(chē)企也就沒(méi)有在中國(guó)建立新合資企業(yè)的機(jī)會(huì)了，合資企業(yè)外方也會(huì)更加珍惜與合資中方的關(guān)系。

雖然有放開(kāi)股比的討論，歐美國(guó)家也在鼓噪，但沒(méi)有新建企業(yè)的機(jī)會(huì)，也就不能離婚，否則獨(dú)立在中國(guó)沒(méi)有政策生存空間，因此乘用車(chē)合資企業(yè)的合資股比開(kāi)放的幻想，我認(rèn)為實(shí)際也是不可能落實(shí)的。我認(rèn)為這個(gè)政策是對(duì)合資企業(yè)的發(fā)展是重大利好。

合資企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展對(duì)國(guó)有大集團(tuán)的發(fā)展就是最大的穩(wěn)定性利好，合資企業(yè)穩(wěn)定的輸送利潤(rùn)，大集團(tuán)自主發(fā)展也就能有可靠的保障。

5、獨(dú)立車(chē)企也就有更大的擴(kuò)張空間

只要控制新的合資項(xiàng)目，傳統(tǒng)車(chē)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就不會(huì)很激烈，合資企業(yè)也會(huì)沒(méi)有變化的機(jī)會(huì)，這樣就能各司其職的平穩(wěn)發(fā)展。中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)具有巨大的而發(fā)展前景，我相信能到未來(lái)年產(chǎn)5000萬(wàn)的規(guī)模。而新增數(shù)量受到控制，則國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)車(chē)企的發(fā)展機(jī)會(huì)會(huì)更大，對(duì)現(xiàn)有車(chē)企都是巨大的利好，其中獨(dú)立車(chē)企的利好更為明顯。

隨著國(guó)家治理新能源發(fā)展的不規(guī)范問(wèn)題，新建新能源企業(yè)的準(zhǔn)入要求也很高，外部企業(yè)進(jìn)入新能源也很難，因此現(xiàn)有的傳統(tǒng)車(chē)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)將有巨大的傳統(tǒng)車(chē)和新能源兩重發(fā)展空間。

未來(lái)假設(shè)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售4000萬(wàn)的規(guī)模(出口還應(yīng)有幾百萬(wàn)臺(tái))，自主品牌必然有2000萬(wàn)臺(tái)以上的產(chǎn)量總空間。現(xiàn)在自主僅有一千萬(wàn)量級(jí)，未來(lái)自主總體翻倍的情況下，優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展將有巨大的潛力。

2000多萬(wàn)臺(tái)的自主總量可能是幾大集團(tuán)占一部分，民營(yíng)獨(dú)立車(chē)企也會(huì)有巨大的空間，幾個(gè)200-300萬(wàn)輛級(jí)別的民營(yíng)車(chē)企是可以期待的。未來(lái)的國(guó)際車(chē)企就會(huì)有中國(guó)汽車(chē)企業(yè)的名字在內(nèi)。

總之，國(guó)務(wù)院的控制傳統(tǒng)燃油車(chē)產(chǎn)能政策很英明，為國(guó)內(nèi)現(xiàn)有自主車(chē)企的快速發(fā)展打開(kāi)巨大的發(fā)展空間，我相信中國(guó)現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)的未來(lái)空間巨大。

返回第一電動(dòng)網(wǎng)首頁(yè) >