湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案(2014-2015年)的通知

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

《湖州市新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案(2014-2015年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

湖州市人民政府辦公室

2014年9月12日

湖州市新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案

(2014-2015年)

根據(jù)財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車及推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕551號(hào))要求，為推進(jìn)我市新能源汽車推廣應(yīng)用和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以我市列入國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市為契機(jī)，重點(diǎn)在市中心城區(qū)，加快配套設(shè)施建設(shè)，正確引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，改善城市環(huán)境質(zhì)量，不斷探索創(chuàng)新新能源汽車的應(yīng)用、商業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推進(jìn)湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

二、工作原則

(一)突出企業(yè)主體。堅(jiān)持“企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)”的原則，在國(guó)家和地方政策的引導(dǎo)下，采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，充分發(fā)揮社會(huì)資金的參與，強(qiáng)化要素保障，不斷完善新能源汽車的推廣運(yùn)營(yíng)模式。

(二)堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃布局和建設(shè)，形成較為完善充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣泛吸引社會(huì)投資，制定配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)入政策。充分發(fā)揮國(guó)家電網(wǎng)主導(dǎo)作用，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)明確推廣領(lǐng)域。探索新能源汽車運(yùn)營(yíng)管理模式，以物流車、公交車、出租車等公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，形成示范效應(yīng)，逐步帶動(dòng)單位和家庭購(gòu)置新能源乘用車。

三、總體目標(biāo)

(一)推廣應(yīng)用形成一定的規(guī)模。到2015年，我市新能源汽車推廣應(yīng)用達(dá)到省定目標(biāo)600輛，其中新能源物流車350輛以上、公交車50輛、出租車100輛以上、乘用車100輛左右。

(二)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。大力推進(jìn)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以快充為主，兼顧慢充，形成布點(diǎn)均衡、設(shè)施完善的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用停車場(chǎng)、公園等場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)充電站和充電樁，到2015年底，建設(shè)充電站2座，充電樁100座。

(三)充分帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破車用鋰電池的技術(shù)瓶頸，解決動(dòng)力電池系統(tǒng)安全性、可靠性和輕量化問(wèn)題，引進(jìn)新能源汽車整車制造。積極支持微宏動(dòng)力、康迪汽車、興海能源等企業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，引導(dǎo)其加大科技研發(fā)投入，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、工作計(jì)劃

(一)物流車。針對(duì)快遞行業(yè)的快速增長(zhǎng)，解決物流最后“一公里”的問(wèn)題。加大城市配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展智能物流配送終端工作，推動(dòng)城市配送車向標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展。積極推進(jìn)EMS、順風(fēng)快遞等企業(yè)推廣應(yīng)用新能源物流車，到2015年底累計(jì)推廣物流車350輛以上。

(二)公共交通。鼓勵(lì)引導(dǎo)公交公司在火車站、公交樞紐、風(fēng)景區(qū)等公交線路上，推廣應(yīng)用新能源公交車，到2015年底累計(jì)推廣公交車50輛。根據(jù)出租車運(yùn)力發(fā)展規(guī)劃，新增出租車重點(diǎn)推廣純電動(dòng)汽車。允許現(xiàn)有出租車服務(wù)公司更新和新增出租車時(shí)選擇新能源汽車，積極引進(jìn)專業(yè)新能源出租車公司，加快推廣進(jìn)度，到2015年底累計(jì)推廣出租車100輛以上。

(三)小型乘用車及特種車輛。根據(jù)國(guó)家新能源汽車補(bǔ)貼政策，制定出臺(tái)我市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度和輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)私人和單位購(gòu)買使用新能源小型乘用車及特種車輛，到2015年底累計(jì)推廣小型乘用車及特種車輛100輛左右。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)我市新能源汽車推廣應(yīng)用重點(diǎn)和領(lǐng)域，完善規(guī)劃布局，做好充電站、充電樁的布點(diǎn)和選址工作，加快充電站和充電樁建設(shè)，到2015年，建設(shè)充電站2座，充電樁100座，形成較為完善的充電配套服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

湖州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作計(jì)劃表(單位：輛)

五、工作分工

為加快推進(jìn)我市新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作，形成工作合力，圓滿完成任務(wù)，明確各部門主要職責(zé)和任務(wù)：

市經(jīng)信委：作為牽頭部門，負(fù)責(zé)我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)和新能源小型乘用車以及巡邏車、環(huán)衛(wèi)車等特種車輛的推廣工作，制定實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)向市政府報(bào)告進(jìn)展情況。做好與國(guó)家工信部及省經(jīng)信委的對(duì)接工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)市區(qū)新能源物流車的推廣應(yīng)用工作，明確實(shí)施主體、推廣車型和制定詳細(xì)推進(jìn)方案，以及新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)整車產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批。做好與國(guó)家發(fā)改委及省發(fā)改委的對(duì)接工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)制定我市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策、實(shí)施細(xì)則和政策兌現(xiàn)工作。做好與國(guó)家財(cái)政部及省財(cái)政廳的對(duì)接工作。

市科技局：負(fù)責(zé)引導(dǎo)我市企業(yè)開(kāi)展新能源汽車動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，支持推廣運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展充電設(shè)施和車輛智能管理與監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展專利申報(bào)和保護(hù)工作。做好與國(guó)家科技部及省科技廳對(duì)接工作。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)市區(qū)公共交通領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)與新能源汽車配套充電設(shè)施的規(guī)劃布局、建設(shè)，督促指導(dǎo)市運(yùn)管局做好方案落實(shí)和工作推進(jìn)。

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)市區(qū)新能源汽車充電站、充電樁等配套設(shè)施的規(guī)劃、布局和選址工作，辦理充電站和充電樁及相關(guān)輔助設(shè)施等規(guī)劃許可。

市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的用地手續(xù)辦理。

市公安局：負(fù)責(zé)受理新能源汽車上牌，指導(dǎo)新能源汽車上路行駛及其他車管業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車的限行管理。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)劃定中心城區(qū)黃標(biāo)車限行區(qū)域，并嚴(yán)格執(zhí)行限行管理；做好對(duì)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。加強(qiáng)對(duì)廢舊電池回收利用和管理工作。

國(guó)網(wǎng)湖州供電公司：負(fù)責(zé)市區(qū)公交新能源汽車快速充電站、充電樁及相關(guān)輔助設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，投資建設(shè)因充電設(shè)施接入引起的公共電網(wǎng)改造，提供經(jīng)營(yíng)性充電設(shè)施和非經(jīng)營(yíng)性充電設(shè)施的用電價(jià)格制定建議，配合有關(guān)部門做好自身運(yùn)營(yíng)充電設(shè)施的數(shù)據(jù)監(jiān)控收集工作。

市運(yùn)管局：負(fù)責(zé)制定新能源公交車和出租車的推廣方案，明確推廣主體、推廣車型、推廣模式，具體負(fù)責(zé)公交車、出租車的推廣應(yīng)用工作。

市郵政管理局：配合市發(fā)改委做好物流快遞行業(yè)的新能源汽車推廣工作，并加強(qiáng)行業(yè)管理，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

六、強(qiáng)化保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、經(jīng)信委主任任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市公安局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、國(guó)網(wǎng)湖州供電公司、市運(yùn)管局、市郵政管理局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的湖州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市經(jīng)信委)，具體負(fù)責(zé)新能源汽車推廣應(yīng)用的綜合協(xié)調(diào)工作。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極鼓勵(lì)支持企業(yè)投資建設(shè)充電設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施建設(shè)和管理市場(chǎng)化、社會(huì)化。將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市規(guī)劃，明確建筑物配建停車場(chǎng)、城市公共停車場(chǎng)預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例。加快形成以使用者居住地、駐地停車位配建充電設(shè)施為主體，以城市公共停車位、路內(nèi)臨時(shí)停車位配建充電設(shè)施為輔助的充電設(shè)施服務(wù)體系。

(三)強(qiáng)化資金補(bǔ)貼保障。制定我市財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)購(gòu)買使用新能源汽車按一定比例給予補(bǔ)助。在國(guó)家財(cái)政對(duì)充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，制定我市對(duì)充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的獎(jiǎng)勵(lì)和減免政策。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政府在試點(diǎn)期間的配套政策。

(四)完善車輛維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在我市推廣應(yīng)用新能源汽車的企業(yè)，必須建立汽車維修服務(wù)站，配備專業(yè)檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，定期對(duì)車輛進(jìn)行維修保養(yǎng)和檢測(cè)，并及時(shí)將相關(guān)檢測(cè)情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保汽車運(yùn)行順暢安全。建立新能源汽車“綠色通道”，對(duì)上牌、注冊(cè)登記、年檢等業(yè)務(wù)給予優(yōu)先辦理。

(五)健全安全監(jiān)控措施。建設(shè)新能源汽車運(yùn)行信息管理平臺(tái)，開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作，對(duì)新能源汽車實(shí)施監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)采集，利用遠(yuǎn)程智能監(jiān)控管理系統(tǒng)檢測(cè)各車輛的實(shí)時(shí)工況，定期反饋給車輛生產(chǎn)廠家。廠家根據(jù)數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期對(duì)車輛進(jìn)行改進(jìn)，強(qiáng)化運(yùn)行管理和安全保障服務(wù)工作。

(六)細(xì)化分解推進(jìn)目標(biāo)。市級(jí)各部門要根據(jù)方案的任務(wù)分工，制定詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃和工作措施，確保實(shí)施方案有序推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化對(duì)部門工作方案的督促和考核，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保年度目標(biāo)有序推進(jìn)。各縣區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)新能源汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用的縣區(qū)，應(yīng)將推廣情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，推廣數(shù)量可納入全市計(jì)劃。

(七)加大宣傳推廣力度。充分利用媒體，宣傳新能源汽車的扶持政策及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，使公眾認(rèn)識(shí)新能源汽車的環(huán)保及節(jié)能特性，提高市民的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)公眾對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，形成有利于推廣的社會(huì)氛圍。

附件：湖州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

湖州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

組長(zhǎng)：董立新

副組長(zhǎng)：周永良(市政府)

熊全龍(市經(jīng)信委)

成員：倪躍田(市發(fā)改委)

陳百民(市經(jīng)信委)

張向陽(yáng)(市財(cái)政局)

陳嗣棟(市建設(shè)局)

孟立忠(市交通運(yùn)輸局)

屠紀(jì)民(市科技局)

徐志宏(市公安局)

徐建洪(市國(guó)土資源局)

余勇(市環(huán)保局)

王偉(國(guó)網(wǎng)湖州供電公司)

劉斌(市運(yùn)管局)

陳振華(市郵政管理局)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市經(jīng)信委)，陳百民兼任辦公室主任，胡巍、姚建憶、凌云霄、胡放、周敬嵩為辦公室成員。

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，湖州軍分區(qū)，

市中級(jí)法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室 2014年9月16日印發(fā)

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