博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《博羅縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案》的通知
博府辦〔2014〕55號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府,縣府直屬各單位:
《博羅縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)十五屆縣政府50次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,執(zhí)行中如有問(wèn)題,請(qǐng)徑向縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣科工信局反映。
博羅縣人民政府辦公室
2014年11月20日
博羅縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《惠州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案》等文件要求,確保如期完成對(duì)博羅縣提出的新能源汽車(chē)推廣任務(wù),根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本方案。本方案所稱(chēng)新能源汽車(chē)是指列入國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》內(nèi)的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)(含增程式)和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)品。
一、指導(dǎo)方針和基本原則
抓緊國(guó)家和廣東省大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持政策引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,以應(yīng)用環(huán)境建設(shè)為政府抓手,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性,如期保質(zhì)地完成新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用任務(wù)。以新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用為契機(jī),不斷推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和配套服務(wù)體系建設(shè),帶動(dòng)新能源汽車(chē)和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升我縣新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。進(jìn)一步理清政府、市場(chǎng)在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作中的定位,充分發(fā)揮財(cái)政政策的杠桿作用,帶動(dòng)社會(huì)資本積極參與新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。在財(cái)稅政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和公用設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用環(huán)境優(yōu)化等方面繼續(xù)強(qiáng)化政府的推動(dòng)和導(dǎo)向作用,在推廣初期積極發(fā)揮政策的激勵(lì)作用。在市場(chǎng)銷(xiāo)售和服務(wù)、配套充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)、商業(yè)模式創(chuàng)新、商業(yè)投資及運(yùn)作等領(lǐng)域充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。
二是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)與集中解決相結(jié)合。成立縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”),組長(zhǎng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣政府經(jīng)研室主任、縣發(fā)改局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由相關(guān)職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用相關(guān)工作(小組名單詳見(jiàn)附件2)。建立清晰明確的責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的管理工作機(jī)制,形成合理的利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。牽頭部門(mén)按照重點(diǎn)工作分工做好綜合協(xié)調(diào)工作,配合部門(mén)按照職責(zé)要求協(xié)助做好相關(guān)工作。重大綜合性事項(xiàng)由牽頭部門(mén)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究討論提出方案,由領(lǐng)導(dǎo)小組研究集體決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按季度督查各重點(diǎn)工作計(jì)劃實(shí)施情況。
三是堅(jiān)持市場(chǎng)開(kāi)放與公平競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合。遵循國(guó)家相關(guān)統(tǒng)一要求,不單獨(dú)設(shè)立地方門(mén)檻、目錄和標(biāo)準(zhǔn)。在公共服務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)格實(shí)施公開(kāi)招標(biāo),在私人用車(chē)領(lǐng)域全面放開(kāi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)技術(shù)成熟、性能可靠的新能源汽車(chē)產(chǎn)品及配套基礎(chǔ)設(shè)施在我縣推廣應(yīng)用。
四是堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合。各領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作由相應(yīng)的專(zhuān)責(zé)工作小組有計(jì)劃、分步驟穩(wěn)步組織推進(jìn)。2014年?duì)I造良好的政策環(huán)境和使用環(huán)境,并在各領(lǐng)域啟動(dòng)推廣應(yīng)用工作。重點(diǎn)任務(wù)是研究出臺(tái)綜合性支持政策文件和各領(lǐng)域具體的推廣應(yīng)用工作方案,部署社會(huì)公用充電設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)公交、出租領(lǐng)域的推廣工作和公務(wù)車(chē)、專(zhuān)用車(chē)和私人用車(chē)等領(lǐng)域小規(guī)模試點(diǎn)推廣工作。2015年進(jìn)一步完善推廣應(yīng)用環(huán)境,拓寬應(yīng)用范圍和領(lǐng)域,穩(wěn)步擴(kuò)大推廣規(guī)模。2016年以后,根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)政策延續(xù)性,繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)推廣普及應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用市場(chǎng)化。
二、推廣應(yīng)用目標(biāo)
(一)完成55輛新能源汽車(chē)推廣目標(biāo)。
根據(jù)《惠州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案》的工作要求,到2015年底,我縣新能源汽車(chē)推廣總量要達(dá)到55輛,其中:公交車(chē)30輛,出租車(chē)10輛,公務(wù)用車(chē)15輛。2014—2015年的環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等專(zhuān)用車(chē)和私人乘用車(chē)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣由全市統(tǒng)籌安排,不計(jì)入我縣推廣目標(biāo)任務(wù)數(shù)。
(二)打造完備的基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。
到2015年,在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)純電動(dòng)公交車(chē)充電站1座,社會(huì)充電站1座,純電動(dòng)出租車(chē)充電站1座,插電式混合動(dòng)力公交車(chē)快速充電機(jī)4個(gè),各類(lèi)充電樁24個(gè),初步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的充電服務(wù)體系和智能化的綜合性服務(wù)平臺(tái),形成保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的體制機(jī)制,滿(mǎn)足新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用需要。
注:純電動(dòng)公交車(chē)充電站為中型充電站,內(nèi)設(shè)10個(gè)左右快速充電機(jī);純電動(dòng)出租車(chē)充電站為小型充電站,內(nèi)設(shè)4個(gè)左右快速充電機(jī);社會(huì)公用充電站主要為公務(wù)車(chē)和私家車(chē)服務(wù),內(nèi)設(shè)3個(gè)左右快速充電機(jī)。
(三)營(yíng)造良好的推廣應(yīng)用政策環(huán)境。
結(jié)合省、市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的相關(guān)配套政策,研究出臺(tái)我縣在新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置、公交車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、配套設(shè)施建設(shè)、交通使用環(huán)境等方面的鼓勵(lì)政策,建立完善的配套政策體系,形成良好的跨部門(mén)合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,營(yíng)造良好的政策環(huán)境,為我市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用提供有力的政策支撐。
三、重點(diǎn)工作及分工
(一)組織推進(jìn)各領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作。
各應(yīng)用領(lǐng)域要充分結(jié)合車(chē)輛運(yùn)行需求、產(chǎn)品支撐能力、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素,科學(xué)論證,制定切實(shí)可行的工作方案,研究提出配套基礎(chǔ)設(shè)施選址計(jì)劃,加強(qiáng)組織實(shí)施,先行試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大推廣規(guī)模,確保到2015年底我縣推廣應(yīng)用完成新能源公交車(chē)30輛、新能源出租車(chē)10輛和新能源公務(wù)車(chē)15輛共計(jì)55輛新能源汽車(chē)目標(biāo)任務(wù)的完成。
1. 組織開(kāi)展公交領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作(縣交通運(yùn)輸局牽頭,各鎮(zhèn)、相關(guān)公交公司、縣供電局等部門(mén)配合)。
結(jié)合公交車(chē)領(lǐng)域用車(chē)需求和新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)特點(diǎn),分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn),逐步開(kāi)展新能源公交車(chē)推廣。2014年,同時(shí)開(kāi)展純電動(dòng)公交車(chē)和插電式混合動(dòng)力公交車(chē)試點(diǎn),并明確車(chē)輛技術(shù)方案、推廣模式、基礎(chǔ)設(shè)施選址、運(yùn)營(yíng)管理及服務(wù)保障等,在2014年底前推廣應(yīng)用新能源公交車(chē)11輛,2015年加大推廣力度,到2015年底累計(jì)推廣應(yīng)用30輛。
綜合考慮城市建設(shè)布局規(guī)劃、土地和新能源公交車(chē)線(xiàn)路布局等因素,科學(xué)設(shè)置公交充電設(shè)施布局。對(duì)插電式混合動(dòng)力公交車(chē),不單獨(dú)建設(shè)充電站,根據(jù)線(xiàn)路安排原則上按照樁車(chē)比1:3布置快速充電機(jī),并以現(xiàn)有公交夜間停車(chē)位為主(可根據(jù)充電設(shè)施建設(shè)情況,靈活調(diào)整運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路和運(yùn)營(yíng)企業(yè))配套建設(shè)4個(gè)快速充電機(jī),服務(wù)于10輛插電式混合動(dòng)力公交車(chē)。對(duì)純電動(dòng)公交車(chē),原則上按照1:20的站車(chē)比配套建設(shè)充電站(每站約含10個(gè)快速充電機(jī),單機(jī)服務(wù)2輛車(chē)),優(yōu)先在特色公交路線(xiàn)、特色區(qū)域或已更換新能源汽車(chē)的公交路線(xiàn)始發(fā)站配套建設(shè)1座充電站,服務(wù)于20輛純電動(dòng)公交車(chē)。
以原則上不增加公交運(yùn)營(yíng)單位綜合成本為前提,積極探索融資租賃等方式降低公交運(yùn)營(yíng)單位初始購(gòu)置成本,通過(guò)車(chē)輛采購(gòu)時(shí)捆綁質(zhì)保要求等方式來(lái)降低公交運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)成本。
2. 組織開(kāi)展出租領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作(縣交通運(yùn)輸局牽頭,相關(guān)出租車(chē)公司、縣供電局等部門(mén)配合)。
結(jié)合市區(qū)示范運(yùn)營(yíng)的純電動(dòng)出租車(chē)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,并開(kāi)展對(duì)新能源出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)情況和出租車(chē)企業(yè)、駕駛員的營(yíng)收情況調(diào)研,查找新能源出租車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題,提出應(yīng)對(duì)措施,在2015年推廣應(yīng)用的新能源出租車(chē)總量10輛。
為滿(mǎn)足出租車(chē)具有行駛路線(xiàn)不固定、運(yùn)行時(shí)間分散、運(yùn)行區(qū)域較廣泛等特點(diǎn),擬采取“網(wǎng)絡(luò)化配置交流充電樁為主、分散快充為輔”的方式配套建設(shè)純電動(dòng)出租車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施。按照1:1的樁車(chē)比配套建設(shè)10個(gè)慢速充電樁,服務(wù)于10輛純電動(dòng)出租車(chē);選取合適的停車(chē)場(chǎng)地,按照1:10的站車(chē)比配套建設(shè)1座小型充電站(每站約3個(gè)左右快速充電機(jī),單機(jī)服務(wù)3輛車(chē)),滿(mǎn)足出租車(chē)臨時(shí)補(bǔ)電需要。
新能源出租車(chē)投放采取招投標(biāo)的方式,將動(dòng)力系統(tǒng)質(zhì)保要求和有償維保價(jià)格納入招標(biāo)條件,由中標(biāo)企業(yè)自行采購(gòu)車(chē)輛。同時(shí),可積極探索和引導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)采取電池租賃、融資租賃等方式降低企業(yè)初始購(gòu)置成本。研究制定出租車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策,保持企業(yè)、司機(jī)在新能源出租車(chē)與普通出租車(chē)購(gòu)車(chē)成本、贏(yíng)利水平上持平。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,可鼓勵(lì)新能源出租車(chē)采取固定點(diǎn)位候客、電話(huà)預(yù)約叫車(chē)及網(wǎng)上預(yù)訂等運(yùn)營(yíng)方式,減少新能源出租車(chē)空駛率,以保證充電時(shí)間和提高運(yùn)營(yíng)效率。
3. 組織開(kāi)展公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作(縣車(chē)改辦牽頭,各鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、縣科技工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣供電局等部門(mén)配合)。
根據(jù)國(guó)家公務(wù)用車(chē)改革指導(dǎo)精神和國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》要求,在公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域逐步推廣使用新能源汽車(chē)。前期可采用租賃新能源汽車(chē)服務(wù)的方式推廣,逐步過(guò)渡到直接采購(gòu)整車(chē)和采購(gòu)租賃服務(wù)相結(jié)合的模式擴(kuò)大推廣新能源公務(wù)車(chē)。采購(gòu)的新能源乘用車(chē)單車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)格不高于18萬(wàn)元,租賃的新能源乘用車(chē)單車(chē)租賃價(jià)格不高于同級(jí)別傳統(tǒng)燃油汽車(chē)。
到2014年底前推廣應(yīng)用6輛新能源公務(wù)車(chē),到2015年底確保完成15輛推廣目標(biāo)。
在縣、鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)以及使用財(cái)政資金的事業(yè)單位、團(tuán)體組織等公共機(jī)構(gòu)的停車(chē)場(chǎng),按照1:1 的車(chē)樁比配套建設(shè)15個(gè)公務(wù)車(chē)自用慢速充電樁,按照3:1車(chē)樁比配建5個(gè)公用慢速充電樁,共計(jì)建設(shè)20臺(tái)慢速充電樁,服務(wù)于15輛新能源公務(wù)車(chē)。另外,純電動(dòng)公務(wù)車(chē)外出快速補(bǔ)電的需求可使用社會(huì)公用充電站。
2014年,支持組建新能源汽車(chē)租賃公司或現(xiàn)有汽車(chē)租賃公司提供新能源汽車(chē)租賃服務(wù),鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式租賃使用新能源汽車(chē);2015年,探索直接采購(gòu)新能源汽車(chē)和租賃服務(wù)相結(jié)合的模式,擴(kuò)大推廣新能源公務(wù)車(chē)數(shù)量。
4.組織開(kāi)展私人領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作(市發(fā)改局牽頭統(tǒng)籌,縣發(fā)改局、縣供電局等部門(mén)配合)。
私人乘用車(chē)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作由市級(jí)統(tǒng)籌,沒(méi)有具體任務(wù)數(shù)。
全面開(kāi)放新能源汽車(chē)私人購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng),逐步擴(kuò)大私人領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用規(guī)模。鼓勵(lì)各類(lèi)面向普通消費(fèi)者的新能源汽車(chē)的推廣、宣傳活動(dòng)。
充電設(shè)施方面,按照“樁隨車(chē)走、按需配置”原則,以車(chē)樁比1:1的比例配套建設(shè)私家車(chē)自用慢速充電樁,同時(shí)以5:1的車(chē)樁比配套建設(shè)社會(huì)公用交流充電樁。配套建設(shè)1個(gè)社會(huì)公用快速充電站(每站含3個(gè)左右快速充電機(jī),每機(jī)服務(wù)10輛車(chē)),服務(wù)縣內(nèi)的純電動(dòng)汽車(chē)。
鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)積極探索團(tuán)購(gòu)、分時(shí)租賃、以租代購(gòu)等各種新能源汽車(chē)推廣的商業(yè)模式,積極鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)產(chǎn)品。
(二)加快推進(jìn)新能源汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快推進(jìn)新能源汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保形成與推廣應(yīng)用需求相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。新能源汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施主要指各類(lèi)充電站、換電站、充電樁及相關(guān)附屬設(shè)施等。
1.完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和管理(縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣科技工業(yè)和信息化局牽頭,各鎮(zhèn)政府、縣發(fā)改局、縣國(guó)土資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣公用事業(yè)管理局、縣房管局、縣供電局等部門(mén)配合)。
將新能源汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,并明確充換電設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)劃條件和要求。新建汽車(chē)4S店和公共停車(chē)場(chǎng)要配套安裝一定數(shù)量的充換電設(shè)施,現(xiàn)有汽車(chē)4S店和公共停車(chē)場(chǎng)要逐步加建充換電基礎(chǔ)設(shè)施,居民小區(qū)停車(chē)場(chǎng)要根據(jù)業(yè)主需求安裝充電設(shè)施。有條件的加油站要安裝一定數(shù)量的充電設(shè)施。利用路燈網(wǎng)絡(luò)、味表停車(chē)位等電力資源建設(shè)充電樁。繁華商業(yè)區(qū)、大型商場(chǎng)均要逐步開(kāi)設(shè)具備充電裝置的新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位。研究制訂充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批管理、報(bào)建、驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)許可管理的相關(guān)辦法。
2.保障充換電基礎(chǔ)設(shè)施用地需求(縣國(guó)土資源局、各鎮(zhèn)政府牽頭)。
將充換電站建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃,保障充換電站建設(shè)用地需求,不符合土地利用總體規(guī)劃的依規(guī)定要求和法定程序盡快調(diào)整。
3.支持電網(wǎng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(縣供電局牽頭,各鎮(zhèn)政府、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等部門(mén)配合。
研究提出本地充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求和布局。縣供電局要保障充換電設(shè)施的電力供應(yīng),充換電站輸配電網(wǎng)建設(shè)改造費(fèi)用根據(jù)省的規(guī)定納入電價(jià)體系平衡。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)參與我縣充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.鼓勵(lì)多種社會(huì)資源參與(縣發(fā)改局牽頭,縣科技工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等部門(mén)配合)。
鼓勵(lì)并支持更多的社會(huì)力量參與充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在安全可靠、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的前提下,鼓勵(lì)建設(shè)不同技術(shù)路線(xiàn)的充換電基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)健全財(cái)政補(bǔ)貼支持體系(縣財(cái)政局牽頭,縣發(fā)改局等部門(mén)配合)。
1.出臺(tái)推廣應(yīng)用配套資金管理辦法。充分利用國(guó)家和省、市級(jí)資金補(bǔ)貼,加快建立四級(jí)資金補(bǔ)貼機(jī)制。根據(jù)惠州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用配套資金管理辦法編制完成我縣相應(yīng)配套資金管理辦法,明確車(chē)輛購(gòu)置、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金申報(bào)、下達(dá)及監(jiān)督管理等相關(guān)事項(xiàng)。對(duì)改善使用環(huán)境、政策研究等工作給予財(cái)政資金支持。
2.安排新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金。對(duì)車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼,省、市、縣三級(jí)財(cái)政按照中央財(cái)政2013年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:1比例配套(不退坡),除省補(bǔ)助外,市、縣按30%:70%的比例分擔(dān)。配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助待國(guó)家和省有關(guān)政策出臺(tái)后研究制定。
(四)優(yōu)化新能源汽車(chē)使用環(huán)境(縣發(fā)改局牽頭,縣公安局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣公用事業(yè)管理局、縣國(guó)稅局、縣地稅局等部門(mén)配合)。
落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)扶持政策,并在新能源汽車(chē)停車(chē)通行、充電價(jià)格、注冊(cè)登記、路權(quán)優(yōu)先等方面制定一攬子支持措施。不斷完善政策支持體系,保障新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作順利開(kāi)展。
1.提高使用便利性。研究區(qū)域內(nèi)路橋通行費(fèi)、高速公路通行費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等費(fèi)用減免的具體措施,落實(shí)國(guó)家關(guān)于新能源汽車(chē)有關(guān)稅費(fèi)減免等政策,降低新能源汽車(chē)使用成本。
2.實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)。根據(jù)省有關(guān)價(jià)格政策,對(duì)新能源汽車(chē)充電設(shè)施用電價(jià)格給予優(yōu)惠。
3.開(kāi)設(shè)綠色通道。開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)辦證、年檢“綠色通道”,優(yōu)先辦理新能源汽車(chē)的注冊(cè)登記、年檢等業(yè)務(wù)。純電動(dòng)汽車(chē)上牌時(shí)直接發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放環(huán)保標(biāo)志。
4.給予優(yōu)先路權(quán)。探索在城市公共停車(chē)場(chǎng)、市政道路停車(chē)場(chǎng)劃出一定比例或開(kāi)設(shè)專(zhuān)用停車(chē)位,優(yōu)先用于停放新能源汽車(chē)和補(bǔ)電。
(五)加強(qiáng)宣傳保障工作(縣發(fā)改局牽頭,相關(guān)部門(mén)配合)。
加大新能源汽車(chē)推廣使用的宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。一是深入開(kāi)展多樣化的宣傳活動(dòng);二是充分利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體對(duì)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步、政策制訂和重大活動(dòng)進(jìn)行集中報(bào)道;三是通過(guò)多種形式,多角度宣傳新能源汽車(chē)技術(shù)優(yōu)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
四、組織實(shí)施及保障
進(jìn)一步優(yōu)化組織保障體系,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在我縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用方面的組織協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣發(fā)改局)負(fù)責(zé)日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
推廣應(yīng)用中的一般性事務(wù)由牽頭單位協(xié)調(diào)解決,重大綜合性事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌研究并提出方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職,各盡其責(zé),共同開(kāi)展相關(guān)工作。
建立新能源汽車(chē)推廣專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)的智囊作用,對(duì)政策制定、招標(biāo)評(píng)審、管理實(shí)施、監(jiān)督評(píng)估等相關(guān)工作提供智力支持。
附件:1.博羅縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用重點(diǎn)工作分工表
2.博羅縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
附件1:
博羅縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用重點(diǎn)工作分工表
序號(hào) |
工作事項(xiàng) |
具體內(nèi)容 |
完成時(shí)間 |
牽頭單位 |
配合單位 |
一、組織推進(jìn)各領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作 |
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1 |
開(kāi)展公交領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作 |
在2014年底前推廣應(yīng)用新能源公交車(chē)11輛。2015年加大推廣力度,到2015年底累計(jì)推廣應(yīng)用30輛. |
2014-2015年 |
縣交通運(yùn)輸局 |
相關(guān)公交公司、縣供電局等 |
2 |
開(kāi)展出租領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作 |
在2015年底前力爭(zhēng)使推廣應(yīng)用的新能源出租車(chē)總量達(dá)到10輛。 |
2014-2015年 |
縣交通運(yùn)輸局 |
相關(guān)出租車(chē)公司、縣供電局等 |
3 |
開(kāi)展公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作 |
到2014年底前推廣應(yīng)用6輛新能源公務(wù)車(chē)。逐步擴(kuò)大推廣范圍,到2015年底確保完成15輛推廣目標(biāo)。 |
2014-2015年 |
縣車(chē)改辦 各鎮(zhèn) |
縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣供電局等 |
二、做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障工作 |
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4 |
完善新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和管理。 |
(l)將新能源汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,并明確充換電設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)劃條件和要求。 (2)研究制訂充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批管理、報(bào)建、驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)許可管理的相關(guān)辦法。 |
2014-2015年 |
縣住房和城 鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè) 局、縣科技工業(yè)和信息化局。 |
縣國(guó)土資源局、縣公用事 業(yè)管理局、縣 房管局、縣電局等 |
5 |
保障充換電基礎(chǔ)設(shè)施用地需求 |
將充換電站建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃,保障充換電站建設(shè)用地需求,不符合土地利用總體規(guī)劃的依規(guī)定要求和法定程序盡快調(diào)整。 |
2014-2015年 |
縣國(guó)土資源局、各鎮(zhèn) |
|
6 |
支持電網(wǎng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) |
(l)研究提出本地充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求和布局; (2)縣供電局要保障充換電設(shè)施的電力供應(yīng),充換電站輸 配電網(wǎng)建設(shè)改造費(fèi)用應(yīng)納入電價(jià)體系平衡。 |
2014-2015年 |
縣供電局 |
縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建 設(shè)局、各鎮(zhèn) |
7 |
鼓勵(lì)多種社會(huì) 資源參與 |
(l)鼓勵(lì)并支持更多的社會(huì)力量參與充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(2)在安全可靠、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的前提下,鼓勵(lì)建設(shè)不同技術(shù)路線(xiàn)的充換電基礎(chǔ)設(shè)施。 |
2014-2015年 |
縣發(fā)改局 |
縣科技工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 |
三、健全財(cái)政補(bǔ)貼支持體系 |
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8 |
出臺(tái)推廣應(yīng)用配套資金管理辦法 |
明確資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金申報(bào)、下達(dá)及監(jiān)督管理等相關(guān)事項(xiàng)。對(duì)改善使用環(huán)境、政策研究等工作給予財(cái)政資金支持。 |
2014年 |
縣財(cái)政局 |
縣發(fā)改局等 |
9 |
設(shè)立推廣應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金 |
對(duì)車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)助,在省、市、縣三級(jí)財(cái)政按照中央財(cái)政2013年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1:1比例配套(不退坡)的前提下,除省補(bǔ)助外,市、縣財(cái)政補(bǔ)助資金負(fù)擔(dān)按市30%:縣70%比例分擔(dān)。 |
2014年 |
縣財(cái)政局 |
縣發(fā)改局等 |
四、優(yōu)化新能源汽車(chē)使用環(huán)境 |
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10 |
提高使用便利性。 |
研究區(qū)域內(nèi)路橋通行費(fèi)、高速公路通行費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等費(fèi)用減免的具體措施,落實(shí)國(guó)家關(guān)于新能源汽車(chē)有關(guān)稅費(fèi)減免等政策,降低新能源汽車(chē)使用成本。 |
2014年 |
縣交通運(yùn)輸局 |
縣國(guó)稅局、地 稅局等 |
11 |
落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)。 |
根據(jù)省有關(guān)價(jià)格政策,對(duì)新能源汽車(chē)充電設(shè)施用電價(jià)格給予優(yōu)惠 |
2014年 |
縣發(fā)改局、縣物價(jià)局 |
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12 |
開(kāi)設(shè)綠色通道。 |
開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)辦證、年檢“綠色通道”,優(yōu)先辦理新能源汽車(chē)的注冊(cè)登記、年檢等業(yè)務(wù)。純電動(dòng)汽車(chē)上牌時(shí)直接發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放環(huán)保標(biāo)志。 |
2014年 |
縣公安局、縣環(huán)保局 |
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13 |
給予優(yōu)先路權(quán)。 |
探索在城市公共停車(chē)場(chǎng)、市政道路停車(chē)場(chǎng)劃出一定比例或開(kāi)設(shè)專(zhuān)用停車(chē)位,優(yōu)先用于停放新能源汽車(chē)和補(bǔ)電。 |
2014年 |
縣公用事業(yè)局 |
縣交通運(yùn)輸局 |
14 |
加強(qiáng)宣傳保障工作 |
深入開(kāi)展多樣化的宣傳活動(dòng);充分利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等各種媒體對(duì)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步、政策制訂和重大涌動(dòng)進(jìn)行集中報(bào)道;宣傳展示新能源汽車(chē)技術(shù)優(yōu)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 |
2014-2015年 |
市發(fā)改局 |
相關(guān)部門(mén) |
五、進(jìn)一步優(yōu)化組織保障體系 |
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15 |
設(shè)立縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
成立縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室(設(shè)在縣發(fā)改局) |
2014年 |
縣發(fā)改局 |
縣科技工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局 |
16 |
加強(qiáng)監(jiān)督考核 |
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的各項(xiàng)工作任務(wù),定期督促、檢查各項(xiàng)重大工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職,各盡其責(zé),共同開(kāi)展相關(guān)工作。 |
2014-2015年 |
縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
綱要辦、縣交通運(yùn)輸局、縣車(chē)改辦、縣財(cái)政局、縣郵政管理局、縣環(huán)衛(wèi)局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 |
17 |
建立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì) |
充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)的智囊作用,對(duì)政策制定、招標(biāo)評(píng)審、管理實(shí)施、監(jiān)督評(píng)估等相關(guān)工作提供智力支持。 |
2014年 |
縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
縣財(cái)政局 |
組 長(zhǎng):肖建清 縣委副書(shū)記、縣政府黨組副書(shū)記
副組長(zhǎng):楊香家 縣政府經(jīng)研室主任
鄧田芳 縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)
成 員:張延風(fēng) 縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)
曾文華 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
李偉光 縣科技工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)
李 攀 縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
紀(jì)麗文 縣公安局副局長(zhǎng)
劉漢坤 縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
周艷紅 縣環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)
譚曉輝 縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)
李偉東 縣文體旅游局副局長(zhǎng)
葉輝君 縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理局副局長(zhǎng)
黃劍輝 縣國(guó)家稅務(wù)局副局長(zhǎng)
鄧新發(fā) 縣地方稅務(wù)局副局長(zhǎng)
繆少勇 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)
趙誼莉 縣機(jī)關(guān)事務(wù)局副局長(zhǎng)
劉偉民 縣房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)
曾志科 羅浮山管委會(huì)黨委委員
何若帆 縣供電局副局長(zhǎng)(協(xié)理員)
朱澤民 縣郵政局副局長(zhǎng)
劉 毅 縣公用事業(yè)管理局副主任科員
徐 彬 石灣鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
楊紹華 楊村鎮(zhèn)黨委委員
劉永忠 園洲鎮(zhèn)黨委委員
黃伯計(jì) 龍溪鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
林志明 湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委委員
陳運(yùn)新 長(zhǎng)寧鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
黃新福 福田鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
王更生 龍華鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
王小平 柏塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
李仕輝 泰美鎮(zhèn)黨委委員
梁樹(shù)春 楊僑鎮(zhèn)黨委委員
彭會(huì)通 麻陂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
陳雪峰 觀(guān)音閣鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
朱洪安 石壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
黃海聰 羅陽(yáng)鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
駱國(guó)行 公莊鎮(zhèn)人大副主席
譚海強(qiáng) 橫河鎮(zhèn)黨委委員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局,辦公室主任由鄧田芳同志兼任,辦公室副主任由曾文華、李偉光、李攀同志兼任。
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