前一段時間，據(jù)有關(guān)報道，我國政府有關(guān)部門準(zhǔn)備在外資進入中國，設(shè)立新能源汽車關(guān)鍵零部件合資企業(yè)時，規(guī)定合資企業(yè)中方至少占百分之五十的股比。在轎車合資企業(yè)中設(shè)立的股比規(guī)制，又將出現(xiàn)在新能源汽車關(guān)鍵零部件合資企業(yè)中。有關(guān)專家對此也進行了探討，多數(shù)專家認為有規(guī)制之必要。

　　以上政策的制定，說明了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的深入，促使政府機構(gòu)在考慮更加細致、具體的政策，也表明在新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵是相關(guān)的關(guān)鍵汽車零部件，而我國汽車工業(yè)及其他相關(guān)工業(yè)在這方面的本身并不是那么大。

　　筆者贊成在新能源汽車零部件建立合資企業(yè)時，設(shè)置股權(quán)規(guī)制。但是，筆者對這類政策的有效性又有幾分疑慮。

　　首先，如果設(shè)置這類規(guī)制后，有關(guān)跨國公司只是在我國組裝新能源汽車整車，并同時進口關(guān)鍵零部件，怎么辦?我國在汽車零部件關(guān)稅進口方面的關(guān)稅已經(jīng)不是有效保護關(guān)稅，況且新能源汽車零部件在實物上表現(xiàn)為電池、電機、電子系統(tǒng)等，難以納入汽車零部件納稅范疇。

　　其次，這些零部件從分量上并不太重，運輸成本不高，再加上跨國公司一定會作為核心能力予以保存，如果不能獨資或控股，長期進口是符合戰(zhàn)略利益的。

　　再其次，如果出現(xiàn)合資的中方只是金融資本或商業(yè)資本(就像最近龐大介入薩博)即便占有了百分之五十的股比，又能如何?實際控制權(quán)還是外方掌握，也學(xué)不到技術(shù)。只不過幫助外方賣產(chǎn)品而已。

　　最后，實際上這些新能源汽車零部件已經(jīng)不在傳統(tǒng)汽車工業(yè)內(nèi)，分別屬于電池行業(yè)、電機行業(yè)、電子行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)是否有能力與合資方分庭抗禮?合資后的商業(yè)模式又是什么?有待觀察。

　　鑒于以上擔(dān)憂，我認為政府部門在制定有關(guān)政策時，還可以進一步細化，想得周全一些，以便有效操作。

　　從整車設(shè)置股比規(guī)制的效果看，要獲得真正的技術(shù)進步和自主創(chuàng)新能力，還是要靠中國企業(yè)自己的努力。從這個意義上說，政府還是要在制定扶植和鼓勵新能源汽車零部件研制有關(guān)政策方面多下功夫。

　　( 編輯/邵陽 )

返回第一電動網(wǎng)首頁 >