【第一電動(dòng)網(wǎng)】（作者 杜俊儀）6月12日，由山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)等單位主辦的“山東小型電動(dòng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)”在濟(jì)南舉行。經(jīng)歷了5月的整肅風(fēng)波，小型電動(dòng)車行業(yè)在壓力之下開(kāi)始凝聚。企業(yè)準(zhǔn)入條件、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)保險(xiǎn)方案，三份文件在本次會(huì)議上發(fā)布，并于7月1日正式實(shí)施，作為政府正式出臺(tái)具體管理政策和辦法的過(guò)渡性方案。

山東1-5月小型電動(dòng)車生產(chǎn)71424輛

山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)魏學(xué)勤主持了發(fā)布會(huì)。近年來(lái)，山東省小型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速壯大的良好態(tài)勢(shì)。時(shí)風(fēng)、唐駿等一批骨干企業(yè)的產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家汽車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，可靠性、安全性有了顯著的提高。據(jù)山東汽車行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全省小型電動(dòng)車整車及關(guān)鍵零部件項(xiàng)目投資已超過(guò)150億元；產(chǎn)銷快速增長(zhǎng)，累計(jì)出口近3萬(wàn)輛，2014年1-5月生產(chǎn)71424輛，同比增長(zhǎng)47.28%，山東省在發(fā)展小型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)上走在了全國(guó)的前列；山東省政府連續(xù)三年集中采購(gòu)小型電動(dòng)車總計(jì)1383輛，作為省內(nèi)公安、交通、安監(jiān)、財(cái)政基層部門公務(wù)用車，支持了產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2012年，山東省政府在貫徹國(guó)發(fā)[2012]22號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)中提出了到2015年全省小型電動(dòng)車生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)輛，2020年達(dá)到100萬(wàn)輛的發(fā)展目標(biāo)。

魏學(xué)勤介紹，山東省于5月28日召開(kāi)了省政府第31次常務(wù)會(huì)議，專題研究小型電動(dòng)車發(fā)展問(wèn)題。在會(huì)議紀(jì)要中強(qiáng)調(diào)，按照疏堵結(jié)合、淘汰落后的原則，在國(guó)家法規(guī)政策明確之前的過(guò)渡時(shí)期內(nèi)，研究探索加強(qiáng)小型電動(dòng)汽車管理的有效措施，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待小型電動(dòng)汽車使用和管理。作為對(duì)央視“3·15”晚會(huì)特別節(jié)目違規(guī)代步車問(wèn)題曝光回應(yīng)、落實(shí)山東省政府指導(dǎo)意見(jiàn)，山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)制定了“山東省小型電動(dòng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”、“山東省小型電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件”、“關(guān)于山東省小型電動(dòng)車實(shí)施車輛保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知”，為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為。

山東省還成立小型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)專家顧問(wèn)團(tuán)，受聘的專家有第一電動(dòng)網(wǎng)CEO龐義成、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)劉剛、中國(guó)工程院院士郭孔輝、國(guó)家新能源機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心副總工程師繆文泉、王樹(shù)偉五位嘉賓。

設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)準(zhǔn)入條件

山東省小型電動(dòng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、產(chǎn)品型號(hào)和技術(shù)參數(shù)、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等九部分組成。小型電動(dòng)車定義為電力驅(qū)動(dòng)，具有四個(gè)車輪，最高車速不大于70km/h，產(chǎn)品未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要在二、三線城市以下限定區(qū)域路段內(nèi)使用的電動(dòng)車輛。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小型電動(dòng)車的裝配、性能等方面做了詳細(xì)而嚴(yán)格的要求：勻速40km/h~60km/h行駛，溫度20℃及以上時(shí)，一次充電續(xù)駛里程不應(yīng)少于100km，溫度5℃~10℃，一次充電不應(yīng)少于80km；0~40km/h加速時(shí)間不應(yīng)大于15s；等速工況下，百公里耗電量≤15kWh。

在生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入方面，列出十項(xiàng)條件，涉及生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)能力、投入規(guī)模、售后服務(wù)、電池回收、產(chǎn)品出口、技術(shù)方向等多方面要求，生產(chǎn)企業(yè)需符合其中八項(xiàng)以上方可申請(qǐng)準(zhǔn)入，其中一至五項(xiàng)為否決項(xiàng)，包括：一、企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定以及山東省汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二、列入工信部公告的汽車整車、摩托車以及魯政辦發(fā)[2012]52號(hào)文件中的備選試點(diǎn)企業(yè)；三、具備小型電動(dòng)車產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，擁有三大核心部件之一；四、具備四大工藝，裝備投資規(guī)?！?億元(不含土地價(jià)值)，企業(yè)注冊(cè)資金≥1億元；五、產(chǎn)品需按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)50km/h通過(guò)碰撞測(cè)試，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入不低于年銷售收入的5%。

小型電動(dòng)車正式實(shí)施車輛保險(xiǎn)

會(huì)議上發(fā)布了“關(guān)于山東省小型電動(dòng)車實(shí)施車輛保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知”，通知涵蓋了保險(xiǎn)責(zé)任限額、保險(xiǎn)費(fèi)用等非機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)、交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)兩種小型電動(dòng)車保險(xiǎn)方案和投保及索賠等各方面詳細(xì)流程。山東省保險(xiǎn)中介協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋執(zhí)旺表示，協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)兩年追蹤調(diào)查，低速電動(dòng)車的事故發(fā)生率僅為掛牌燃油車的10%，他認(rèn)為低速電動(dòng)車上路很安全。

骨干企業(yè)簽署行業(yè)自律倡議書

山東時(shí)風(fēng)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司、山東寶雅新能源汽車股份有限公司、山東梅拉德能源科技有限公司、德州富路車業(yè)有限公司、山東順達(dá)翰機(jī)械制造有限公司、山東泰汽電動(dòng)車輛有限公司等七家省內(nèi)骨干小型電動(dòng)車企業(yè)簽署了行業(yè)自律倡議書。

德州富路車業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陸付軍代表山東小型電動(dòng)車企業(yè)宣讀自律宣言書。

骨干企業(yè)向全省生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出倡議：落實(shí)魯政辦發(fā)【2012】52號(hào)“關(guān)于對(duì)開(kāi)展低速電動(dòng)車管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)”和省政府31次會(huì)議精神；執(zhí)行“山東省小型電動(dòng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，呼吁政府各有關(guān)部門對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品給予支持；遵守“山東省小型電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件”，堅(jiān)決取締安全性能差的小作坊式企業(yè)；落實(shí)“關(guān)于山東省小型電動(dòng)車實(shí)施車輛保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知”，保障消費(fèi)者車輛和人身安全；執(zhí)行行業(yè)協(xié)會(huì)章程和決議，堅(jiān)持抱團(tuán)發(fā)展，主動(dòng)承擔(dān)小型電動(dòng)車行業(yè)自律和維護(hù)企業(yè)的權(quán)益責(zé)任。

山東省內(nèi)骨干企業(yè)代表唐駿重點(diǎn)介紹了小型電動(dòng)車出口海外市場(chǎng)和提高產(chǎn)品品質(zhì)情況；梅拉德重點(diǎn)介紹了完成四大工藝裝備投入，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況；泰汽重點(diǎn)介紹了鋰電池成組技術(shù)和降低成本的經(jīng)驗(yàn)和成果。

唐駿歐鈴總經(jīng)理宋正亞

在媒體提問(wèn)環(huán)節(jié)，專家學(xué)者與行業(yè)高管精英匯聚一堂，就小型電動(dòng)車消費(fèi)者關(guān)心的話題回答了媒體作者提問(wèn)。關(guān)于外省小型電動(dòng)車企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入山東市場(chǎng)的問(wèn)題，魏學(xué)勤向第一電動(dòng)網(wǎng)等媒體表示，本次會(huì)上發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)為自律性標(biāo)準(zhǔn)，主要為促進(jìn)行業(yè)自律有序發(fā)展，對(duì)待外省企業(yè)和產(chǎn)品不搞地方保護(hù)。他還透露，山東省將與清華大學(xué)建立監(jiān)控中心，對(duì)山東省內(nèi)的所有小型電動(dòng)車進(jìn)行監(jiān)控管理。山東省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)處調(diào)研員鄭志鵠向第一電動(dòng)網(wǎng)作者表示，他個(gè)人認(rèn)為外省的企業(yè)和產(chǎn)品也應(yīng)當(dāng)通過(guò)山東省設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)才能予以合法上牌上路。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還組織開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)試乘試駕活動(dòng)，來(lái)自9家企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的20輛小型電動(dòng)車參與了展示，為現(xiàn)場(chǎng)媒體作者與參會(huì)人員提供了零距離接觸小型電動(dòng)車并體驗(yàn)其便捷和環(huán)保性能的機(jī)會(huì)。

專家發(fā)展建議：

1. 對(duì)具備規(guī)?；a(chǎn)條件的小型電動(dòng)車企業(yè)和符合山東省新能源汽車聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品給予支持，對(duì)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋的小作坊式企業(yè)及產(chǎn)品不符合聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品予以取締。

2. 在國(guó)家未正式出臺(tái)小型電動(dòng)車準(zhǔn)入管理辦法之前，落實(shí)魯政辦發(fā)【2012】52號(hào)文件精神，實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展小型電動(dòng)車管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，制定具體的實(shí)施辦法，進(jìn)行規(guī)范管理。

3. 省政府應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律和群眾出行要求，尊重企業(yè)發(fā)展新能源汽車的熱情，向國(guó)家有關(guān)部門陳述盡快對(duì)小型電動(dòng)車規(guī)范管理的必要性和緊迫性，促使國(guó)家及早出臺(tái)生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)范管理的辦法。

4. 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)企業(yè)的權(quán)益，協(xié)會(huì)將協(xié)助政府做好“設(shè)定門檻，分類管理，疏堵結(jié)合，有序發(fā)展”的相關(guān)工作，促進(jìn)我省小型電動(dòng)車健康快速發(fā)展。

5. 為確保道路交通安全、暢通，減少因小型電動(dòng)車發(fā)生交通擁堵和事故的機(jī)率，建議政府相關(guān)部門限定小型電動(dòng)車使用區(qū)域(如不允許上高速公路，限于在二級(jí)及以下公路上行駛，行駛機(jī)動(dòng)車道，鼓勵(lì)在封閉區(qū)域內(nèi)使用)。

6. 為區(qū)別其他機(jī)動(dòng)車輛，便宜于交通管理，建議公安機(jī)關(guān)交管部門參照國(guó)際式樣對(duì)小型電動(dòng)車的號(hào)牌、行駛證、登記證書作單獨(dú)設(shè)計(jì)，放置于顯著位置。

7. 為確保行車安全，建議參照《機(jī)動(dòng)車駕駛證管理辦法》，駕駛?cè)藛T必須取得C3及以上駕駛證。

8. 為降低交通事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和造成的損失，建議由國(guó)家認(rèn)可的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定承保；可考慮設(shè)立單獨(dú)的商業(yè)險(xiǎn)。

參照：

山東省小型電動(dòng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

山東省小型電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件（試行）

關(guān)于山東省小型電動(dòng)車實(shí)施車輛保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知

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