9月2日，2018中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇正式落下帷幕。論壇期間，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文對(duì)改革開放40年以來，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)合資合作的歷史進(jìn)行歸納總結(jié)，并對(duì)其未來發(fā)展加以展望。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文

改革開放40年 合資合作推動(dòng)汽車業(yè)發(fā)展

“中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史其實(shí)也是一部合資合作史，總體可以分成四個(gè)階段。” 趙昌文表示，1978年是中國(guó)改革開放的元年。同年，鄧小平同志對(duì)汽車行業(yè)該不該合資經(jīng)營(yíng)問題做出重要批示，他的原話是：“可以，不但轎車可以，重型車也可以。”在此背景下，中國(guó)汽車企業(yè)開始積極引進(jìn)國(guó)外的技術(shù)和資金，汽車生產(chǎn)在原有的基礎(chǔ)上大幅增長(zhǎng)，而且出現(xiàn)很多合資企業(yè)，這是第一階段。

然而，國(guó)外汽車企業(yè)對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)、政策，整體環(huán)境，以及合作伙伴都不了解，外企抱著不斷加深了解和熟悉的心態(tài)與中國(guó)企業(yè)合作。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)也不了解國(guó)外的技術(shù)、產(chǎn)品，以及管理等，中方合作伙伴也在不斷深化對(duì)外方的探索與認(rèn)識(shí)，這一階段在中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展歷史上起到非常重要的作用。

第二個(gè)階段為1994到2001年，這也是合資合作快速擴(kuò)張的階段。趙昌文指出，1994年汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布，這對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)來說具有里程碑意義。在此期間，法國(guó)、美國(guó)以及日本等都在中國(guó)成立了整車企業(yè)，中國(guó)汽車歷史上形成了第一個(gè)真正的合資高峰期。

隨后的第三階段（2002-2016年），中國(guó)加入WTO，合資合作也進(jìn)入全面發(fā)展階段。趙昌文強(qiáng)調(diào)，“尤其是2004年又發(fā)布了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的全方位對(duì)外開放起到重要的指導(dǎo)作用?！?/p>

第四階段是從2017年開始，十九大提出了全面構(gòu)建對(duì)外開放新體制，包括放開外商興建純電動(dòng)企業(yè)的限制，并逐步放開外資企業(yè)的股比限制等。對(duì)此，國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)公布了具體的時(shí)間表和路線圖。

在趙昌文看來，合資合作直接推動(dòng)了中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)銷規(guī)模的擴(kuò)大，使得汽車在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位迅速提升。數(shù)據(jù)顯示，1984年中國(guó)汽車產(chǎn)量不到32萬輛；2001年，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量達(dá)到234萬輛，17年增長(zhǎng)了6倍多。截至2017年底，我國(guó)的汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)雙雙超過2800萬輛。

合資合作為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來國(guó)際資金和技術(shù)資源，在比較短的時(shí)間內(nèi)形成了較為完整的配套體系和氛圍，激勵(lì)和推動(dòng)了本土汽車企業(yè)和品牌的發(fā)展。另一方面，在中國(guó)汽車市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了全球汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和快速發(fā)展。

進(jìn)一步深化開放合作 未來被賦予更高使命

從世界汽車工業(yè)發(fā)展歷史來看，無論是汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家還是后發(fā)國(guó)家，都經(jīng)歷了汽車行業(yè)從保護(hù)到開放的過程。趙昌文表示，中國(guó)對(duì)外開放的力度正在不斷加大，中外企業(yè)間的合資合作也將進(jìn)入新階段。

隨著合資股比的逐漸放開，部分外資企業(yè)會(huì)選擇擴(kuò)大股比，甚至實(shí)現(xiàn)獨(dú)資，然而短期內(nèi)快速出現(xiàn)變化的可能性不大。趙昌文認(rèn)為，未來誰在新能源汽車市場(chǎng)領(lǐng)域掌握的資源和技術(shù)越多誰的話語權(quán)就越大，而不是現(xiàn)有的汽車市場(chǎng)的格局。此外，中外汽車未來將會(huì)在更深領(lǐng)域開展合作，中方企業(yè)很可能成為研發(fā)設(shè)計(jì)和產(chǎn)品的供應(yīng)方。

因此，部分合資企業(yè)可能逐步發(fā)展成為外方與中方交流合作的橋梁和紐帶，而部分合資企業(yè)也有可能隨著某一方取得絕對(duì)控股權(quán)以后，逐步成為中方或者外方的在華生產(chǎn)工廠?！靶碌陌l(fā)展階段，中國(guó)汽車行業(yè)合資合作的格局會(huì)發(fā)生很多變化”，趙昌文直言不諱道。

作為改革開放的“馬前卒”，汽車將在未來中國(guó)構(gòu)建對(duì)外開放新體制的大背景下，進(jìn)一步深化開放合作。趙昌文強(qiáng)調(diào)，未來，政府將發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管作用，促進(jìn)中外企業(yè)參與公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)合資合作也將被賦予更高的歷史使命。

談及未來合資合作發(fā)展的重點(diǎn)時(shí)，趙昌文提出，首先，進(jìn)一步改革宏觀政策導(dǎo)向，合理引導(dǎo)汽車行業(yè)合資合作方向，特別是要繼續(xù)努力創(chuàng)造有利于吸引外資的營(yíng)商環(huán)境；其次，推動(dòng)汽車行業(yè)的企業(yè)抓住新工業(yè)革命的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變；再次，推進(jìn)先進(jìn)的市場(chǎng)化管理；最后，加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)文化和企業(yè)文化建設(shè)。

“新時(shí)代汽車行業(yè)的合資合作，歸根到底需要樹立互利共贏的理念，唯有如此企業(yè)才能生存，中外合資合作的各方股東才能共贏”，趙昌文總結(jié)道。

返回第一電動(dòng)網(wǎng)首頁 >