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從國家補貼新政下新能源推廣車型看純電動汽車未來發(fā)展方向（一）

真鋰研究張慧 2018-03-07 13:42

2017年可以說是政策主導之下中國新能源汽車的大潮之年。產(chǎn)量年初低開高走，年底上演驚天大逆轉(zhuǎn)，政策雙面頻出，引企業(yè)喜憂參半。

2017年9月9日，在2017中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示：“全球許多國家紛紛調(diào)整汽車的發(fā)展戰(zhàn)略，在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)布局，搶占新一輪制高點。目前工信部已經(jīng)開始研究制定傳統(tǒng)燃油汽車停產(chǎn)停售的時間表，未來還將會同相關部門進行協(xié)調(diào)合作?！?/p>

2017年9月28日，工信部正式審議通過了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，該辦法提出將針對在中國境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)(含進口乘用車企業(yè))的企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)及新能源乘用車生產(chǎn)(NEV積分)情況進行積分考核，對于新能源汽車負積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，將被暫停部分高油耗車型的生產(chǎn)，直至下一年度傳統(tǒng)能源乘用車產(chǎn)量較核算年度減少的數(shù)量不低于未抵償負積分數(shù)量。這一政策將于2018年4月1日起正式實施。

2017 年 11 月 8 日，中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合頒布了新修訂的《汽車貸款管理辦法》，規(guī)定從 2018 年 1 月 1 日起，傳統(tǒng)燃油車的汽車貸款比例不變，依舊是 80%；新能源車的最高貸款比例為 85%；二手車的貸款比例也從 50% 提高到了 70%。

有媒體報道稱，2017年11月15日，財政部曾召集四部委、協(xié)會專家、主要企業(yè)代表就2018年新能源汽車補貼調(diào)整方向及方案進行小范圍討論。根據(jù)這次小范圍會議的討論稿，2018年新能源乘用車補貼門檻將進一步提升，由2017年的100公里提升至150公里，補貼標準也將由2017年的三擋調(diào)整為5擋（按續(xù)駛里程劃分）。續(xù)航低于 150km 的純電動車可能再無補貼，300km 續(xù)航以內(nèi)的純電動車補貼全面下調(diào)，續(xù)航超過 300km 的純電動車補貼有望上調(diào)，地方補貼可能會退出歷史舞臺，北京或成首批城市。2018年2月12日，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委發(fā)布關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知，從2月12日起實施，2月12日至6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照此前對應標準的0.7倍補貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標準不變。從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)。

2017 年 12 月 26 日，國家財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部、科技部四部委聯(lián)合發(fā)布《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，該公告針對購置新能源車輛給予免征車輛購置稅，自 2018 年 1 月 1 日起至 2020 年 12 月 31 日止。

2017年，工業(yè)和信息化部、國家稅務總局共聯(lián)合發(fā)布六批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》公告。

2017年1-12月，中華人民共和國工業(yè)和信息化部共發(fā)布了12批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，共包括224戶企業(yè)的3233個車型。

正是這些正面推動與反面促進的方式，給中國新能源汽車市場留下了行情看低之下，仍然高速增長的奇特的一年。

本篇文章從2017年國家新能源政策分析中國新能源汽車發(fā)展情況，包括2017年中國電動汽車、純電動汽車與插混汽車同比增長情況，2017年1-12月純電動汽車與插混汽車產(chǎn)量及占比情況，2017年第1-12批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》中各類車型數(shù)量及占比情況說明選取《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》中純電動汽車為研究對象的原因，并從純電動乘用車續(xù)駛里程（km，工況法）角度分析純電動乘用車推廣車型，從電池系統(tǒng)能量密度角度分析純電動乘用車、純電動客車、純電動貨車和專用車推廣車型，看未來純電動汽車發(fā)展方向。

1. 2017年中國新能源汽車發(fā)展情況分析

2017年，中國新能源汽車延續(xù)了自2010年以來的高速發(fā)展勢頭。新能源汽車包括純電動汽車、增程式電動汽車、混合動力汽車、燃料電池電動汽車、氫發(fā)動機汽車、其他新能源汽車等。這里整理研究只分析應用鋰離子電池的電動汽車。2016年中國電動汽車產(chǎn)量510,978輛， 2017年增長了54.70%，產(chǎn)量達到790,470輛，其中純電動汽車產(chǎn)量為663,686輛，同比增長58.68%，插混汽車產(chǎn)量為126,784輛，同比增長36.72%，正因為插混汽車的增速慢于純電動汽車的增速，拉低了電動汽車總體增長水平。

2017年新能源汽車市場可謂大起大落，1月電動汽車總產(chǎn)量只有6,818輛，2月環(huán)比增長了161.22%，3月又高速增長了84.55%，產(chǎn)量達到32,869輛。4-10月增長平緩，平均增速為16.20%，但在11、12兩個月卻上演了本年度最后的瘋狂，平均增長33.39%。在車市整體降溫的情況下，新能源車的逆勢增長，更顯難得，這主要得益于國家的新能源政策。在相同價格下，新能源汽車目前無法提供比燃油車更好的駕乘體驗，要上場競爭，還得依靠政策的保駕護航。國內(nèi)的新能源汽車市場表現(xiàn)，形成了明顯的政策周期律。

作者對比了2017年1-12月電動汽車中純電動汽車和插混汽車的產(chǎn)量、占比和環(huán)比情況，發(fā)現(xiàn)純電動汽車（包括純電動乘用車、純電動客車、純電動專用車）1月產(chǎn)量為5,786輛，12月產(chǎn)量已達138,569輛，增長了2294.90%，而插混汽車（包括插混乘用車、插混客車）1月產(chǎn)量1,032輛，12月產(chǎn)量為20,770輛，增長了1912.60%，弱于純電動汽車的增長。2017年1-12月純電動汽車產(chǎn)量占比基本都在80%以上（除了7月占比78.69%），2017年后三個月占比都在85%以上，而插混汽車產(chǎn)量占比都在20%以下（除了7月占比21.31%）。純電動汽車的發(fā)展好于插混汽車，與2017年工業(yè)和信息化部發(fā)布的12批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》不謀而合。