作為全國(guó)的兩會(huì)，節(jié)能與新能源汽車無疑仍然會(huì)成為今年與汽車有關(guān)話題最大的亮點(diǎn)，占據(jù)汽車方面內(nèi)容的最大份量。在面對(duì)全球性的能源危機(jī)和氣候問題，中國(guó)必將加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面的戰(zhàn)略部署，新能源汽車重任在肩，擔(dān)負(fù)著極為重要的會(huì)責(zé)任和使命。同時(shí)，這也是國(guó)家的戰(zhàn)略機(jī)遇、車企的商業(yè)機(jī)會(huì)，新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，各地新能源汽車產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。兩會(huì)熱點(diǎn)：2015年新能源汽車規(guī)劃產(chǎn)能超550萬輛。

緊盯策畫餅充饑新能源整車產(chǎn)能規(guī)劃急劇膨脹

根據(jù)相關(guān)信息，國(guó)家層面的《汽車產(chǎn)業(yè)”十二五”規(guī)劃》和《節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011——2020年)》對(duì)2015年新能源汽車產(chǎn)銷量做了規(guī)劃，前者為新能源汽車產(chǎn)銷量要達(dá)到100萬輛，后者是2015年純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛以上。筆者根據(jù)收集到的各地方或車企規(guī)劃動(dòng)態(tài)不完全統(tǒng)計(jì)，到2015年全國(guó)已規(guī)劃新能源汽車產(chǎn)能已超550萬輛。兩相比較，全國(guó)新能源汽車規(guī)劃明顯小于各省規(guī)劃之和。同樣，各地也普遍存在省級(jí)產(chǎn)能規(guī)劃低于所轄城市的規(guī)劃之和的現(xiàn)象。如《浙江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》到2015年只規(guī)劃了6萬輛的產(chǎn)能，而紹興就規(guī)劃了45萬輛，金華也要10.5萬輛。根據(jù)印發(fā)的《廣東省電動(dòng)汽車發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，廣東電動(dòng)汽車規(guī)劃產(chǎn)能只有20萬輛，單單珠海銀通公司就要建成年產(chǎn)50萬輛新能源汽車項(xiàng)目。如再加上這部分溢出的產(chǎn)能，全國(guó)規(guī)劃產(chǎn)能遠(yuǎn)超600萬輛。除了紹興、珠海以外，產(chǎn)能規(guī)劃比較大的城市還有北京市75萬輛，唐山、合肥各為50萬輛，長(zhǎng)沙30萬輛，長(zhǎng)春、武漢、襄陽各20萬輛。

很多城市設(shè)計(jì)比較大的產(chǎn)能，是瞄準(zhǔn)了國(guó)家對(duì)新能源汽車的財(cái)扶持策。有消息說，國(guó)家在”十二五”期間初步考慮拿出1000億元財(cái)資金扶持新能源汽車，其中200億用于推廣支持。按照現(xiàn)行《私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定：享受策的純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池組能量不低于15千瓦時(shí)，插電式混合動(dòng)力乘用車動(dòng)力電池組能量不低于10千瓦時(shí)，每千瓦時(shí)電池的補(bǔ)貼為3000元，結(jié)合各自補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)，純電動(dòng)乘用車一般可補(bǔ)貼4.5萬元-6萬元，插電式混合動(dòng)力乘用車可補(bǔ)貼3萬元-5萬元。但是不用說達(dá)到500萬輛產(chǎn)能，只要年銷售100萬輛符合規(guī)定的新能源汽車，中央府就要每年拿出四五百億補(bǔ)貼資金，好象不太現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槿缟鲜鑫迥昕偣膊艛M安排200億。真要達(dá)到如此規(guī)模，國(guó)家補(bǔ)貼策自然就會(huì)淡出，應(yīng)該說產(chǎn)能規(guī)模上升和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低是一個(gè)長(zhǎng)期互動(dòng)的過程，相應(yīng)激勵(lì)效果大為減弱，產(chǎn)能規(guī)模上升趨勢(shì)得到抑制。

電動(dòng)為主同盟攻堅(jiān)新能源汽車技術(shù)尚需突破

國(guó)家的財(cái)補(bǔ)助資金投向直接引導(dǎo)了新能源汽車整車的技術(shù)方向。各省市均以純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車為主，其他類型混合動(dòng)力汽車為輔，四川、新疆等富氣省區(qū)也提出要發(fā)展壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)汽車，吉利擬在山西發(fā)展甲醇汽車。上海和福建還提出要發(fā)展燃料電池汽車，福建還有發(fā)展太陽能汽車的設(shè)想。

新能源汽車作為一項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，涉及技術(shù)、市場(chǎng)、策等諸多方面，需要產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，整車和零部件企業(yè)密切配合，車企和府共同推進(jìn)。聯(lián)盟無非就是一個(gè)好的形式，去年16家央企已經(jīng)成立了聯(lián)盟，北京、天津、吉林、河南和浙江永康都已經(jīng)組建了新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將緊密圍繞電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵核心技術(shù)，戮力同心，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合突破?！笔濉逼陂g，其他省份也將陸續(xù)成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，黑龍江省的聯(lián)盟名稱比較特殊，名為”高緯度電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，看樣子要進(jìn)行目標(biāo)市場(chǎng)細(xì)分，尋找自己戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的藍(lán)海。

與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相并行，企互動(dòng)趨勢(shì)也在不斷增強(qiáng)。各大城市均希望靠大做強(qiáng)，積極爭(zhēng)取各大車企在本市發(fā)展新能源汽車，廣東韶關(guān)市鼓勵(lì)、支持深圳比亞迪公司研發(fā)和生產(chǎn)電動(dòng)汽車，十堰則是爭(zhēng)取東風(fēng)公司在當(dāng)?shù)匕l(fā)展各種新能源汽車。

未來五年，雖然各界期望制約電動(dòng)汽車發(fā)展的電池成本，能夠隨著技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模上升下降一半。但是相關(guān)投資主體是否愿意真金白銀往里面先期投入，以支持產(chǎn)能規(guī)模快速上升，能否實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的重大突破都尚是未知數(shù)。

配套先行示范推廣行在路上才算真發(fā)展

”十二五”時(shí)期，為滿足電動(dòng)汽車發(fā)展需要，各地充換電配套服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加快。北京市計(jì)劃建設(shè)換電站、充電站、配送站、電池集中充電站等466座，建設(shè)充電樁4.2萬個(gè)，購(gòu)置各類車型電池組5.6萬組。江浙一帶的無錫、宜興、寧波北侖也都提出要繼續(xù)加強(qiáng)電動(dòng)汽車充電站建設(shè)。電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)大潮還呈現(xiàn)一個(gè)新趨勢(shì)，即由京津滬渝等直轄市和東南沿海城市向西、向北擴(kuò)展到全國(guó)各地。河南擬建設(shè)充(換)電站220座。重慶規(guī)劃建設(shè)30座充電站和1055臺(tái)充電樁，主城區(qū)范圍形成較完善的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四川、陜西、青海等西部省份都在規(guī)劃中明確提出建設(shè)相關(guān)設(shè)施，一些省份還提出要加快天然氣充氣設(shè)施建設(shè)。中國(guó)最北的中國(guó)大興安嶺地區(qū)都在大規(guī)模建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施，漠河縣、加格達(dá)奇區(qū)、塔河縣、呼瑪縣已經(jīng)建有10個(gè)電動(dòng)汽車充電樁。

未來五年，我國(guó)將在目前20個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，增加更多的示范城市。新能源汽車保有規(guī)模也將大幅提高，到2015年，北京電動(dòng)汽車總數(shù)將達(dá)到7.1萬輛，杭州新能源汽車達(dá)到2萬輛，濟(jì)南推廣電動(dòng)汽車1萬輛以上。上海則要在明年就要推廣2萬輛新能源乘用車。廣州除增加新能源公交專線外，還準(zhǔn)備組建成純電動(dòng)汽車出租車隊(duì)和混合動(dòng)力汽車出租車隊(duì)。四川省引進(jìn)1000多輛電動(dòng)公交車，占2015年新增公交車的10%。海南省的推廣目標(biāo)最為到位，提出?？谑?、三亞市公交車、出租車要基本普及新能源汽車。

各地”十二五”年新能源汽車發(fā)展目標(biāo)和思路：

以下規(guī)劃目標(biāo)除注明年份外，均指到2015年。

北京市：規(guī)劃產(chǎn)能46萬輛。主要依托北汽和長(zhǎng)安的新能源汽車生產(chǎn)基地。主要有長(zhǎng)安新能源汽車基地30萬輛。北汽方面有15萬輛，車型包括迷迪電動(dòng)車，C70、C30等北京牌純電動(dòng)轎車。中大燕京新建1萬輛新能源客車基地。

天津市：規(guī)劃產(chǎn)能未知。一汽夏利至少投資3.5億元推進(jìn)電動(dòng)乘用車量產(chǎn)，車型以自主研發(fā)2011款威姿V1平臺(tái)為基礎(chǔ)，并衍生出三廂車型。背靠仰融的天津正道與江淮汽車簽署了《關(guān)于節(jié)能環(huán)保新能源汽車項(xiàng)目合資合作意向書》，項(xiàng)目總投資約300 億元，依然懸念重重。

河北?。阂?guī)劃產(chǎn)能53萬輛。推進(jìn)長(zhǎng)城汽車、石家莊雙環(huán)、河北長(zhǎng)安和秦皇島金程的新能源汽車研發(fā)。支持唐山在曹妃甸建設(shè)20平方公里的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)海天電動(dòng)汽車、曹妃甸鋰源電動(dòng)車動(dòng)力總成和上汽唐山曹妃甸綠色能源汽車三大項(xiàng)目。

山西?。阂?guī)劃產(chǎn)能10萬輛，主要指吉利在山西晉中市投資甲醇燃料的新能源汽車項(xiàng)目。

吉林?。阂?guī)劃產(chǎn)能20萬輛。一汽要重點(diǎn)突破60項(xiàng)電動(dòng)汽車核心技術(shù)。長(zhǎng)春高新區(qū)投資150億元大力開展新能源汽車項(xiàng)目，成立三個(gè)新能源汽車技術(shù)研發(fā)中心，打造大中型新能源公共用汽車、小型純電動(dòng)汽車等兩大類整車產(chǎn)品，2015年新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)500億元。

黑龍江?。阂?guī)劃產(chǎn)能1萬輛。推進(jìn)建設(shè)齊齊哈爾龍華公司新能源汽車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車及新能源汽車專用發(fā)動(dòng)機(jī)、電機(jī)、電池、控制系統(tǒng)、專用零部件、電動(dòng)汽車充電站及配電系統(tǒng)等。

上海市：規(guī)劃產(chǎn)能30萬輛，2012年先達(dá)到10萬輛。著力突破電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵核心技術(shù)，繼續(xù)開展燃料電池汽車技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，致力于成為我國(guó)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)集聚、應(yīng)用初具規(guī)模的新能源汽車基地。主要車型將在推出榮威750中混混合動(dòng)力轎車后，在2012年投產(chǎn)能節(jié)油50%的榮威550強(qiáng)混混合動(dòng)力轎車及純電動(dòng)車。

江蘇?。阂?guī)劃產(chǎn)能4.5萬輛。南京市發(fā)展高性能動(dòng)力電池等設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，建設(shè)國(guó)家級(jí)新能源汽車和汽車配件產(chǎn)業(yè)基地。

浙江?。阂?guī)劃產(chǎn)能5萬輛。重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)、混合動(dòng)力等新能源汽車產(chǎn)品，以及配套的動(dòng)力、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、電子等關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。重點(diǎn)項(xiàng)目有浙江瑞迪科技有限公司新能源汽車、電動(dòng)大巴動(dòng)力系統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目。

安徽省：規(guī)劃產(chǎn)能50萬輛。實(shí)施《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖》，建設(shè)合肥新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

福建省：規(guī)劃產(chǎn)能5萬輛，全省自主品牌新能源客車銷售占總銷售量5%以上。加快推進(jìn)閩臺(tái)電動(dòng)汽車合作，發(fā)展燃料電池、混合動(dòng)力、太陽能等新能源汽車，發(fā)展動(dòng)力聚合物鋰離子電池、超級(jí)電容器。

江西?。耗喜?guī)劃產(chǎn)能3萬輛，其中出口純電動(dòng)微型轎車5000輛，2012年先期達(dá)到1萬輛。

山東省：規(guī)劃產(chǎn)能30萬輛，其中日照10萬輛。威海要推電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和配套能力建設(shè)取得突破。

河南?。阂?guī)劃產(chǎn)能25萬輛。實(shí)施《河南省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)鄭州日產(chǎn)5萬輛電動(dòng)汽車、少林客車1萬輛新能源系列汽車項(xiàng)目，宇通4000輛新能源客車項(xiàng)目，鄭州海馬新能源汽車項(xiàng)目，以及中航電動(dòng)汽車動(dòng)力總成系統(tǒng)、研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)。

湖北?。阂?guī)劃產(chǎn)能40萬輛，武漢和襄陽各20萬輛。東風(fēng)汽車提出投資30億元用于新能源汽車項(xiàng)目。

湖南?。阂?guī)劃產(chǎn)能40萬輛。比亞迪長(zhǎng)沙電動(dòng)汽車基地30萬輛。近期，湖南南車黃海電動(dòng)汽車股份有限公司形成新能源客車產(chǎn)能1萬輛以上，致力打造中國(guó)最大的新能源客車產(chǎn)業(yè)化基地。長(zhǎng)豐的混合動(dòng)力SUV、純電動(dòng)車;婁底大豐1萬輛的輕型電動(dòng)汽車、中小巴、觀光車、特種車生產(chǎn)線;長(zhǎng)沙梅花汽車公司與深圳世紀(jì)新能源電池公司合作建設(shè)年產(chǎn)1萬輛新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)純電動(dòng)的客車、轎車、物流車、高爾夫球車、用車。

廣東?。阂?guī)劃產(chǎn)能70萬輛，其中珠海銀通公司50萬輛。實(shí)施廣東省電動(dòng)汽車發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)深圳新能源汽車整車及電池、廣州新能源汽車、珠海鋰離子電池及動(dòng)力總成等新能源汽車整車和配套項(xiàng)目。新能源汽車項(xiàng)目總投資175億元。

廣西省：規(guī)劃產(chǎn)能20萬輛，由五菱汽車集團(tuán)建設(shè)20萬輛新能源汽車。

海南?。阂?guī)劃產(chǎn)能未知。2015年，新能源汽車基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

重慶市：規(guī)劃產(chǎn)能46萬輛，2012年先期達(dá)到24萬輛，主力廠家有長(zhǎng)安、恒通、力帆等公司。

四川?。阂?guī)劃產(chǎn)能1萬輛。積極發(fā)展電動(dòng)汽車及混合動(dòng)力汽車，推進(jìn)天然氣汽車研發(fā)制造和推廣應(yīng)用。山東沂星公司重組樂山天龍汽車制造有限公司，建設(shè)年產(chǎn)1萬輛以上純電動(dòng)汽車制造基地和綜合配套產(chǎn)業(yè)基地。

陜西?。阂?guī)劃產(chǎn)能5萬輛。研制開發(fā)電動(dòng)汽車和碼頭牽引車，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。陜重汽公司與榆林東方集團(tuán)公司合資建設(shè)榆林陜汽新能源專用車項(xiàng)目。

(編輯/李艷嬌)

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