行動迅速,自上周在相關(guān)文件中點出提振汽車消費政策后,廣州市很快發(fā)布了刺激汽車消費的具體措施。
3月3日,《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的若干措施》(下稱“48條”)正式發(fā)布,文件共包含48條舉措,意在從物資供給、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點項目建設(shè)等多個領(lǐng)域推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
針對汽車消費,文件提出,將落實新增10萬個汽車指標工作,同時針對新能源汽車、二手車置換“國六”新車等給予最高1萬元綜合性補貼。
廣州成為繼佛山之后,又一個明確發(fā)布汽車消費刺激政策的地方政府。此前2月17日,佛山市也發(fā)文表示,對市內(nèi)購買“國六”標準排量汽車給予資金補助,補助標準為單車2000-5000元不等。
救市,成為當前汽車行業(yè)的主要訴求。
自春節(jié)以來,業(yè)內(nèi)就有不少關(guān)于汽車消費刺激政策的討論。近期,商務(wù)部等國家部委曾表態(tài),將出臺進一步穩(wěn)定汽車消費的措施,中國汽車工業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織也提出了“推遲國六執(zhí)行”等針對性的措施。
3月2日,國金證券發(fā)布“汽車戰(zhàn)役”系列研報,其團隊認為,當前疫情對車市將造成較大拖累,但隨著疫情受控,為對沖經(jīng)濟下行,政府出臺刺激汽車消費的政策方向也更為明確。
汽車行業(yè)的救市“大幕”即將拉開了嗎?
新能源汽車或優(yōu)先受益
廣州“48條”中第二十條提及三方面汽車消費刺激政策。
其一,加快推進落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標額度工作,并視情況研究推出新增指標;
其二,2020年3月至12月底,按照鼓勵技術(shù)先進、安全可靠原則,在使用環(huán)節(jié)對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼;
其三,推進汽車更新?lián)Q代,對置換或報廢二手車的消費者,在廣州市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標準新車,每輛給予3000元補助。
廣州的汽車消費刺激政策或讓新能源汽車優(yōu)先受益。一方面,廣州重啟了此前停滯的新能源汽車地方補貼政策,另一方面,新增的中小客車指標額度也是針對“節(jié)能車”的。
去年3月,2019年的新能源汽車補貼政策發(fā)布,地方補貼被正式要求取消。此后9月,廣州市新能源汽車發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布新的補貼標準,明確過渡期后對純電及插電式混動汽車(含增程式)不再給予地方補貼。
需要指出的是,廣州此次出臺的汽車補貼與此前的新能源汽車地方補貼性質(zhì)并不相同。一位汽車行業(yè)分析人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,此前地補是專門針對新能源汽車的,而這次補貼是具有普遍性的,既包含新能源汽車,又包含傳統(tǒng)燃油車,只是二者的補貼規(guī)模不同。
除此之外,此前地補是嚴格與國補掛鉤的,補貼政策規(guī)定,地補標準不得高于國補的50%,此次廣州新能源汽車補貼的金額則是由地方政府自行制定的。
而新增的中小客車指標,也全部是“節(jié)能車”。
2019年,廣州市中小客車的增量配置指標原本為12萬個,其中普通和節(jié)能車比例為9:1,節(jié)能車的指標為1.2萬個。但當年6月,為了促進汽車消費,廣州市又新增了10萬個節(jié)能車指標,分兩年發(fā)放。
廣州市上周發(fā)布的推動經(jīng)濟社會發(fā)展文件指出,要加快推進落實去年尚未用完的中小客車指標額度工作,這意味著去年的指標并未用完。
新能源汽車是提振汽車消費的重要切口。過去幾年中,新能源汽車在補貼政策的支持下一路高速增長,成為增速放緩或負增長的整體汽車市場中的新動能,只有去年,由于補貼大幅退坡,新能源汽車的銷量增長才由正轉(zhuǎn)負。
汽車救市“大幕”拉開
不過,新能源汽車在當前新車銷售中整體占比仍然較低,中國汽車市場在很大程度上還是由燃油車在支撐,因此“救市”也不僅僅是圍繞新能源汽車。
廣州對置換二手車購買“國六”排放標準的消費者也提供3000元的補助。此前佛山市的政策則主要是針對“國六”車型,如購買新車,單車補貼2000元,如更新?lián)Q代,單車補貼3000元。
更多地方政府在醞釀刺激汽車消費的政策。2月16日《求是》雜志刊登國家領(lǐng)導(dǎo)人文章指出,要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費,鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費,此后多個部門及地方政府都表態(tài)要出臺刺激政策。
除了廣州和佛山,深圳也在相關(guān)文件中提出,要穩(wěn)定汽車等大宗消費,加快新增汽車指標放號,優(yōu)先保障家庭首購需求。
各行業(yè)協(xié)會也相繼出面,呼吁保障當前汽車行業(yè)的發(fā)展。最早是中汽協(xié),其向相關(guān)部門提交了推遲全國范圍內(nèi)實施國六排放標準的建議,近日,全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會也向商務(wù)部和發(fā)改委遞交了相關(guān)報告,并提出五方面的建議。
經(jīng)銷商商會的建議更多集中在流通層面,包括加大對汽車流通企業(yè)的金融支持力度、協(xié)調(diào)整車企業(yè)加快返還經(jīng)銷商返利等,但其也倡議,應(yīng)盡快出臺穩(wěn)定汽車消費的政策措施,例如實施購車稅收優(yōu)惠、重啟汽車下鄉(xiāng)、新能源汽車補貼暫緩?fù)似碌?,與中汽協(xié)一樣,經(jīng)銷商商會也呼吁延緩實施國六汽車標準。
“國六”排放標準去年已經(jīng)開始執(zhí)行,今年的進度主要包含兩個方面,一是全國范圍內(nèi)普及“國六a”,二是部分城市要按計劃推行“國六b”。“國六a與歐六相當,而國六b則比歐六更為嚴苛。”目前,只有上海等少數(shù)城市直接切換到國六b。
推遲國六排放標準的實施得到了業(yè)內(nèi)的廣泛認可。3月3日,通用汽車中國公司總裁錢惠康在線上交流會上表示,希望政府延緩國六,特別是國六b標準的執(zhí)行時間。
“現(xiàn)在的市場形勢下,國六b之前的庫存消化有相當大的挑戰(zhàn)。我們有些車型還要改造成國六b,但是現(xiàn)在有一些員工還沒有復(fù)工。延遲執(zhí)行對整個行業(yè)都會有幫助。”錢惠康表示。
國金證券研報指出,由于汽車消費對經(jīng)濟增長貢獻度高、受政策影響較大、市場空間仍存等因素,疫情下汽車消費刺激政策將會超預(yù)期。
根據(jù)測算,若今年第一季度汽車銷量下滑50%,將對社會零售總額造成1.7%的拖累,對經(jīng)濟增長影響0.9%;若全年汽車銷量下滑7%,將對社零造成0.2%的拖累,對經(jīng)濟增長影響0.1%。
來源:中國汽車三十人智庫
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