【第一電動(dòng)網(wǎng)】(專(zhuān)欄作家 馬翼)一個(gè)好的機(jī)遇足以顛覆幾十年甚至上百年的歷史。三星的崛起，諾基亞的衰敗是最近一個(gè)血淋淋的例子。因此很多人希望汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)化能像手機(jī)領(lǐng)域的智能化一樣給世界格局帶來(lái)天翻地覆的變化，從而在亂世中成為英雄。殊不知，電動(dòng)車(chē)早在130年前就已誕生，甚至早于傳統(tǒng)汽車(chē)，100年前，就有將近6萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)穿梭于美國(guó)，同時(shí)，接近同樣數(shù)量的充電站也遍布美國(guó)128個(gè)城市。但隨后內(nèi)燃機(jī)逐漸壟斷市場(chǎng)。電動(dòng)車(chē)曾多次嘗試復(fù)蘇，始終未果。最近的一次努力發(fā)生在90年代中期，通用汽車(chē)耗費(fèi)巨資研制電動(dòng)車(chē)ev1，卻在石油工業(yè)的幕后影響下胎死腹中，為此美國(guó)曾在2006年拍攝記錄片Who Killed the Electric Car? (誰(shuí)殺死了電動(dòng)車(chē)？)回顧歷史，不難發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)車(chē)絕非新鮮發(fā)明，卻從未像今天這樣走了這么遠(yuǎn)。從目前全世界電動(dòng)車(chē)的發(fā)展來(lái)看，這次崛起勢(shì)不可擋。在這樣的大環(huán)境下如何推動(dòng)本國(guó)的汽車(chē)工業(yè)在今后的世界市場(chǎng)上占據(jù)一席之地，政策的引導(dǎo)往往起著至關(guān)重要的作用。近日來(lái)，國(guó)家和地方相繼出臺(tái)對(duì)新能源汽車(chē)的具體補(bǔ)貼政策，各方人士討論的也是沸沸揚(yáng)揚(yáng)。一個(gè)確定的問(wèn)題，卻沒(méi)有確定的答案，既然如此，不妨先了解下其他國(guó)家是如何推廣新能源汽車(chē)，有怎么樣的補(bǔ)貼政策，作為一個(gè)參考。

德國(guó)：在新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售價(jià)格上目前還沒(méi)有直接的優(yōu)惠。目前刺激新能源汽車(chē)銷(xiāo)售的主要舉措在于，2011年5月到2015年12月之間購(gòu)買(mǎi)的新車(chē)，免10年機(jī)動(dòng)車(chē)稅(Kfz Steuer)，2016年1月到2020年12月之間購(gòu)買(mǎi)的新車(chē)，免5年機(jī)動(dòng)車(chē)稅。機(jī)動(dòng)車(chē)稅在歐洲比較普遍，類(lèi)似中國(guó)的車(chē)船使用費(fèi)，主要和汽車(chē)排量，二氧化碳排放，燃油種類(lèi)以及達(dá)到的歐標(biāo)等級(jí)有關(guān)，德國(guó)一輛1500kg的新能源汽車(chē)每年理論上應(yīng)交的機(jī)動(dòng)車(chē)稅為45歐元。值得一提的是，雖然在德國(guó)有各方聲音呼吁在購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)時(shí)國(guó)家能給予一定補(bǔ)助，但這個(gè)提議最近也被德國(guó)政府再次拒絕。在最新起草的關(guān)于鼓勵(lì)新能源汽車(chē)使用的法案中，將允許新能源汽車(chē)免費(fèi)享受停車(chē)位并且允許使用公共汽車(chē)車(chē)道，法案將在2015年2月實(shí)施。

大眾e-up電動(dòng)汽車(chē)

奧地利：奧地利共有九個(gè)州，每個(gè)州實(shí)施的補(bǔ)助政策各不相同。舉幾個(gè)有代表性的州為例子：BURGENLAND，購(gòu)置電動(dòng)車(chē)最高750歐元補(bǔ)貼。NIEDER?STERREICH，購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)最高2000歐元補(bǔ)助，如果充電電能都來(lái)自可再生能源，補(bǔ)助提高到3000歐元。購(gòu)買(mǎi)插電混合動(dòng)力或者征程式，補(bǔ)助1000歐元，如果充電電能來(lái)自可再生能源，補(bǔ)助提高到1500歐元。OBER?STERREICH，購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)2500歐元最高售價(jià)10%的補(bǔ)貼。前提條件是電動(dòng)車(chē)必須保留5年并且所用電能必須來(lái)自可再生能源。其他州對(duì)私人用途的電動(dòng)車(chē)都不給于補(bǔ)貼。

法國(guó)：每公里排放20克二氧化碳以?xún)?nèi)的車(chē)輛，給予6300歐元的補(bǔ)助，20克到60克的車(chē)輛給予4000歐元的補(bǔ)助。針對(duì)以上車(chē)輛的補(bǔ)助不能超過(guò)車(chē)價(jià)本身(包括增值稅)的20%，如果電池是租借的，租金也應(yīng)算在總價(jià)之內(nèi)。二氧化碳排放低于110克的混合動(dòng)力車(chē)享受3300歐元補(bǔ)助。與此同時(shí)，法國(guó)還在計(jì)劃大幅度的提高補(bǔ)助幅度，如果購(gòu)買(mǎi)一輛電動(dòng)車(chē)來(lái)代替原有的柴油汽車(chē)，將在現(xiàn)有6300歐元補(bǔ)助的基礎(chǔ)上額外獲得驚人的10000歐元的補(bǔ)助。

挪威：當(dāng)月全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量冠軍是一輛電動(dòng)車(chē)，這種情況第一次在挪威出現(xiàn)，而且不止一次。民間甚至稱(chēng)奧斯陸為電動(dòng)車(chē)世界的首都。這一部分原因是因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家多山多雨的特殊地形，這個(gè)國(guó)家的電力供給早在幾十年前就已經(jīng)幾乎完全依靠水利發(fā)電，充沛的電力資源構(gòu)成了推廣電動(dòng)車(chē)的先天優(yōu)勢(shì)，在奧斯陸每度電只需要0.05歐元。購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)免去25%的增值稅以及進(jìn)口關(guān)稅。至少到2017年電動(dòng)車(chē)免收養(yǎng)路費(fèi)。甚至在有些停車(chē)場(chǎng)，可以免費(fèi)充電。

荷蘭：免除電動(dòng)車(chē)的登記稅。對(duì)于混合動(dòng)力汽車(chē)，如果柴油混合動(dòng)力每公里二氧化碳的平均排放低于85克也同樣可以免除登記稅。汽油混合動(dòng)力汽車(chē)的限制是88克。針對(duì)所有車(chē)輛，如果每百公里二氧化碳排放低于50克即可免除機(jī)動(dòng)車(chē)稅。

西班牙：根據(jù)2014年6月最新頒布的法案，純電動(dòng)車(chē)航程15到40公里，享受2500歐元補(bǔ)貼，40到90公里，3500歐元，90公里以上5500歐元補(bǔ)貼。此外，如果報(bào)廢十年以上的舊車(chē)可獲得2000歐元補(bǔ)償。

丹麥：2000千克以下的電動(dòng)車(chē)免除車(chē)輛登記稅。這一規(guī)定不適用于混合動(dòng)力汽車(chē)。

瑞典：百公里平均能耗37kWh以下的新電動(dòng)車(chē)五年內(nèi)免交機(jī)動(dòng)車(chē)稅。滿(mǎn)足“new green car“(新綠色汽車(chē))概念的混合動(dòng)力車(chē)也能享受同樣待遇。“new green car“的定義取決于二氧化碳排放與車(chē)重的比值。具體公式如下：二氧化碳排放允許的最大值= 95g/km + 0.0457x (汽車(chē)自重 – 1372 kg)。

舉個(gè)例子，一輛插電混合動(dòng)力汽車(chē)二氧化碳平均排放是每百公里50g，自重1500kg。二氧化碳排放允許的最大值 = 95+ 0.0457x(1500 – 1372) =100.8g/km，實(shí)際數(shù)值50g/km小于100.8g/km，因此被列為“new green car“行列。此外，二氧化碳百公里平均排放低于50g的汽車(chē)被定義為“Super green car premium new cars“(超級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)新車(chē))，購(gòu)買(mǎi)時(shí)享受4萬(wàn)瑞典法朗，將近4400歐的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼名額限制在5000輛。

意大利：能得到最多5000歐元的現(xiàn)金補(bǔ)助。此外5年免交機(jī)動(dòng)車(chē)稅。五年后減免部分機(jī)動(dòng)車(chē)稅。

英格蘭：購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)以及二氧化碳排放75g/km以下的插電混合動(dòng)力汽車(chē)享受新車(chē)價(jià)格25%、最高5000磅的優(yōu)惠，購(gòu)買(mǎi)輕型商務(wù)車(chē)，比如航程最低70英里的純電動(dòng)車(chē)以及航程最低10英里的插電混合動(dòng)力車(chē)，可享受價(jià)格20%，最高8000磅的優(yōu)惠。此外，純電動(dòng)車(chē)以及二氧化碳平均排放低于95g /km的其他汽車(chē)，在購(gòu)買(mǎi)一年后，可以享受100%的折舊權(quán)利。

瑞士：取消電動(dòng)車(chē)的進(jìn)口關(guān)稅。瑞士進(jìn)口關(guān)稅稅率是汽車(chē)售價(jià)(不包括增值稅)的4%。瑞士26個(gè)州都有各自的立法權(quán)，因此采取不同的附加補(bǔ)貼政策。在蘇黎世，純電動(dòng)車(chē)免除高速公路費(fèi)，混合動(dòng)力汽車(chē)減免一半。在瑞士，高速公路費(fèi)是每年都要交的固定費(fèi)用，金額主要和發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量，車(chē)身重量，二氧化碳排放有關(guān)，目前一輛排氣量1.5升，自重1500kg，二氧化碳排放量低于130g/km的汽車(chē)每年應(yīng)交大約172歐的高速公路費(fèi)。

希臘：電動(dòng)車(chē)和混合動(dòng)力車(chē)免除登記稅，奢侈稅。純電動(dòng)車(chē)和排量低于1929cc的混合動(dòng)力汽車(chē)免除機(jī)動(dòng)車(chē)稅。更高排量的混合動(dòng)力汽車(chē)免除正常機(jī)動(dòng)車(chē)稅的一半。

盧森堡：純電動(dòng)車(chē)衣二氧化碳排放低于60的插電混合動(dòng)力汽車(chē)享受一次性5000歐元的補(bǔ)貼。前提條件是車(chē)主必須簽署協(xié)議，所用電能必須來(lái)源于可再生能源。

日本：購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)享受最高850000日元，大概6200歐元的補(bǔ)貼。除此之外，免除汽車(chē)購(gòu)置稅(原則上5%購(gòu)買(mǎi)價(jià)格)和汽車(chē)重量稅，并大幅度降低機(jī)動(dòng)車(chē)稅。

美國(guó)：國(guó)家范圍的補(bǔ)貼是，對(duì)于2008年11月31號(hào)之后售出的新能源汽車(chē)，根據(jù)電池容量，4 kWh 到 16 kWh，減免2500美元到7500美元的不等的稅務(wù)。每家汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商賣(mài)出的頭20萬(wàn)輛新能源汽車(chē)完全享受以上優(yōu)惠，此后，優(yōu)惠開(kāi)始逐漸減少。在此基礎(chǔ)上每個(gè)州也有自己相信的一些補(bǔ)助措施。2014年3月傳出消息，白宮計(jì)劃在國(guó)家范圍內(nèi)提高補(bǔ)貼，新能源汽車(chē)有望達(dá)到10000美元的稅務(wù)優(yōu)惠，但新的福利不適用于奢侈品牌汽車(chē)，比如特斯拉Model S以及凱迪拉克ELR。針對(duì)汽車(chē)廠(chǎng)家可享受福利的汽車(chē)數(shù)量也將取消限制，改為時(shí)間限制，2019年之前享受100%福利，2019年降為75%，此后逐年遞減，到2022年完全取消此項(xiàng)福利。

總結(jié)：

推廣新能源汽車(chē)是大勢(shì)所趨。很多國(guó)家政府也都出臺(tái)了相應(yīng)的政策推廣新能源汽車(chē)。許多國(guó)家先試行一個(gè)幾年短期的政策，觀察各方面的反應(yīng)之后再出臺(tái)一個(gè)長(zhǎng)期的穩(wěn)定的政策。像法國(guó)這種加大補(bǔ)貼力度的不在少數(shù)，但也有國(guó)家刻意放緩步伐，比如荷蘭，據(jù)荷蘭人民日?qǐng)?bào)the Volkskrant報(bào)道，2013年對(duì)于新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼已經(jīng)耗費(fèi)了荷蘭5億歐元的巨資，因此荷蘭從2014年開(kāi)始減少補(bǔ)助，因?yàn)闆](méi)有人能預(yù)測(cè)這樣大程度的補(bǔ)助會(huì)帶來(lái)成功。荷蘭汽車(chē)協(xié)會(huì)近日來(lái)也開(kāi)始擔(dān)心他們走的太遠(yuǎn)以至于擾亂了市場(chǎng)。除此之外也有不少?lài)?guó)家?guī)缀醪徊扇∪魏窝a(bǔ)貼措施，但是像德國(guó)這樣生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)而在政府補(bǔ)貼上卻幾乎沒(méi)有任何大動(dòng)作的國(guó)家實(shí)在是鳳毛麟角。一方面是因?yàn)槠?chē)王國(guó)的人民對(duì)于傳統(tǒng)汽車(chē)的鐘愛(ài)，另一方面，德國(guó)享譽(yù)世界的除了汽車(chē)，還有他們的法律，在已經(jīng)臻于完善的法律體系下，保守的德國(guó)人不會(huì)輕易的去引入太多的未知因素。德國(guó)人或許更寧愿賦予市場(chǎng)更多的權(quán)利來(lái)決定電動(dòng)車(chē)的生存與發(fā)展。

新能源汽車(chē)是否真的環(huán)保是否真的減少二氧化碳排放，并不是由電動(dòng)車(chē)性能決定，而是由一個(gè)國(guó)家的電力結(jié)構(gòu)決定。一方面我國(guó)還是基本以煤電為主，另一方面考慮到電池以及各種配套設(shè)備的生產(chǎn)同樣需要大量的原材料和電能以及其自身的使用壽命，二氧化碳的排放只不過(guò)是由汽車(chē)的排氣管轉(zhuǎn)移到發(fā)電站的煙囪，在環(huán)保上沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。如果國(guó)家在價(jià)格上補(bǔ)助過(guò)大，容易降低新能源汽車(chē)的門(mén)檻，導(dǎo)致資源分散，并不利于國(guó)產(chǎn)品牌的發(fā)展，也不是一個(gè)長(zhǎng)久之計(jì)。相反，如果在公共交通上給予電動(dòng)車(chē)車(chē)主一些非物質(zhì)上實(shí)惠，給市場(chǎng)一些話(huà)語(yǔ)權(quán)來(lái)決定產(chǎn)品的優(yōu)勝劣汰，可能更易于穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

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