在2018年上半年國(guó)內(nèi)樓市持續(xù)火爆的背景下，目前總體社會(huì)零售消費(fèi)出現(xiàn)明顯下行趨勢(shì)，尤其是中國(guó)私人車市消費(fèi)低迷。按照乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)，6月狹義乘用車零售增長(zhǎng)-3%，消費(fèi)嚴(yán)重低迷。雖然5-6月零售下滑有進(jìn)口車和零部件關(guān)稅下調(diào)的預(yù)期下的暫時(shí)延遲因素，但消費(fèi)降級(jí)等風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為擔(dān)憂的關(guān)注點(diǎn)。

上周公布了2季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，緊接著21世紀(jì)等媒體報(bào)道央行窗口指導(dǎo)一級(jí)交易商、額外增加MLF額度買入中低等級(jí)信用債，而在周末一行兩會(huì)集體發(fā)布了資管新規(guī)的配套細(xì)則，監(jiān)管尺度有所放松，這可能意味要資金重新開閘放水。但這樣的放水主要是有利于房地產(chǎn)的穩(wěn)定，而非促進(jìn)消費(fèi)。

隨著近期房地產(chǎn)的庫(kù)存逐步轉(zhuǎn)移到居民家庭端，房子過多，而私車普及受阻問題凸顯。目前看促進(jìn)消費(fèi)是中國(guó)短期和長(zhǎng)期，都應(yīng)該充分重視的問題，因?yàn)槟壳跋鄬?duì)于居民住房和其他耐用消費(fèi)品來說，私車普及就是唯一沒有充分被滿足的需求，這也是促進(jìn)內(nèi)需，抵御經(jīng)濟(jì)下滑的重要措施。 

1、目前稅收體系促進(jìn)買房建庫(kù)存

目前的稅收體系不合理的問題日益突出，房地產(chǎn)稅收過低，尤其是土地稅收太低，居民和企業(yè)收入的稅收偏高。導(dǎo)致企業(yè)和個(gè)人工作越努力，交稅壓力越大。而炒房炒土地的，稅收低，暴富效果突出。

很多地方都是考慮如何搞項(xiàng)目拿地囤積，等待土地增值賺錢。而居民也是期待買房囤房賺錢或抵御通貨膨脹的壓力，實(shí)現(xiàn)買房養(yǎng)老。這樣的問題主要是稅收體系的不合理。 

2、車購(gòu)稅等應(yīng)該減稅促進(jìn)消費(fèi)

2018年的車購(gòu)稅等稅收較大，而房地產(chǎn)的保有階段稅收偏低，尤其是沒有房產(chǎn)稅，導(dǎo)致居民建立房地產(chǎn)庫(kù)存，抑制消費(fèi)。很多人感慨，雖然收入不低，但消費(fèi)降級(jí)，主要是樓市等惡性漲價(jià)影響消費(fèi)，這其中的地方勢(shì)力應(yīng)該有很大責(zé)任。 

車購(gòu)稅應(yīng)減稅促進(jìn)消費(fèi)。2017年8月7日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合向社會(huì)公眾征求《車輛購(gòu)置稅法（征求意見稿）》的意見。當(dāng)時(shí)我認(rèn)為是車購(gòu)稅已經(jīng)落后與時(shí)代，必須改革車購(gòu)稅的稅收理念，促進(jìn)私車消費(fèi)。

我認(rèn)為簡(jiǎn)單地采取稅制平移的方式將《條例》上升為法律不合時(shí)宜；依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，在深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法的法制化過程中，應(yīng)科學(xué)合理立法、公平公正立法；

車購(gòu)稅是從生產(chǎn)資料稅收演變的，應(yīng)該改革減稅。制定《車輛購(gòu)置稅法》應(yīng)充分考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)和汽車產(chǎn)業(yè)本身發(fā)生的巨大變化，適時(shí)調(diào)整十幾年一貫制的車輛購(gòu)置稅稅率，發(fā)揮車輛購(gòu)置稅的組織財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)兩方面作用。 

3、車購(gòu)稅使用用途不合理，車購(gòu)稅應(yīng)修城市道路

目前的車購(gòu)稅使用是有問題的，目前車購(gòu)稅主體是乘用車，是城市居民購(gòu)買為主。而城市間的公路一般是選擇高速公路出行，而交通部高速公路收費(fèi)已經(jīng)是力度很大了，費(fèi)用較多。高速公路取消收費(fèi)的進(jìn)度也是嚴(yán)重低于社會(huì)各界的期待的。

車購(gòu)稅使用資金扭曲，不利于消費(fèi)。去年，交通運(yùn)輸部辦公廳低調(diào)的出臺(tái)了一項(xiàng)通知，即關(guān)于關(guān)于支持港口集疏運(yùn)鐵路建設(shè)有關(guān)工作的通知。而在該項(xiàng)通知中提到“為加快完善綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路規(guī)劃建設(shè)，交通運(yùn)輸部擬利用車輛購(gòu)置稅資金對(duì)《“十三五”港口集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)方案》(交規(guī)劃發(fā)〔2017〕7號(hào))中的鐵路建設(shè)項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助支持。我認(rèn)為這樣的政策極其不合理。體現(xiàn)了車購(gòu)稅資金的使用出現(xiàn)問題。

而2015年購(gòu)置稅減半政策的原因也是因?yàn)楦鞯亟煌ú块T的車購(gòu)稅修路資金的大量沉淀。修路就腐敗成為當(dāng)時(shí)的特色，導(dǎo)致穩(wěn)增長(zhǎng)的籌集資金從沉淀的車購(gòu)稅閑置資金中獲取更為合理。

車購(gòu)稅應(yīng)助力私車更新。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)。車購(gòu)稅應(yīng)該促進(jìn)私車消費(fèi)的環(huán)保升級(jí)，是消費(fèi)者樂于使用低排放車型，促進(jìn)消費(fèi)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

4、車購(gòu)稅應(yīng)助力乘用車環(huán)保升級(jí) 

目前的車購(gòu)稅改革是促進(jìn)居民消費(fèi)的重要政策調(diào)節(jié)措施，同時(shí)也是促進(jìn)地方政府改善城市道路設(shè)施，推進(jìn)居民購(gòu)車消費(fèi)的重要稅收資源。尤其是促進(jìn)乘用車更新升級(jí)。

車輛購(gòu)置稅資金的使用，應(yīng)體現(xiàn)稅種特征性和功能性。因此我認(rèn)為車輛購(gòu)置稅作為汽車行業(yè)的稅種，建議：在用于公路交通建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該相當(dāng)比例的用于城市道路建設(shè)，充電樁建設(shè)、公共停車場(chǎng)等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；應(yīng)適當(dāng)比例用于汽車企業(yè)新技術(shù)研發(fā)、新能源汽車項(xiàng)目的補(bǔ)貼；進(jìn)而體現(xiàn)車輛購(gòu)置稅稅種特征性，發(fā)揮其功能化作用。

隨著國(guó)稅與地稅體系的合并，地方政府財(cái)政艱難的問題有了解決的可能。中央稅收體系應(yīng)該支持地方城市建設(shè)，防止地方政府只能靠炒房?jī)r(jià)賣地解決城市管理建設(shè)餓問題。因此應(yīng)該完善車購(gòu)稅的征稅思路，讓車購(gòu)稅促進(jìn)地方政府的城市建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)，而不是修早已過剩的中西部高速公路，也不是用百姓的買車錢去修港口鐵路。 

近期經(jīng)濟(jì)下行壓力大，央行又開始大量放水。一些人擔(dān)憂央行真正該做的絕非增大M2、放松監(jiān)管。因?yàn)橛白鱼y行失控、貨幣超發(fā)其實(shí)是我們目前所有痛苦的根源，如果還是飲鴆止渴，可以緩解一時(shí)之痛，但換來的是無盡的痛苦。

目前真正該做的應(yīng)該是打壓房?jī)r(jià)、財(cái)政減稅，而且是大力度、真心實(shí)意的減稅，促進(jìn)居民內(nèi)需消費(fèi)。減稅的標(biāo)志至少應(yīng)該是明顯的稅率大幅下降，或者是百姓收入性稅收增速的大幅下降。而且減稅的好處有很多，可以直接減輕居民負(fù)擔(dān)、而放水舉債其實(shí)是加重了實(shí)體的長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)，尤其是炒房的危及巨大。減稅也可以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且把錢從政府還給實(shí)體經(jīng)濟(jì)還可以提高資金的使用效率。

不僅居民家庭，過日子不能爛花錢，尤其是修中西部的高速公路太浪費(fèi)了，不考慮成本和投入回報(bào)的盲目修路是社會(huì)財(cái)富的災(zāi)難。

總之，上半年車市低迷雖然有關(guān)稅降低的影響，但中央降關(guān)稅政策英明?？紤]到車市低迷折射的社會(huì)消費(fèi)低迷，應(yīng)該打壓房地產(chǎn)，增加房產(chǎn)稅。而車購(gòu)稅征收角度應(yīng)該助力乘用車環(huán)保升級(jí)，促進(jìn)居民消費(fèi)。使用環(huán)節(jié)應(yīng)該加大城市道路的投入，改善消費(fèi)環(huán)境。

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