《2017新能源汽車藍(lán)皮書》（以下稱“藍(lán)皮書”）于8月3日發(fā)布，書中的專家視點(diǎn)篇共收錄了28位專家圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、政策走向，以及2016年行業(yè)熱點(diǎn)問題（如交通管理、積分政策、低速電動汽車、投資管理、智能網(wǎng)聯(lián)汽車）等幾個方面的精彩評述，殷殷之心，拳拳可見。第二十一篇視點(diǎn)人物——國家信息中心副主任徐長明撰文指出，新能源汽車發(fā)展應(yīng)靠市場驅(qū)動而非政策。

國家信息中心副主任徐長明

2014年以來，我國新能源汽車出現(xiàn)了井噴式地增長。但是我國目前新能源汽車的高速增長，驅(qū)動力主要是政策，而不是市場需求。這可以從三個方面來判斷。第一，中央政府和地方政府高額的補(bǔ)貼。中央政府的補(bǔ)貼年年在遞減，但是今年大部分純電動車車型每輛仍然能拿到4.5萬補(bǔ)貼。除此之外，還有地方財政補(bǔ)貼，有的省里有補(bǔ)貼，有的市里有補(bǔ)貼，甚至有的縣也有補(bǔ)貼。粗略加算下來，補(bǔ)貼額度最高的城市一個車補(bǔ)9.5萬。補(bǔ)貼導(dǎo)致車價降下來是目前消費(fèi)者購買新能源汽車的一個很重要原因。第二，各地的牌照和限行的優(yōu)惠。像北京，新能源汽車是單獨(dú)搖號的，傳統(tǒng)汽車搖號北京是700人搖1個號，0.138%的概率。北京的消費(fèi)者很大一部分都是因?yàn)槟貌坏絺鹘y(tǒng)車的牌照，無奈之下才買的新能源汽車。因此，在某些城市，限行、限購政策對新能源汽車的銷量影響非常大。第三，政府在特定領(lǐng)域里邊的直接推動。比如現(xiàn)在的公交車，換車比率很高，出租車也是一樣，這都是特定領(lǐng)域里邊的政策紅利導(dǎo)致的。

我認(rèn)為靠政策驅(qū)動的這個市場是不可持續(xù)的。限購、限行帶來的新能源汽車數(shù)量增長有限。限購、限行城市數(shù)量有限，每個城市限購、限行政策帶來的新能源汽車銷量有限。其次，財政補(bǔ)貼壓力比較大。隨著新能源汽車數(shù)量的不斷增大，財政壓力越來越大。現(xiàn)在中央已經(jīng)在改變新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高新能源汽車補(bǔ)貼的門檻，以緩解財政壓力。同時，地方財政壓力也比較大。調(diào)查顯示，有些地方，像江蘇、浙江、江西，雖然有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但是存在補(bǔ)貼延遲，補(bǔ)貼延遲實(shí)際上就是財政壓力大導(dǎo)致的。

但是要完成新能源汽車銷量的市場驅(qū)動，必須要做到環(huán)境改善和車輛本身改進(jìn)。調(diào)查顯示，消費(fèi)者不購買新能源汽車的原因集中在兩個方面，一是對車質(zhì)量不滿意，二是對充電設(shè)施不滿意。所以政府跟企業(yè)下一步必須同時采取更有效的措施，提高新能源車質(zhì)量的同時，進(jìn)一步完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，讓市場需求成為新能源汽車發(fā)展的主要驅(qū)動力。只有依靠市場需求，市場規(guī)模才能夠擴(kuò)大，才能形成有效競爭，才能出來世界級品牌。

返回第一電動網(wǎng)首頁 >