百年汽車發(fā)展到今天令人玩味：那些曾引以為豪的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱并有汽香味的“改變世界的機(jī)器”正在被一部沒(méi)有發(fā)動(dòng)機(jī)、沒(méi)有變速箱的電動(dòng)車所“革命”。

我們熟悉的汽車正在被控制——控制顧客購(gòu)買、提高購(gòu)買成本、增加使用成本、控制車輛使用、提高保有成本，而從陌生到親近的電動(dòng)車卻在被鼓勵(lì)、倡導(dǎo)。一壓一保、一減一加，涇渭分明，旗幟鮮明，發(fā)展電動(dòng)車，一切盡在不言中。

然而事實(shí)呢？中國(guó)電動(dòng)車的產(chǎn)銷量雖是世界第一、占世界半壁江山，但僅占中國(guó)汽車總銷量的1%，如果剔除各種政策補(bǔ)貼、國(guó)補(bǔ)地補(bǔ)等刺激和催熟，再拋開(kāi)一打一壓那兩只有力的手，僅靠市場(chǎng)因素，恐怕還要再打折。

美國(guó)某知名汽車公司亞太區(qū)法規(guī)總監(jiān)最新在一次世界電動(dòng)車政策交流會(huì)披露，電動(dòng)車在美國(guó)市場(chǎng)的滲透率有限，根據(jù)車輛類型，電動(dòng)車輛的激勵(lì)措施來(lái)自聯(lián)邦政府和州政府，根據(jù)客戶居住的州不同，激勵(lì)措施價(jià)值大有不同。這些激勵(lì)措施不足以克服消費(fèi)者的接受挑戰(zhàn)，且仍難以遵守強(qiáng)制性電動(dòng)車輛的銷售法規(guī)。

美國(guó)對(duì)電動(dòng)車的激勵(lì)可分三類：折扣，在消費(fèi)者購(gòu)買后，會(huì)收到郵寄的折扣金額支票；購(gòu)物代金券，完成申請(qǐng)過(guò)程之后會(huì)收到代金券，且可在銷售點(diǎn)出示代金券，實(shí)現(xiàn)即時(shí)降價(jià)；稅收抵免，當(dāng)個(gè)人或企業(yè)報(bào)稅后，其可申請(qǐng)稅收減免，從而獲得更多的退款。與輕型車相比，重型車的類型、價(jià)值和可用性往往不同。聯(lián)邦政府的獎(jiǎng)勵(lì)有，至少具有4kWh電池容量的所有插入式電動(dòng)車輛將獲得聯(lián)邦稅收抵免，車輛要低于14000磅，適用于OEM銷售前20萬(wàn)輛，預(yù)測(cè)或到2021年前像中國(guó)那樣取消，對(duì)每個(gè)所有者的車輛數(shù)量沒(méi)有現(xiàn)狀，但稅收抵免不可退換。

許多州為電動(dòng)車輛銷售提供激勵(lì)措施，但也有州對(duì)電動(dòng)車輛征收費(fèi)用，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)汽油征稅，由于插電、純電動(dòng)車使用較少或不使用汽油，這些費(fèi)用是補(bǔ)償燃油稅美元的損失。

2010年開(kāi)始，加利福尼亞州共授予197298個(gè)折扣，總金額為4.3億美元。折扣金額基于技術(shù)類型，純電每臺(tái)2500美元，插電每臺(tái)1500美元。加州的低收入居民可獲得額外資金，擁有極高收入的居民不再擁有資格獲得折扣。代金券項(xiàng)目提供每輛車8000-110000美元的代金券，取決于車輛的重量和技術(shù)類型，每個(gè)車隊(duì)可最多獲得200張代金券，其中100張可是混合動(dòng)力，車輛至少具有35英里純電動(dòng)行駛里程，如車輛能夠快充則為20英里。相對(duì)于其等效的基準(zhǔn)車輛，混合動(dòng)力汽車必須達(dá)到至少30%的燃油經(jīng)濟(jì)效益，主要集中在重型車輛（GVWR大于8500磅），僅在特殊情況下，輕型車才能獲得代金券。加州提供非常高的激勵(lì)措施，可仍難達(dá)到其理想要求。

加州清潔車輛的折扣計(jì)劃是運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)的州級(jí)別激勵(lì)。一些州為重型車也提供極大的激勵(lì)促使以提高其極低甚至為零的市場(chǎng)份額。重型車車輛州級(jí)別的激勵(lì)措施價(jià)值的變化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)輕型車、客車的激勵(lì)措施，但由于消費(fèi)者的認(rèn)可程度低，其市場(chǎng)滲透率更低。

德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)研究表明，德國(guó)從2011年開(kāi)始實(shí)施財(cái)政措施對(duì)電動(dòng)車免征機(jī)動(dòng)車稅，共計(jì)12億歐元，插電每臺(tái)補(bǔ)3000歐元，純電每臺(tái)補(bǔ)4000歐元，政府和企業(yè)各承一半，享受補(bǔ)貼的車最高價(jià)不高于6萬(wàn)歐元。補(bǔ)貼的前提是私人、企業(yè)最短使用期限6個(gè)月，在聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)署遞交申請(qǐng)，補(bǔ)貼將在2019年6月30日結(jié)束。同時(shí)，政府在充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼3億歐元，2億歐元用于慢充，鼓勵(lì)建設(shè)15000個(gè)充電樁。截至2017年上半年，德國(guó)已注冊(cè)純電54000臺(tái)，插電23000臺(tái)，截至2016年共安裝充電樁7400個(gè)，其中快充292個(gè)。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省汽車制造產(chǎn)業(yè)局表示，日本目前已累計(jì)推廣新能源汽車16萬(wàn)輛，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，日本在推廣新能源汽車方面不是沒(méi)有雄心大志，而是需要花費(fèi)時(shí)間才能達(dá)到，將在2020年實(shí)現(xiàn)累計(jì)70-100萬(wàn)輛的純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力車，到2030年實(shí)現(xiàn)續(xù)航500公里。日本汽車官員坦言日本政府提供的政策支持和補(bǔ)貼，相對(duì)于中國(guó)政府來(lái)說(shuō)是微不足道的——不值得一提的、沒(méi)那么有力度，中國(guó)政府出臺(tái)非常強(qiáng)有力的補(bǔ)貼、財(cái)政、貨幣等政策，幫助客戶選擇了新能源汽車。日本政府的補(bǔ)貼機(jī)制也將在2020年退出，是否會(huì)延續(xù)還在研究。

日本一直在采取各種措施來(lái)應(yīng)對(duì)推廣純電動(dòng)車的挑戰(zhàn)，包括汽車稅、汽車質(zhì)量（重量）稅、購(gòu)買稅等減免，對(duì)純電、插電購(gòu)買進(jìn)行補(bǔ)貼，例如續(xù)航里程280公里的純電動(dòng)車可獲得28萬(wàn)日元補(bǔ)貼。像其他國(guó)家和地區(qū)一樣，日本采取的方法是推廣純電、燃料電池、插混在內(nèi)的多種類型的下一代汽車。與傳統(tǒng)汽車相比，日本純電動(dòng)車的價(jià)格是傳統(tǒng)車的兩倍，比混合動(dòng)力車輛高出15%-30%的價(jià)格。混合技術(shù)對(duì)普通客戶而言是相對(duì)實(shí)惠的選擇。

日本最新調(diào)查表明，在消費(fèi)者關(guān)注的電動(dòng)車因素中，價(jià)格因素占50%，續(xù)航里程、充電樁、充電時(shí)間分別占10-13%的比例。日本政府部門表示，純電車的主要缺點(diǎn)就是續(xù)航里程短，需增加電池能量密度，使電動(dòng)車必傳統(tǒng)車更具競(jìng)爭(zhēng)力。

如何降低售價(jià)、提高電池安全性能、提高續(xù)航里程、加大基礎(chǔ)設(shè)施，如何出臺(tái)更有效的政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)的新能源汽車推動(dòng)推廣體系及配套政策，美國(guó)、德國(guó)、日本和中國(guó)大致相仿，連補(bǔ)貼時(shí)間、補(bǔ)貼車型、補(bǔ)貼手段、退出節(jié)點(diǎn)等都大同小異，大家都真的還在路上！

撰稿：邊思遠(yuǎn)