近日，江西省人民政府辦公廳出臺了有關加快推進新能源汽車產業(yè)發(fā)展的指導意見，要求到2020年，全省新能源汽車及“三電”關鍵零部件技術達到國內領先水平，新能源汽車產能達50萬輛，鋰離子動力電池產能達40Gwh，新能源汽車產業(yè)主營業(yè)務收入達500億元，力爭形成一家銷售收入過100億元的整車企業(yè)。

指導意見明確，推進公交客車電動化，2018-2020年每年新增及更換的公交車中，新能源公交客車的比例要分別達到55%、65%、75%。鼓勵公共服務領域優(yōu)先使用新能源汽車，2018-2020年每年新增或更新的公務、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務領域車輛中，新能源汽車比例分別不低于30%、40%、50%。到2020年，全省累計推廣應用10萬輛新能源汽車。

加快充電基礎設施建設，到2020年，全省建成充電站260座、充電樁10萬根，滿足10萬輛以上電動汽車充電需求。

具體規(guī)范性文件如下：

江西省人民政府辦公廳關于加快推進新能源汽車產業(yè)發(fā)展的實施意見

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實國家《汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》和《江西省新能源汽車產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，推動我省新能源汽車產業(yè)加快發(fā)展，經省政府同意，特制定如下實施意見。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路。

深入貫徹落實國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，依托我省豐富的鋰礦、稀土資源優(yōu)勢，發(fā)揮政府引導、市場主導、企業(yè)主體的作用，推動開放合作，加快跨界融合，同步推進新能源汽車技術進步與產業(yè)化發(fā)展。以整車為引領，以“三電”關鍵零部件技術提升為核心，加強技術創(chuàng)新，率先在新能源汽車上應用智能網聯技術，實現新能源汽車電動化、智能化、網聯化、共享化。加快產業(yè)集聚，培育龍頭企業(yè)，推動產業(yè)鏈聯動發(fā)展，構建完整的新能源汽車產業(yè)發(fā)展體系，實現汽車產業(yè)更加協調、更高質量、更可持續(xù)發(fā)展。

（二）指導原則。

——創(chuàng)新驅動，加快重點突破。把技術創(chuàng)新作為推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展的主要驅動力，以現有的整車及關鍵零部件技術為基礎，加強產學研用協同創(chuàng)新，推進“三電”關鍵零部件技術實現重大突破，掌握一批關鍵共性技術。

——整車引領，完善產業(yè)體系。圍繞產業(yè)重點發(fā)展地區(qū)，主攻乘用車，有序發(fā)展客車、專用車，帶動相關配套零部件協同發(fā)展，形成相對集中、布局合理、配套齊全、功能完善的產業(yè)集群。

——加強引導，優(yōu)化應用環(huán)境。加強政府統籌引導，完善充電基礎設施，創(chuàng)新推廣模式，以市場化手段加快新能源汽車推廣應用，培育消費市場，完善售后服務，營造良好的新能源汽車使用環(huán)境。

——提升質量，推動品牌建設。突出標準引領，注重品牌發(fā)展，強化產品質量，提升智能制造水平，推動新能源汽車產業(yè)向質量效益型轉變。

（三）發(fā)展目標。

到2020年，全省新能源汽車及“三電”關鍵零部件技術達到國內領先水平，新能源汽車產能達50萬輛,鋰離子動力電池產能達40Gwh,新能源汽車產業(yè)主營業(yè)務收入達500億元，力爭形成一家銷售收入過100億元的整車企業(yè)。

二、發(fā)展重點

（一）新能源汽車。重點發(fā)展新能源的乘用車、商用車、專用車三大類產品。乘用車重點發(fā)展適用于家庭、出租、公務領域使用的純電動乘用車和插電式混合動力乘用車。商用車重點發(fā)展適用于城市公交、客運領域的純電動客車和插電式混合動力客車。專用車重點發(fā)展純電動的城市物流車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、警務車等產品。

（二）鋰離子動力電池。重點發(fā)展電池級原料、單體電芯、電池管理系統、電解液、電池正負極材料、隔膜等動力電池及相關產品，重點開發(fā)電池熱管理系統、模塊化電池模組、高比能量電池正負極材料等產品，提升現有體系動力電池的技術水平。

（三）智能網聯汽車。重點發(fā)展具備移動互聯、自適應巡航、自動泊車等輔助駕駛功能的智能網聯乘用車、客車、物流車，加強自動駕駛汽車技術積累，積極研發(fā)無人駕駛的智能網聯汽車。

三、主要任務

（一）做大產業(yè)規(guī)模。

1.做大做強新能源整車。以南昌、贛江新區(qū)為核心，以上饒、贛州、九江和贛西（宜春、萍鄉(xiāng)）四個片區(qū)為重點，著力建設“一核四片”新能源汽車整車制造集群。依托現有產業(yè)基礎，以整車骨干企業(yè)為支撐，以新能源乘用車、商用車為主導，大力推進重大項目建設。支持企業(yè)強強聯合，引進國內知名新能源汽車企業(yè)落戶我省，提升新能源整車技術水平和質量。（責任單位：省工信委、省發(fā)改委,南昌、上饒、贛州、九江、宜春、萍鄉(xiāng)市政府，贛江新區(qū)管委會）

2.加快動力電池產業(yè)集聚。依托贛州、宜春、上饒、撫州、新余、贛江新區(qū)等地，重點發(fā)展三元材料、磷酸鐵鋰動力電池，建設鋰離子動力電池研發(fā)實驗檢測中心，推進高端動力電池項目建設，增加高端電池供給。依托重點企業(yè)的技術優(yōu)勢，引進高比能量電池正負極材料、隔膜、電解液等相關配套項目，完善產業(yè)鏈條，打造國內技術領先的鋰離子動力電池產業(yè)基地。（責任單位：省工信委、省科技廳、省質量技術監(jiān)督局，贛州、宜春、上饒、撫州、新余市政府，贛江新區(qū)管委會）

3.推動電機電控產業(yè)化。依托重點電機企業(yè)，研發(fā)高比功率永磁同步驅動電機、高功率密度高可靠性的電機控制器及核心材料，盡快實現產業(yè)化。發(fā)揮整車企業(yè)集成優(yōu)勢，開展先進電驅動系統控制研究，開發(fā)整車控制系統及集成應用技術，推動整車控制系統集成化發(fā)展。（責任單位：省工信委、省科技廳)

4.推進智能網聯汽車試點。引導企業(yè)布局智能網聯汽車產業(yè)，加強智能網聯汽車技術創(chuàng)新。支持整車企業(yè)與互聯網、人工智能、信息通信等企業(yè)深度合作，引進環(huán)境感知、車載操作系統、高精度導航等核心技術，研發(fā)具備自動駕駛功能的智能網聯汽車。在南昌、上饒、贛江新區(qū)等產業(yè)基礎好的地區(qū)開展智能網聯汽車試點，建設智能道路交通系統與車輛網絡系統，帶動智能網聯汽車產業(yè)化。（責任單位:省工信委、省發(fā)改委、省科技廳、省公安廳、省交通運輸廳，南昌、上饒市政府，贛江新區(qū)管委會）

（二）加強技術創(chuàng)新。

1.提升產業(yè)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建設高水平的重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、院士和博士后工作站、海智平臺，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。推進產業(yè)鏈協同創(chuàng)新，圍繞新能源汽車產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，促進產學研用相結合，開展技術交流合作，整合優(yōu)勢資源，降低研發(fā)成本，推動技術成果轉化，開發(fā)適應市場需求的整車及關鍵零部件產品。（責任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省工信委）

2.開展關鍵共性技術研究。支持整車企業(yè)、關鍵零部件企業(yè)、科研院校聯合組建互相參股、形成利益共同體的混合所有制新型研發(fā)機構，支持有條件的整車企業(yè)建設新能源汽車工程研究院，開展新能源汽車關鍵共性技術研究，突破整車控制、車身輕量化、電動汽車底盤、動力電池設計、電池正負極材料、驅動電機及控制器、智能駕駛系統等關鍵核心技術。積極組織企業(yè)申報國家新能源汽車技術創(chuàng)新工程，推薦條件成熟的省級研發(fā)平臺申報國家級研發(fā)平臺。加強標準化建設，指導企業(yè)參與國家新能源汽車及關鍵零部件技術標準制定工作，將關鍵核心技術轉化為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。（責任單位：省科技廳、省工信委、省質量技術監(jiān)督局）

（三）加快推廣應用。

1.分類推廣應用新能源汽車。推進公交客車電動化，2018-2020年每年新增及更換的公交車中，新能源公交客車的比例要分別達到55%、65%、75%。鼓勵公共服務領域優(yōu)先使用新能源汽車，2018-2020年每年新增或更新的公務、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務領域車輛中，新能源汽車比例分別不低于30%、40%、50%。倡導綠色低碳出行方式，鼓勵私人購買、租用新能源乘用車。到2020年，全省累計推廣應用10萬輛新能源汽車。（責任單位：省工信委、省交通運輸廳，各設區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會）

2.推進黨政機關、企事業(yè)單位使用新能源汽車。結合公車改革，加強公車采購前置審批，將新能源汽車列入政府協議采購目錄，在滿足工作需求的條件下，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位帶頭使用新能源汽車，按規(guī)定逐步擴大新能源汽車配備比例。完善公車服務平臺功能，增加新能源汽車租賃服務，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位優(yōu)先選擇新能源汽車出行。（責任單位：省機關事務管理局、省財政廳，各設區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會）

3.加快充電基礎設施建設。以用戶居住地停車位、單位內部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎設施為主體，以城市公共建筑物配建停車場、社會公共停車場、路內臨時停車位配建的公共充電基礎設施為輔助，以獨立占地的城市快充站和高速公路服務區(qū)配建的城際快充站為補充，加快建設適度超前、布局合理、功能完善的充電服務網絡。利用“互聯網+技術”，科學處理好建、管、用的關系，創(chuàng)新充電商業(yè)模式，鼓勵車企參與充電運營服務，推動充電運營商與新能源出租車、網約車等車企加強合作，提升充電設施利用率。依托“一核四片”新能源汽車產業(yè)基地，大力推進配套充電基礎設施建設，形成良好的帶動示范作用。到2020年，全省建成充電站260座、充電樁10萬根，滿足10萬輛以上電動汽車充電需求。（責任單位：省能源局、省交通運輸廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安消防總隊、國網江西省電力公司,各設區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會）

4.優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。放寬新能源汽車出租市場準入條件，支持新能源汽車共享經濟發(fā)展，鼓勵企業(yè)采取融資租賃、分時租賃、整車租賃等車輛共享模式，重點在城市公交、物流等領域開展新能源汽車租賃服務。放寬新能源汽車交通限行限制，推廣專用號牌，方便新能源汽車通行和管理。各地研究出臺相關政策，減免新能源汽車停車費。逐步放開新能源汽車充電服務費管理，降低充電服務成本。（責任單位：省交通運輸廳、省公安廳、省發(fā)改委、省工信委，各設區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會）

（四）完善服務體系。

1.做好電池回收利用。研究制定動力電池回收利用政策措施，明確電池回收、儲存、梯級利用等環(huán)節(jié)的標準和要求，規(guī)范電池回收行業(yè)秩序，監(jiān)督指導整車和電池企業(yè)開展電池梯級利用及回收工作，推動動力電池無害化處理。支持企業(yè)研發(fā)動力電池回收利用技術，提升動力電池無害化處理的技術水平。（責任單位：省工信委、省科技廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省商務廳、省質量技術監(jiān)督局、省能源局）

2.提升售后服務能力。加強新能源汽車流通環(huán)節(jié)建設，培育售后服務市場。引導社會資本進入新能源汽車充電服務、保險服務、安全性能評估服務等新型服務業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展新能源汽車4S店、專業(yè)修理店、充電設施服務網點、二手車評估機構等各類售后服務機構，提高新能源汽車售后服務水平。（責任單位：省商務廳、省工信委、省能源局）

3.加強車輛質量檢測。支持企業(yè)建立新能源汽車及關鍵部件的質量檢測評價標準，提高技術服務和測試檢驗水平，加強生產一致性和產品質量管控，保障產品質量。依托重點整車企業(yè)、車輛檢測服務機構、科研院校組建江西省新能源汽車檢測中心，向用戶提供新能源汽車及動力電池、電機、電控等相關產品質量檢測服務，保障新能源汽車安全使用。（責任單位：省公安廳、省質量技術監(jiān)督局、省交通運輸廳）

4.加強運行安全管理。建設省級和企業(yè)兩級新能源汽車運行監(jiān)控平臺，建立覆蓋全省的監(jiān)控網絡，加強新能源汽車安全運行監(jiān)控，實時監(jiān)測車輛及動力電池、電機等關鍵零部件的運行狀態(tài)，保障新能源汽車運行安全。完善監(jiān)控平臺功能，不斷提升新能源汽車運行安全保障能力。（責任單位：省工信委）

四、保障措施

（一）加強組織領導。在江西省新能源汽車推廣應用工作協調小組的統一領導下，充分發(fā)揮協調小組辦公室的組織協調作用，整合各方資源，統籌推進新能源汽車產業(yè)發(fā)展有關工作。省直有關單位要落實職責分工，實現部門之間快速溝通、密切配合，形成高效運行的工作機制。各地要結合本地實際，制定具體實施方案，抓好工作落實。（責任單位：省工信委、省發(fā)改委、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省環(huán)保廳、省政府金融辦、省地稅局、省質量技術監(jiān)督局、省教育廳、省商務廳、省機關事務管理局、省能源局、國網江西省電力公司，各設區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會）

（二）加大財政扶持。實施省級新能源汽車推廣應用獎勵政策，突出扶優(yōu)扶強，引導上下游企業(yè)配套協作，做大做強產業(yè)鏈。利用江西省發(fā)展升級引導基金和“中國制造2025”專項資金，支持整車及關鍵零部件重大項目建設。加大科技專項支持力度，利用省科技成果轉化基金，支持新能源汽車關鍵共性技術研發(fā)平臺建設，對符合條件的新能源汽車研發(fā)項目優(yōu)先納入重大科技專項申報指南。符合條件的企業(yè)，按規(guī)定享受高新技術企業(yè)、技術轉讓、技術開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：省財政廳、省工信委、省科技廳、省國稅局、省地稅局）

（三）強化融資服務。加強銀企對接，鼓勵銀行、擔保公司等金融機構加大對新能源汽車產業(yè)的信貸支持。支持省內新能源汽車企業(yè)實施資產重組，鼓勵符合條件的新能源汽車企業(yè)在境內外資本市場上市、在全國中小企業(yè)股份轉讓系統和江西聯合股權交易中心掛牌融資。幫助新能源汽車企業(yè)通過發(fā)行公司債券、債務融資工具、企業(yè)債券等方式籌措資金，拓寬直接融資渠道。（責任單位：省政府金融辦、人行南昌中心支行、江西銀監(jiān)局、江西證監(jiān)局）

（四）加快人才培養(yǎng)。以企業(yè)為主體，以研發(fā)平臺為支撐，通過企業(yè)專項技術研發(fā)項目和科研課題研究等途徑，大力引進一批國內外新能源汽車核心技術領域領軍人才。鼓勵省內高職院校設立新能源汽車相關專業(yè)，大力開展職業(yè)教育和崗位技能培訓，建立多層次的人才培養(yǎng)體系。加大工程技術人才和專業(yè)技能人才的培養(yǎng)力度，大力弘揚工匠精神，著重培養(yǎng)一批技藝精湛的能工巧匠。實施人才獎勵政策，支持新能源汽車領域技術人才（團隊）參加“百千萬人才工程”“雙千計劃”“技興贛鄱專項行動”等高層次人才培養(yǎng)選拔計劃和高技能人才（贛鄱工匠、能工巧匠）評選表彰培養(yǎng)計劃，享受相應優(yōu)惠政策。

返回第一電動網首頁 >