4月17日，廣州市人民政府印發(fā)廣州市汽車產(chǎn)業(yè)2025戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃提出，到2020年，廣州市新能源汽車產(chǎn)能達(dá)30萬(wàn)輛，進(jìn)入國(guó)內(nèi)前五位。到2025年，廣州市新能源汽車產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)輛，進(jìn)入國(guó)內(nèi)前三位。

到2020年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并達(dá)到有條件自動(dòng)駕駛水平（L3），駕駛輔助水平（L1）和部分自動(dòng)駕駛水平（L2）新車裝配率超過(guò)50％，智能網(wǎng)聯(lián)汽車與國(guó)際同步發(fā)展。廣州市的中國(guó)品牌汽車實(shí)現(xiàn)批量向“一帶一路”國(guó)家出口，并逐步實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家出口。到2025年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并達(dá)到高度自動(dòng)駕駛水平（L4），駕駛輔助水平（L1）、部分自動(dòng)駕駛水平（L2）和有條件自動(dòng)駕駛水平（L3）新車裝配率達(dá)80％，智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

廣州市汽車產(chǎn)業(yè)2025戰(zhàn)略規(guī)劃

目 錄

序 言

汽車產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型、人才密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)，既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是率先踐行工業(yè)4.0和“互聯(lián)網(wǎng)＋”的新興產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要載體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱。建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)制造業(yè)由大變強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和中國(guó)夢(mèng)的重要保障。

當(dāng)前，新一代信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料等技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)相互融合，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)深刻變革，汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)格局面臨重構(gòu)。汽車產(chǎn)品加快向低碳、電動(dòng)、智能化方向發(fā)展，汽車正從單純的交通工具轉(zhuǎn)變?yōu)榇笮鸵苿?dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元，汽車生產(chǎn)由過(guò)去的大批量流水生產(chǎn)向充分互聯(lián)協(xié)作的智能制造演進(jìn)，個(gè)性化定制將成為未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，智能交通、共享出行、個(gè)性化服務(wù)成為重要方向，這對(duì)廣州汽車產(chǎn)業(yè)既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。

未來(lái)10年是廣州汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)品牌趕超國(guó)際知名品牌、智聯(lián)新能源汽車與國(guó)際同步發(fā)展的歷史機(jī)遇期。為落實(shí)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，加快廣州汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本規(guī)劃。

第一章 廣州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

近年來(lái)，廣州市貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化核心能力培育，推動(dòng)廣州汽車產(chǎn)業(yè)由制造向創(chuàng)造，由速度向質(zhì)量，由產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了新常態(tài)下跨越式發(fā)展。目前，廣州市是全國(guó)三大汽車生產(chǎn)基地之一，也是國(guó)家汽車及零部件出口基地、國(guó)家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)良好，支柱產(chǎn)業(yè)地位突出，是拉動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

一、總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居前列

得益于廣州良好的營(yíng)商環(huán)境，日系三大品牌（本田、日產(chǎn)、豐田）相繼落戶廣州，奠定了廣州汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。廣汽傳祺自主品牌創(chuàng)建發(fā)展，Jeep、北汽等也相繼引入，初步形成了日系品牌、中國(guó)品牌和歐美品牌共同發(fā)展的多元化汽車品牌格局，2017年全市汽車產(chǎn)能236萬(wàn)輛。

廣州汽車產(chǎn)量從2012年的138.4萬(wàn)輛提升至2017年的310.8萬(wàn)輛，年均復(fù)合增速17.6％，高于全國(guó)平均水平5.9％。占全國(guó)汽車產(chǎn)量的比重由2012年的7.2％，提升至2017年的10.7％。2017年廣州整車產(chǎn)量規(guī)模在國(guó)內(nèi)特大汽車城市中排名第一，廣州汽車制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5142億元，占廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的28.5％，同比增長(zhǎng)17.4％，其中零部件制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)1364億元，同比增長(zhǎng)14.4％。

二、自主研發(fā)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，品牌實(shí)力大幅提升

目前，廣州擁有汽車行業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)（廣汽研究院）、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9個(gè)、省級(jí)工程中心2個(gè)。廣汽集團(tuán)堅(jiān)持正向開(kāi)發(fā)，形成了一整套先進(jìn)的研發(fā)流程與體系，總結(jié)出了基于跨平臺(tái)模塊化架構(gòu)的汽車正向開(kāi)發(fā)技術(shù)，構(gòu)建了一支結(jié)構(gòu)合理、技藝專精的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具備了同時(shí)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)三款整車和多款發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等核心部件的能力。廣汽“傳祺”通過(guò)整合豐田生產(chǎn)方式、本田精益管理，融合嶺南文化精致細(xì)膩的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)、物流及裝配方式進(jìn)行優(yōu)化，著力打造廣汽生產(chǎn)方式。充分融合歐美和日韓體系的優(yōu)勢(shì)，形成了廣汽獨(dú)具特色的供應(yīng)鏈體系，構(gòu)造了技術(shù)最優(yōu)、品質(zhì)最佳、成本最低和供應(yīng)最及時(shí)的廣汽采購(gòu)方式。

2016年，廣汽“傳祺”、東風(fēng)“啟辰”、北汽“紳寶”等中國(guó)品牌汽車合計(jì)產(chǎn)量達(dá)53.73萬(wàn)輛，占廣州汽車產(chǎn)量20.4％。其中廣汽“傳祺”品牌銷量連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷規(guī)模的持續(xù)高增長(zhǎng)，2017年銷量已達(dá)50.86萬(wàn)輛，GS4和GS8車型持續(xù)熱銷，廣汽“傳祺”品牌已經(jīng)成為廣州創(chuàng)造的新名片。

2017年初，東風(fēng)啟辰在廣州成立，將堅(jiān)持傳統(tǒng)汽車與新能源汽車雙線并舉的路線，加大產(chǎn)品研發(fā)投入，加快拓展產(chǎn)品線。啟辰造型中心在花都正式落成，進(jìn)一步提高造型設(shè)計(jì)領(lǐng)域獨(dú)特性和競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)將搭建強(qiáng)大的專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，為啟辰自主創(chuàng)新助力。

三、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，聚合效應(yīng)逐步凸顯

廣州汽車產(chǎn)業(yè)集群日益完善，逐步形成了東部、南部和北部三大汽車產(chǎn)業(yè)集群。2017年，整車產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)充，集聚了一大批汽車零部件以及汽車認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)。東部汽車產(chǎn)業(yè)集群包括黃埔區(qū)和增城區(qū)，以廣汽本田、北汽（廣州）為依托，形成廣汽本田66萬(wàn)輛、北汽（廣州）10萬(wàn)輛產(chǎn)能。南部汽車產(chǎn)業(yè)集群包括番禺區(qū)和南沙區(qū)，以廣汽乘用車、廣汽豐田為依托，形成廣汽乘用車35萬(wàn)輛、廣汽菲克16萬(wàn)輛、廣汽豐田48萬(wàn)輛產(chǎn)能。北部汽車產(chǎn)業(yè)集群包括花都區(qū)和從化區(qū)，以東風(fēng)日產(chǎn)為龍頭，加上東風(fēng)啟辰和廣汽比亞迪，主要生產(chǎn)乘用車和純電動(dòng)新能源汽車，產(chǎn)能達(dá)60萬(wàn)輛。

四、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有序推進(jìn)，智聯(lián)電動(dòng)蓄勢(shì)待發(fā)

廣州市是國(guó)家批準(zhǔn)的首批十城千輛新能源汽車推廣應(yīng)用城市（群）之一，截至2017年底，全市累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車約5萬(wàn)輛，全市新能源汽車產(chǎn)量7706輛，同比增長(zhǎng)53％。目前，已具備動(dòng)力電池系統(tǒng)、電機(jī)、電機(jī)控制器等新能源汽車零部件同步開(kāi)發(fā)和整車開(kāi)發(fā)能力，搭建了新能源汽車整車動(dòng)力系統(tǒng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)及整車仿真平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了整車控制策略平臺(tái)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，整車綜合性能逐步提高至國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，無(wú)人駕駛關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)已取得突破。在智能駕駛、車聯(lián)網(wǎng)、電子電器等方面有豐富的技術(shù)積累，并取得了相關(guān)研發(fā)成果，廣汽集團(tuán)自主研發(fā)的無(wú)人駕駛汽車WitStarⅡ（祺跡），已具備局部區(qū)域內(nèi)任意預(yù)設(shè)兩點(diǎn)的全自動(dòng)無(wú)人駕駛能力。東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)啟辰在2010年以呼叫中心服務(wù)為核心的第一代車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上線后，2017年推出第二階段的車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的實(shí)時(shí)在線。同時(shí)，東風(fēng)啟辰正與高德地圖進(jìn)行戰(zhàn)略合作，目標(biāo)在2020年實(shí)現(xiàn)100％聯(lián)網(wǎng)化。

此外，廣汽智聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園于2017年正式開(kāi)工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園建成后將形成智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車年產(chǎn)能40萬(wàn)臺(tái)的規(guī)模，形成國(guó)際智聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值園區(qū)，并構(gòu)筑起全球智聯(lián)新能源汽車的創(chuàng)新樞紐。中國(guó)電器科學(xué)研究院有限公司投資建設(shè)國(guó)家智能汽車零部件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，該中心將成為從事智能汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和仲裁的權(quán)威機(jī)構(gòu)，從而有力推動(dòng)廣州智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造產(chǎn)業(yè)及配套檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

五、產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善，服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

作為國(guó)際大都市、千年商都，廣州汽車市場(chǎng)的消費(fèi)能力一直保持在全國(guó)前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，廣州汽車保有量約為240萬(wàn)輛。廣州本土汽車市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，帶動(dòng)了汽車維修及配件、金融保險(xiǎn)、汽車租賃、汽車會(huì)展等服務(wù)加速朝著產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，已形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，廣州地區(qū)的汽車4S店已達(dá)350多家，涵蓋了主流的汽車品牌，汽車配件和用品店2000多家。擁有廣汽匯理、眾誠(chéng)汽車保險(xiǎn)、廣汽租賃、大圣科技和唯品會(huì)等一批汽車金融保險(xiǎn)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。中國(guó)（廣州）國(guó)際汽車展覽會(huì)已成為國(guó)內(nèi)三大汽車展覽會(huì)之一。

綜上所述，汽車產(chǎn)業(yè)正處于技術(shù)升級(jí)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于以傳統(tǒng)燃油汽車為主的廣州汽車工業(yè)而言，仍有不少問(wèn)題需要重視，如：中國(guó)品牌汽車研發(fā)投入離國(guó)際主流汽車企業(yè)的研發(fā)投入水平還有較大差距，競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)；智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)有待突破；自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制模式有待優(yōu)化；國(guó)際化戰(zhàn)略處于起步階段，開(kāi)放發(fā)展需要深化；自主研發(fā)投入有待加強(qiáng)，核心零部件亟待突破；產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈有待延伸，汽車服務(wù)業(yè)質(zhì)量仍需提升等。

第二章 指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位和規(guī)劃目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹“中國(guó)制造2025”、《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎，以提質(zhì)增效為中心，以做大做強(qiáng)中國(guó)品牌汽車為主線，以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車為突破口，以“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)和南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，深入推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，提升合資合作水平，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，推動(dòng)廣州汽車產(chǎn)業(yè)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)廣州由汽車大市向汽車強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，將廣州打造成為全球知名的汽車之城。

二、基本原則

（一）市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府宏觀調(diào)控引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策扶持和環(huán)境營(yíng)造，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效，引導(dǎo)高端生產(chǎn)要素向汽車制造業(yè)領(lǐng)域集聚。引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)向智能化、網(wǎng)聯(lián)化和電動(dòng)化發(fā)展，準(zhǔn)確把握薄弱環(huán)節(jié)，突破發(fā)展瓶頸，扎牢基礎(chǔ)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署，全面統(tǒng)籌布局，在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)。

（二）整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。

加大資源要素投入力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建立以中國(guó)品牌汽車為主體，關(guān)鍵零部件、工藝工程裝備、試驗(yàn)檢測(cè)和后市場(chǎng)服務(wù)為支撐的現(xiàn)代汽車工業(yè)體系，明確重點(diǎn)發(fā)展方向，全面提升創(chuàng)新能力，積極發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破發(fā)展。

（三）自主創(chuàng)新，開(kāi)放包容。

堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的核心位置，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)融合創(chuàng)新，著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，完善創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，形成自主發(fā)展能力。提升國(guó)際國(guó)內(nèi)合作深度和廣度，積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)，重整產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，創(chuàng)新汽車出口方式，加快汽車產(chǎn)業(yè)布局全國(guó)、走向全球。

三、戰(zhàn)略定位

大力發(fā)展中國(guó)品牌，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，健全創(chuàng)新開(kāi)放共享體系，把廣州打造成為具有國(guó)際影響力的汽車產(chǎn)業(yè)“兩區(qū)一高地”。

（一）打造中國(guó)品牌汽車標(biāo)桿引領(lǐng)區(qū)。

把握國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量把控、售后服務(wù)、品牌宣傳等能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)“增品種、強(qiáng)品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、以質(zhì)取勝的高品質(zhì)發(fā)展道路，在全國(guó)率先創(chuàng)新中國(guó)品牌整車與零部件企業(yè)合作模式，加快構(gòu)建國(guó)際一流的零部件供應(yīng)體系。積極引導(dǎo)廣州市的中國(guó)品牌走出去，培育1－2個(gè)世界知名的中國(guó)品牌。培育1家產(chǎn)品品類齊全、產(chǎn)品品質(zhì)和品牌美譽(yù)度位居中國(guó)品牌汽車第一、產(chǎn)銷規(guī)模位居中國(guó)品牌汽車企業(yè)前三、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。培育1－2家排名在中國(guó)前十的汽車零部件企業(yè)，將廣州汽車產(chǎn)業(yè)打造成為中國(guó)品牌汽車的標(biāo)桿引領(lǐng)區(qū)。

（二）打造國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

探索智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車的多維度、深層次融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育為主，帶動(dòng)測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧交通應(yīng)用等示范，建設(shè)集智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造、示范應(yīng)用、測(cè)試認(rèn)證和開(kāi)放共享的多元化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)車載智能終端及其零部件的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，整合區(qū)域內(nèi)芯片集成、智能控制等軟硬件資源，促進(jìn)信息通信、影像雷達(dá)、定位傳感、車載終端和操作系統(tǒng)等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車大數(shù)據(jù)平臺(tái)。提升測(cè)試認(rèn)證能力，借助數(shù)據(jù)廣東提升開(kāi)放共享服務(wù)。構(gòu)建以“廣州為中心、大灣區(qū)協(xié)同、全國(guó)多地支撐”的智能網(wǎng)聯(lián)汽車戰(zhàn)略布局，在廣州形成“一核三翼”的產(chǎn)業(yè)布局。逐步推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉示范區(qū)、半封閉示范區(qū)和開(kāi)放示范區(qū)的布局建設(shè)，通過(guò)聚焦廣州智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子產(chǎn)業(yè)，打造引領(lǐng)國(guó)內(nèi)外的智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子產(chǎn)業(yè)綜合基地、國(guó)際領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造共享基地以及全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)際一流的5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）互聯(lián)網(wǎng)和智慧交通運(yùn)營(yíng)示范中心。

（三）打造汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)放共享高地。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大政策資金支持力度，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，探索汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展的新理念、新模式，建設(shè)協(xié)同攻關(guān)、開(kāi)放共享創(chuàng)新平臺(tái)，吸收高端要素資源對(duì)汽車智能化、無(wú)人駕駛和新能源動(dòng)力方面研發(fā)，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。培育1－2家智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)傳統(tǒng)汽車企業(yè)開(kāi)展與新興汽車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等跨界合作，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)信息通信、能源交通、材料環(huán)保等領(lǐng)域與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持汽車共享、智能交通等關(guān)聯(lián)技術(shù)融合和應(yīng)用。依托“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際合作，創(chuàng)建國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，探索外資投資管理權(quán)限在新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域突破。落實(shí)國(guó)資國(guó)企改革精神以及職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)方案，推進(jìn)新一輪的改革促發(fā)展工作，積極健全國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬考核機(jī)制，創(chuàng)新和探索中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制，吸引和留住優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人才，做優(yōu)做活國(guó)有企業(yè)，激發(fā)國(guó)有資本的效率。

四、規(guī)劃目標(biāo)

經(jīng)過(guò)努力，廣州汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，新能源汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，燃料電池汽車性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)入世界領(lǐng)先行列。廣州市的中國(guó)品牌汽車全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，質(zhì)量和可靠性全面提升，形成從整車到關(guān)鍵零部件的完整工業(yè)體系和自主研發(fā)能力，提升廣州市的中國(guó)品牌汽車核心關(guān)鍵零部件的自主供應(yīng)能力。合資合作進(jìn)一步深化，國(guó)際產(chǎn)能合作取得積極進(jìn)展。

到2020年，廣州市汽車總產(chǎn)能達(dá)300萬(wàn)輛，產(chǎn)銷規(guī)模保持在中國(guó)汽車制造基地前三位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)汽車制造業(yè)年產(chǎn)值6500億元。廣州市的中國(guó)品牌汽車在全國(guó)布局產(chǎn)能達(dá)150萬(wàn)輛，產(chǎn)銷規(guī)模位居中國(guó)品牌前五位。廣州市新能源汽車產(chǎn)能達(dá)30萬(wàn)輛，進(jìn)入國(guó)內(nèi)前五位。乘用車新車整體油耗降至5升/100公里。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并達(dá)到有條件自動(dòng)駕駛水平（L3），駕駛輔助水平（L1）和部分自動(dòng)駕駛水平（L2）新車裝配率超過(guò)50％，智能網(wǎng)聯(lián)汽車與國(guó)際同步發(fā)展。廣州市的中國(guó)品牌汽車實(shí)現(xiàn)批量向“一帶一路”國(guó)家出口，并逐步實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家出口。汽車后市場(chǎng)及服務(wù)在價(jià)值鏈中的比例達(dá)到50％。初步建成功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)能力與產(chǎn)能相適應(yīng)的汽車產(chǎn)品第三方檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)。

到2025年，廣州市汽車總產(chǎn)能達(dá)500萬(wàn)輛，力爭(zhēng)產(chǎn)銷規(guī)模居中國(guó)汽車制造基地第一，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)汽車制造業(yè)年產(chǎn)值1萬(wàn)億元。廣州市的中國(guó)品牌汽車在全國(guó)布局產(chǎn)能達(dá)250萬(wàn)輛，產(chǎn)銷規(guī)模位居中國(guó)品牌前三位。廣州市新能源汽車產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)輛，進(jìn)入國(guó)內(nèi)前三位。乘用車新車整體油耗降至4升/100公里。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并達(dá)到高度自動(dòng)駕駛水平（L4），駕駛輔助水平（L1）、部分自動(dòng)駕駛水平（L2）和有條件自動(dòng)駕駛水平（L3）新車裝配率達(dá)80％，智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)入世界先進(jìn)行列。廣州市的中國(guó)品牌汽車在全球影響力得到進(jìn)一步提升。汽車后市場(chǎng)及服務(wù)在價(jià)值鏈中的比例達(dá)到60％。完成區(qū)域內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的深度整合，建成立足廣州、覆蓋華南、輻射東南亞的國(guó)家級(jí)汽車產(chǎn)品第三方公共服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)能力與華南地區(qū)汽車企業(yè)年產(chǎn)量的規(guī)劃產(chǎn)能相適應(yīng)。

第三章 重點(diǎn)任務(wù)

圍繞廣州市汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位和規(guī)劃目標(biāo)，抓住廣州發(fā)展的黃金期、窗口期和機(jī)遇期，重點(diǎn)在中國(guó)品牌汽車發(fā)展、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新體系建設(shè)、零部件體系完善、后市場(chǎng)開(kāi)拓以及國(guó)際化發(fā)展等領(lǐng)域開(kāi)展工作。

一、鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造世界知名汽車品牌

廣州市的中國(guó)品牌汽車研發(fā)投入離國(guó)際主流汽車企業(yè)的研發(fā)投入水平還有較大差距，競(jìng)爭(zhēng)力仍有待加強(qiáng)，同時(shí)也面臨歷史上前所未有的發(fā)展機(jī)遇，必須抓住當(dāng)前發(fā)展的窗口期，乘勢(shì)而上，迅速搶占制高點(diǎn)。

（一）全力培育品牌企業(yè)。

1.鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)以及跨產(chǎn)業(yè)的資本、技術(shù)、產(chǎn)能和品牌等合作模式，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)以相互持股、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度。統(tǒng)籌資源配置，全力支持廣汽“傳祺”等廣州市的中國(guó)品牌汽車打造成為世界知名汽車品牌。支持優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)做大做強(qiáng)，成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車領(lǐng)軍企業(yè)，積極培育具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的零部件、連鎖維修企業(yè)和汽車咨詢服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)為“小巨人”。

2.加強(qiáng)品牌培育。提高品牌培育意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，夯實(shí)廣州品牌汽車競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)，強(qiáng)化廣州汽車品牌文化內(nèi)涵設(shè)計(jì)和推廣工作，提升品牌價(jià)值。推動(dòng)建立廣州汽車品牌建設(shè)促進(jìn)組織和機(jī)制，充分利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作、重大活動(dòng)等機(jī)會(huì)推廣廣州汽車品牌。密切產(chǎn)融合作，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際知名品牌收購(gòu)和運(yùn)營(yíng)管理。將廣州市的中國(guó)品牌汽車打造成為產(chǎn)品品質(zhì)高，品牌認(rèn)可度、產(chǎn)品美譽(yù)度及國(guó)際影響力強(qiáng)的具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。

3.加快服務(wù)化轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)廣州市的中國(guó)品牌汽車企業(yè)創(chuàng)新理念、突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，在觀念上確立向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的清晰思路，積極探索工業(yè)化和信息化相互融合、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相互滲透的發(fā)展模式和發(fā)展路徑。

（二）大力打造品質(zhì)工程。

1.夯實(shí)智能制造工藝基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工程，推動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等重點(diǎn)領(lǐng)域的攻關(guān)行動(dòng)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，突破制約制造業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸。

2.大力推進(jìn)智能工廠建設(shè)。加快推動(dòng)汽車制造與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，支持有條件的制造企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)配套企業(yè)建設(shè)智能互聯(lián)工廠，搭建制造需求與制造資源高度優(yōu)化匹配的協(xié)同開(kāi)發(fā)、云制造平臺(tái)。

3.推動(dòng)發(fā)展服務(wù)型制造。積極引導(dǎo)制造企業(yè)以用戶為中心構(gòu)建智能服務(wù)平臺(tái)，融合原材料供應(yīng)鏈、整車制造生產(chǎn)鏈和汽車銷售服務(wù)鏈，推動(dòng)制造企業(yè)向個(gè)性化定制、整體解決方案和全生命周期管理等高端服務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效。

（三）重點(diǎn)實(shí)施精品戰(zhàn)略。

1.利用大數(shù)據(jù)等工具加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的深度研究，真正滿足用戶對(duì)品種多樣化、品質(zhì)高端化、生產(chǎn)定制化的需求。

2.增加車型品種供應(yīng)，利用SUV（運(yùn)動(dòng)型多用途汽車）產(chǎn)品的良好帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)轎車和MPV（多用途汽車）產(chǎn)品的均衡發(fā)展。

3.繼續(xù)優(yōu)化跨平臺(tái)模塊化架構(gòu)，提升車型的品質(zhì)、降低成本，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提升車型的盈利水平，走可持續(xù)發(fā)展道路。

4.突破傳統(tǒng)燃油車開(kāi)發(fā)理念的束縛，積極探索適合智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、共享移動(dòng)出行方式的全新開(kāi)發(fā)思路。

二、推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

廣州在新能源汽車“三電”（電池、電機(jī)、電控）核心技術(shù)及布局方面還比較薄弱，商業(yè)模式需要?jiǎng)?chuàng)新。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域目前主要依靠企業(yè)自身投入，汽車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電子信息企業(yè)、科研院所及相關(guān)機(jī)構(gòu)沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同機(jī)制，政策扶持力度尚需加大。廣州汽車產(chǎn)業(yè)需加大政府引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）加快新能源汽車市場(chǎng)化進(jìn)程。

1.突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)。以純電動(dòng)汽車為主要技術(shù)路線，重點(diǎn)發(fā)展電池系統(tǒng)、下一代電力電子功率器件、分布式驅(qū)動(dòng)控制、制動(dòng)能量回收系統(tǒng)、多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成、與車輛互聯(lián)互通、多能源高度融合智能電網(wǎng)、無(wú)線充電、動(dòng)力總成集成控制開(kāi)發(fā)等前瞻性技術(shù)。推動(dòng)輕量化純電動(dòng)汽車底盤平臺(tái)、電池系統(tǒng)的集成優(yōu)化、下一代電機(jī)驅(qū)動(dòng)技術(shù)、電動(dòng)熱泵空調(diào)技術(shù)和智能充電技術(shù)等應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)動(dòng)力電池、燃料電池、石墨烯電池等前沿電池技術(shù)的研發(fā)。加大純電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)研究平臺(tái)、整車及關(guān)鍵零部件測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、整車及系統(tǒng)安全研究平臺(tái)和智能管理及系統(tǒng)安全運(yùn)行研究、檢測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)平臺(tái)等共性平臺(tái)建設(shè)。

2.搭建市場(chǎng)化創(chuàng)新平臺(tái)。整合各種社會(huì)資源，通過(guò)混合所有制改革的方式，努力建成節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心。利用企業(yè)投入、社會(huì)資本，國(guó)家科技計(jì)劃專項(xiàng)、基金等統(tǒng)籌組織企業(yè)、高校、科研院所等協(xié)同攻關(guān)，重點(diǎn)圍繞動(dòng)力電池與電池管理系統(tǒng)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)與電力電子總成、電動(dòng)汽車智能化技術(shù)、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)和純電動(dòng)力系統(tǒng)等5個(gè)創(chuàng)新鏈進(jìn)行市場(chǎng)化創(chuàng)新孵化。

3.發(fā)展核心零部件產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、單體電池、電池管理系統(tǒng)等技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破，發(fā)展驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電機(jī)控制器、動(dòng)力電池及管理系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)及電堆、增程式發(fā)動(dòng)機(jī)、高壓總成、整車控制器等先進(jìn)零部件，推進(jìn)電機(jī)、電池、逆變器等關(guān)鍵核心零部件的自主化和產(chǎn)業(yè)化。

4.加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度。積極探索并有步驟地推動(dòng)車輛應(yīng)用和充電的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推進(jìn)公交純電動(dòng)化，各相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新能源汽車規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用。出租、公務(wù)及環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車保有量和使用率不斷提升，社會(huì)租賃成為公共服務(wù)領(lǐng)域的有效補(bǔ)充，個(gè)人購(gòu)買和使用新能源汽車的比例大幅提升。政策支持與市場(chǎng)資源相結(jié)合，積極推進(jìn)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索電池租賃、充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式，優(yōu)化新能源汽車應(yīng)用配套服務(wù)。加強(qiáng)動(dòng)力電池回收管理，建立動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理體系，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的電池回收利用企業(yè)。

（二）推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.搭建智能網(wǎng)聯(lián)汽車共性研發(fā)平臺(tái)。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車，整合粵港澳大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學(xué)研金用核心基礎(chǔ)資源，創(chuàng)建國(guó)際智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。依托本區(qū)域整車、零部件、電子通信和車聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)和科研院校，搭建廣州智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷完善跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件和技術(shù)。成立廣州智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，加強(qiáng)與國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟對(duì)接。推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多行業(yè)共建智能網(wǎng)聯(lián)汽車大數(shù)據(jù)交互平臺(tái)。利用好國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策資源，大力開(kāi)展技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)法規(guī)的研究。

2.推動(dòng)整車、零部件（車載智能終端）的產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)鏈培育。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)汽車領(lǐng)域戰(zhàn)略合作伙伴的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，形成以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的研發(fā)、制造、銷售及售后服務(wù)為依托，融合智慧生活的全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。以構(gòu)筑全球智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車創(chuàng)新樞紐為總體目標(biāo)，突破智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的關(guān)鍵技術(shù)。吸引一批5G通信、傳感、汽車芯片以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、終端服務(wù)等技術(shù)先進(jìn)企業(yè)落戶，形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、開(kāi)放共享的“高、精、尖”汽車技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建本地汽車電子產(chǎn)業(yè)集群，以車載智能終端產(chǎn)業(yè)化為突破口，以智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子為核心，帶動(dòng)激光雷達(dá)、高性能計(jì)算控制器、毫米波雷達(dá)、V2X（車對(duì)外界的信息交換）設(shè)備、高精度地圖、人機(jī)交互、智能汽車系統(tǒng)、高性能智能懸架系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范推廣。建設(shè)基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)測(cè)試、驗(yàn)證環(huán)境及相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集分析、管理監(jiān)控等平臺(tái)，集中開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品性能驗(yàn)證的示范與評(píng)價(jià)，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)及智慧城市等的信息交流和協(xié)同機(jī)制，探索適合區(qū)域特色、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展模式。開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行環(huán)境研究、應(yīng)用示范以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車在大型物流公司、城市智能公交系統(tǒng)、智慧公共移動(dòng)系統(tǒng)、城市共享用車等方面的專項(xiàng)研究與應(yīng)用示范。

（三）實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保汽車規(guī)?；瘧?yīng)用。

1.加大汽車節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和推廣。推動(dòng)先進(jìn)燃油汽車、混合動(dòng)力汽車和替代燃料汽車研發(fā)。完善節(jié)能汽車推廣機(jī)制，通過(guò)汽車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)等，引導(dǎo)節(jié)能汽車的研發(fā)和消費(fèi)。

2.加強(qiáng)核心技術(shù)突破。加強(qiáng)發(fā)動(dòng)機(jī)可變氣門技術(shù)、廢氣能量回收技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)熱管理技術(shù)、高效變速器、低摩擦技術(shù)、先進(jìn)燃油噴射系統(tǒng)、48伏輕混系統(tǒng)、混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、混合動(dòng)力機(jī)電耦合技術(shù)等領(lǐng)域產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新共享，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

堅(jiān)持把培育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力作為廣州汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，明確把廣州建設(shè)成為集汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)、跨界融合創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新等功能為一體的汽車創(chuàng)新中心。

（一）強(qiáng)化研發(fā)體系平臺(tái)創(chuàng)新。

1.推動(dòng)研發(fā)技術(shù)的網(wǎng)格化創(chuàng)新。推進(jìn)新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能汽車、智能制造等四大方面的研發(fā)橫向創(chuàng)新。推進(jìn)新能源汽車動(dòng)力電池、控制系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、芯片、感知系統(tǒng)、算法控制、裝備制造、新能源鋁合金車身和碳纖維覆蓋件等領(lǐng)域的縱向創(chuàng)新。

2.推動(dòng)研發(fā)技術(shù)的市場(chǎng)化創(chuàng)新。搭建廣州汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化聯(lián)盟和交易平臺(tái)，通過(guò)大學(xué)與大學(xué)協(xié)同、大學(xué)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同、企業(yè)與行業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新與人才培養(yǎng)協(xié)同等合作方式，結(jié)合包括自然基金、政府專項(xiàng)、股權(quán)投資基金等在內(nèi)的多元化的投資體系，面向全國(guó)開(kāi)展先進(jìn)汽車技術(shù)成果展示、交易和應(yīng)用服務(wù)等。

3.推動(dòng)研發(fā)技術(shù)的平臺(tái)化創(chuàng)新。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，形成一批重大汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的原創(chuàng)性科學(xué)成果。積極引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、零部件企業(yè)與整車企業(yè)建立研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟，逐漸培育和構(gòu)建涵蓋整車企業(yè)、零部件供應(yīng)商、高校、科研機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)圈。推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)化服務(wù)能力。支持整車企業(yè)聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)具有南方地理環(huán)境和氣候特色的第三方汽車綜合檢驗(yàn)檢測(cè)試車場(chǎng)，提升廣州市的中國(guó)品牌汽車的驗(yàn)證檢測(cè)能力。

4.推動(dòng)研發(fā)技術(shù)的國(guó)際化創(chuàng)新。面向全球加快引進(jìn)汽車設(shè)計(jì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)勢(shì)技術(shù)等各類創(chuàng)新資源。支持龍頭企業(yè)通過(guò)各種方式到海外設(shè)立、兼并和收購(gòu)汽車設(shè)計(jì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。以“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)和南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，打造國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)高端研發(fā)平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，吸引全球汽車產(chǎn)業(yè)高端要素參與，將廣州打造為海外汽車人才歸國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)選地。

（二）鼓勵(lì)跨界融合創(chuàng)新。

1.推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)化融合。圍繞汽車產(chǎn)品、生產(chǎn)線、供應(yīng)鏈及商業(yè)模式等環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)汽車與信息通信、道路智能交通、互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合。

2.推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)融合。積極探索廣州大數(shù)據(jù)與汽車產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析、市場(chǎng)營(yíng)銷和收益管理等領(lǐng)域的融合發(fā)展。

3.推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)融合。鼓勵(lì)本地整車企業(yè)與國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)造車新勢(shì)力開(kāi)展研發(fā)和制造領(lǐng)域共享融合。支持汽車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)共享公司開(kāi)展新能源汽車領(lǐng)域的共享經(jīng)濟(jì)融合，打造開(kāi)放共享的智能網(wǎng)聯(lián)新能源整車研發(fā)平臺(tái)。

4.推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)智能制造融合。全面落實(shí)《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》，推進(jìn)數(shù)字工廠、智能工廠、智慧工廠建設(shè)，融合原材料供應(yīng)鏈、整車制造生產(chǎn)鏈、汽車銷售服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)大批量定制化生產(chǎn)。

（三）探索體制模式創(chuàng)新。

1.探索企業(yè)體制創(chuàng)新。探索建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)決策、選人用人、業(yè)績(jī)考核、收入分配等激勵(lì)機(jī)制，研究探索在汽車行業(yè)試行實(shí)施國(guó)企考核研發(fā)投入按比例折算為利潤(rùn)的制度，充分激發(fā)企業(yè)、企業(yè)家和人才的創(chuàng)造力。支持在人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的科技型、創(chuàng)新型汽車企業(yè)率先開(kāi)展混合所有制試點(diǎn)改革，允許團(tuán)隊(duì)核心成員持股。

2.探索服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。探索汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)制度創(chuàng)新矩陣，推進(jìn)完善園區(qū)在招商引資、企業(yè)服務(wù)、金融支持、企業(yè)改革、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的政策措施。

3.探索產(chǎn)業(yè)資本創(chuàng)新。探索成立廣州市汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，利用政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)社會(huì)資本，參與國(guó)內(nèi)外重大汽車項(xiàng)目股權(quán)合作和兼并收購(gòu)，并將這些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)引入廣州。

四、加強(qiáng)整零協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心零部件突破

核心零部件關(guān)系到汽車整車企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是廣州汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵零部件技術(shù)比較落后，新能源“三電”核心部件、智能網(wǎng)聯(lián)等缺乏行業(yè)領(lǐng)先、有競(jìng)爭(zhēng)力的零部件企業(yè)，本土零部件企業(yè)研發(fā)投入不足，制約了零部件與整車的同步開(kāi)發(fā)效率。

廣州汽車零部件產(chǎn)業(yè)需要在發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速箱、電噴系統(tǒng)、ABS（制動(dòng)防抱死系統(tǒng)）等電子控制系統(tǒng)取得突破，建立智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)集群，逐步培育本地核心零部件企業(yè)，助力廣州汽車產(chǎn)業(yè)邁向新臺(tái)階。

（一）協(xié)調(diào)整零關(guān)系，推動(dòng)汽車零部件技術(shù)同步開(kāi)發(fā)。

創(chuàng)建汽車零部件技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)高等院校、科研院所、汽車整車和零部件企業(yè)之間的合作，提升廣州汽車零部件產(chǎn)業(yè)水平。加大對(duì)現(xiàn)有核心零部件企業(yè)的培育力度和國(guó)內(nèi)外技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力較強(qiáng)核心零部件領(lǐng)軍企業(yè)的引進(jìn)力度。加強(qiáng)對(duì)外合作，提升研發(fā)能力和產(chǎn)品技術(shù)水平，推動(dòng)全市汽車零部件產(chǎn)業(yè)從提供零件和部件的配套向模塊化、系列化發(fā)展，從主要生產(chǎn)機(jī)械類零部件向機(jī)械類零部件與電子類零部件并重發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)與整車生產(chǎn)企業(yè)同步研發(fā)、同步生產(chǎn)、同步供貨，全面提高配套能力和水平，進(jìn)一步提升整車企業(yè)本地化配套份額，降低產(chǎn)品配套成本，提升整車產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）強(qiáng)化自主可控，推動(dòng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破。

抓住中國(guó)品牌整車企業(yè)發(fā)展機(jī)遇，圍繞中國(guó)品牌整車企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈集群集聚發(fā)展，重點(diǎn)支持本地龍頭企業(yè)加大投資力度，發(fā)展配套的動(dòng)力總成、變速器、電子控制系統(tǒng)、輕量化部件等高端零部件，使產(chǎn)品和工藝水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

前瞻布局新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件，加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵零部件。重點(diǎn)發(fā)展三元鋰等高性能電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)、傳感器、車載光學(xué)系統(tǒng)、車載雷達(dá)系統(tǒng)、控制芯片、高精度定位、車載終端和操作系統(tǒng)等配套產(chǎn)業(yè)。

（三）加強(qiáng)整零合作，構(gòu)建新型整零合作體系。

建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)品牌汽車零部件體系是發(fā)展中國(guó)品牌汽車的關(guān)鍵。鼓勵(lì)整車企業(yè)制定中國(guó)品牌汽車零部件戰(zhàn)略伙伴計(jì)劃，探索和優(yōu)化成本共擔(dān)、利益共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等合作機(jī)制，鼓勵(lì)整車骨干企業(yè)與優(yōu)勢(shì)零部件企業(yè)在研發(fā)、采購(gòu)等層面深度合作，建立安全可控的零部件配套體系。

鼓勵(lì)大型零部件企業(yè)向全球配套轉(zhuǎn)變，按照全球采購(gòu)、擇優(yōu)競(jìng)價(jià)的原則，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外客戶，形成專業(yè)化、中性化和規(guī)?；牧悴考瘓F(tuán)。鼓勵(lì)零部件企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際優(yōu)秀同行制定發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)加強(qiáng)研發(fā)實(shí)力、市場(chǎng)擴(kuò)展、收購(gòu)等手段進(jìn)入國(guó)際整車企業(yè)的配套體系。

五、延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，構(gòu)建后市場(chǎng)良性生態(tài)圈

圍繞廣州市打造國(guó)際商貿(mào)中心的目標(biāo)，促進(jìn)汽車服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)汽車服務(wù)業(yè)集聚，推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)汽車服務(wù)業(yè)，打造完整的汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

（一）加大產(chǎn)融結(jié)合力度，促進(jìn)汽車金融繁榮發(fā)展。

加快構(gòu)建汽車金融服務(wù)體系，積極推動(dòng)大型金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)集團(tuán)新設(shè)的專業(yè)性、功能性、創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)落戶廣州，重點(diǎn)扶持本地專業(yè)汽車金融和保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展新趨勢(shì)。充分發(fā)揮汽車金融對(duì)整車制造、零部件企業(yè)、汽車銷售企業(yè)等汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的扶持作用。支持廣州汽車信貸和保險(xiǎn)企業(yè)全國(guó)性布局，積極培育產(chǎn)業(yè)投資、融資租賃等新興汽車金融業(yè)務(wù)。

（二）延伸后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊汽車回收短板。

發(fā)展生產(chǎn)性物流、汽車零售和售后服務(wù)、平行進(jìn)口車、汽車租賃、汽車共享、二手車交易、停車服務(wù)、報(bào)廢回收、汽車金融和保險(xiǎn)，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境，最終形成“汽車研發(fā)—零部件制造—整車制造—汽車服務(wù)業(yè)”的完整汽車產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)探索移動(dòng)出行商業(yè)模式創(chuàng)新，在移動(dòng)出行大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步布局綜合智能交通解決方案業(yè)務(wù)。重點(diǎn)支持企業(yè)發(fā)展汽車綠色回收、零部件再制造等領(lǐng)域。充分利用本地整車企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)輻射珠三角整車企業(yè)，打造全國(guó)知名的汽車零部件綠色制造基地，推動(dòng)汽車綠色回收和拆解產(chǎn)業(yè)，并充分利用政策優(yōu)勢(shì)，打造聚焦于汽車產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。

（三）發(fā)展汽車展會(huì)及汽車文化，提高汽車產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力。

探索舉辦中國(guó)（珠江）汽車論壇，將其打造為國(guó)內(nèi)頂級(jí)高層次汽車論壇之一，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力和國(guó)際影響力。打造廣州汽車主題公園，探索將汽車工業(yè)旅游與本地生態(tài)旅游等項(xiàng)目相結(jié)合。整合汽車消費(fèi)、汽車體驗(yàn)、汽車文化、汽車服務(wù)四大主要功能，輔以旅游地產(chǎn)、商務(wù)辦公、餐飲住宿、購(gòu)物休閑等功能，以尖端科技、一流服務(wù)提供超預(yù)期體驗(yàn)，通過(guò)聲、光、電等科技工具，建成一個(gè)以現(xiàn)代汽車文化和現(xiàn)代汽車技術(shù)為主題的汽車生活綜合體。

六、完善產(chǎn)業(yè)布局，打造國(guó)家汽車制造業(yè)基地

（一）整車布局。

未來(lái)廣州汽車產(chǎn)業(yè)本地布局仍按東部、北部、南部等三大產(chǎn)業(yè)集群區(qū)完善整車產(chǎn)業(yè)布局。東部汽車產(chǎn)業(yè)集群包括增城汽車產(chǎn)業(yè)基地、黃埔汽車產(chǎn)業(yè)基地、北汽集團(tuán)華南汽車生產(chǎn)和出口基地，主要布局廣汽本田、北汽（廣州）等項(xiàng)目。北部汽車產(chǎn)業(yè)集群包括花都汽車城、從化明珠工業(yè)園，主要布局東風(fēng)日產(chǎn)、廣汽日野、廣汽比亞迪以及其他新項(xiàng)目。南部汽車產(chǎn)業(yè)集群包括廣汽番禺汽車城和南沙國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)基地等，重點(diǎn)建設(shè)廣州市的中國(guó)品牌汽車，將廣汽番禺汽車城打造成為廣州市的中國(guó)品牌汽車制造和出口基地，同時(shí)布局廣汽豐田和廣汽菲克等項(xiàng)目。

結(jié)合未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)以發(fā)展新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和中國(guó)品牌汽車為主，廣州市新增中國(guó)品牌整車主要布局在番禺、黃埔、花都、增城和從化，外資合作項(xiàng)目主要布局廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙自貿(mào)區(qū)。廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車主要布局在番禺、增城、花都、黃埔、南沙、白云和從化等行政區(qū)，并協(xié)同粵港澳大灣區(qū)，對(duì)接國(guó)內(nèi)其他示范區(qū)，形成以“廣州為中心、協(xié)同粵港澳大灣區(qū)、全國(guó)多地支撐”的戰(zhàn)略布局，在廣州形成“一核三翼”的產(chǎn)業(yè)布局。

支持整車企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，在廣州本地充分布局制造產(chǎn)能的同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)、資源等各方面要素，積極拓展廣州市外布局，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本、物流費(fèi)用等，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持廣州市的中國(guó)品牌汽車企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在海外布局全散裝件組裝工廠，提升廣州市的中國(guó)品牌汽車的國(guó)際影響力，為廣州市的中國(guó)品牌汽車成為世界知名品牌打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

在增城開(kāi)發(fā)區(qū)加快推進(jìn)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心華南基地建設(shè)，依托國(guó)家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（天津）建設(shè)覆蓋傳統(tǒng)燃油汽車、節(jié)能與新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、商用車（改裝車、特種車）整車及關(guān)鍵零部件的全方位檢驗(yàn)檢測(cè)能力的具備國(guó)際影響力的汽車產(chǎn)品第三方檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋華南地區(qū)汽車及零部件相關(guān)企業(yè)、輻射東南亞。在南沙布局國(guó)家級(jí)新能源汽車動(dòng)力電池檢測(cè)中心。在黃埔投資建設(shè)國(guó)家智能汽車零部件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。探索在番禺、增城、花都建立以車載智能終端為核心的智能網(wǎng)聯(lián)汽車第三方測(cè)試服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建國(guó)家級(jí)汽車試驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，加速?gòu)V州檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。提升廣州汽車產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力和技術(shù)水平，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。整合區(qū)域內(nèi)的中國(guó)汽車技術(shù)研究中心華南基地等汽車及零部件檢測(cè)認(rèn)證資源，構(gòu)建國(guó)家級(jí)汽車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件試驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，加速?gòu)V州檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。

（二）零部件布局。

構(gòu)建廣州國(guó)際汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)際高端汽車零部件制造和出口基地、國(guó)家級(jí)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照差異化發(fā)展原則，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上選址番禺、增城、花都、南沙、黃埔和從化建設(shè)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

番禺園區(qū)重點(diǎn)構(gòu)建中國(guó)品牌、歐美系及新能源乘用車等多元化汽車零部件基地。增城園區(qū)重點(diǎn)構(gòu)建汽車核心零部件、新能源汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，發(fā)展智能多車型共線柔性汽車生產(chǎn)裝備，建設(shè)汽車及高端零部件研發(fā)、檢測(cè)、出口基地?；ǘ紙@區(qū)重點(diǎn)構(gòu)建汽車核心零部件、新能源汽車關(guān)鍵零部件、零部件再制造、國(guó)際汽車創(chuàng)新谷。南沙園區(qū)重點(diǎn)構(gòu)建新能源汽車及關(guān)鍵零部件基地，打造區(qū)域零部件出口基地。黃埔園區(qū)重點(diǎn)構(gòu)建汽車核心零部件與電子信息、北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、新材料產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地，發(fā)展新能源汽車高效動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵領(lǐng)域。從化園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商用車、新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)。

（三）后市場(chǎng)布局。

以中心—外圍梯度轉(zhuǎn)移的空間布局原則，以市場(chǎng)力量為主導(dǎo)，構(gòu)建廣州市汽車服務(wù)業(yè)“一心四軸”的產(chǎn)業(yè)空間布局，逐步形成各有特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)域塊狀。

核心區(qū)。由天河區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)和荔灣區(qū)等4個(gè)行政區(qū)域組成廣州市汽車服務(wù)業(yè)的核心區(qū)塊，以高端化、信息化為主，以汽車服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)為特征，以大型的綜合展貿(mào)集聚園區(qū)為基本模式和主要發(fā)展方向。

北部廣花發(fā)展軸。由花都區(qū)、白云區(qū)連接核心區(qū)，共同構(gòu)成廣州市汽車服務(wù)業(yè)的北部廣花發(fā)展軸。以汽車用品、汽車物流、汽車文化及其拓展延伸業(yè)態(tài)建設(shè)有特色的汽車服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。

北部廣從發(fā)展軸。由從化區(qū)、白云區(qū)連接核心區(qū)，共同構(gòu)成北部廣從發(fā)展軸。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化等先進(jìn)科技手段提升、拓展已具有一定規(guī)模的汽車服務(wù)業(yè)，形成規(guī)模龐大、品類齊全的汽車服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。

東部發(fā)展軸。由黃埔區(qū)向核心區(qū)域連接，共同構(gòu)成東部發(fā)展軸，以整車銷售、備件供銷、售后服務(wù)，汽車用品展貿(mào)、汽車及零部件出口、汽車物流配送等作為汽車服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。

南部發(fā)展軸。由南沙區(qū)、番禺區(qū)向北連接核心區(qū)，共同構(gòu)成南部發(fā)展軸。以南沙汽車進(jìn)出口大通道、汽車及零部件進(jìn)出口物流園區(qū)及其配套服務(wù)作為汽車服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。

七、深化開(kāi)放發(fā)展，打造國(guó)際化產(chǎn)業(yè)中心

（一）協(xié)同合作，打造廣州車企海外市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)相互間的對(duì)接與溝通，共同研究與探索適合廣州汽車企業(yè)聯(lián)合出海的有效模式與路徑，加強(qiáng)協(xié)同合作與資源共享，發(fā)揮企業(yè)合力，實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)、跨集團(tuán)、跨行業(yè)的抱團(tuán)聯(lián)合出海。

通過(guò)深化產(chǎn)能合作、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、海外并購(gòu)等方式，充分利用和整合外部資源，打造廣州市的中國(guó)品牌汽車生產(chǎn)企業(yè)在海外市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持本土汽車企業(yè)與國(guó)際一流品牌汽車企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，借助全球資源，全面提升廣州市的中國(guó)品牌汽車在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。探索戰(zhàn)略性入股合資伙伴，快速推動(dòng)資源協(xié)同與整合，不斷拓展海外銷售新領(lǐng)域。鼓勵(lì)汽車零部件企業(yè)與國(guó)外企業(yè)合資合作，開(kāi)展國(guó)際交流合作。

（二）目標(biāo)市場(chǎng)導(dǎo)向，加快實(shí)現(xiàn)從單純的產(chǎn)品輸出到技術(shù)與資本輸出的轉(zhuǎn)變。

支持廣州汽車企業(yè)深入研究“一帶一路”沿線各國(guó)的政策法規(guī)、風(fēng)俗文化、消費(fèi)環(huán)境、購(gòu)買能力等，根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)品的適應(yīng)性改進(jìn)，提高出口的針對(duì)性和有效性。

順應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議不斷開(kāi)拓海外市場(chǎng)，積極推進(jìn)屬地化銷售經(jīng)營(yíng)和散件組裝工廠以及屬地生產(chǎn)銷售合作，提升本土化制造的能力、屬地化銷售經(jīng)營(yíng)的能力和配置全球資源的能力。推動(dòng)企業(yè)品牌國(guó)際化建設(shè)，鼓勵(lì)多投資主體共建共享國(guó)際營(yíng)銷渠道，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式。

支持以企業(yè)為主體開(kāi)展國(guó)內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)有序重組整合、企業(yè)并購(gòu)和戰(zhàn)略合作。將國(guó)際化戰(zhàn)略和本土化戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，針對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)，通過(guò)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立研發(fā)中心、投資建廠等途徑，實(shí)現(xiàn)從單純的產(chǎn)品輸出到技術(shù)與資本輸出的轉(zhuǎn)變。

（三）完善體系，加快廣州汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系融入全球。

充分發(fā)揮廣州區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立技術(shù)合作窗口，搭建國(guó)際化的汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)，吸引全球高端技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)在廣州布局，推動(dòng)國(guó)際間技術(shù)合作的深化和發(fā)展，打造全球研發(fā)生態(tài)。鼓勵(lì)廣州市的中國(guó)品牌汽車生產(chǎn)企業(yè)提速布局海外研發(fā)中心，促進(jìn)廣州汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系融入全球的價(jià)值鏈創(chuàng)造體系，并努力占據(jù)高端化、高附加值的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈有利位置。

（四）內(nèi)部?jī)?yōu)化，營(yíng)造良好的國(guó)際化政策環(huán)境。

進(jìn)一步完善出口有關(guān)的信用保險(xiǎn)、擔(dān)保制度與融資平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)出口信貸和稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)廣州市的中國(guó)品牌汽車走出去。建立信息共享平臺(tái)，暢通信息交流渠道，及時(shí)為企業(yè)提供各國(guó)政策法規(guī)、市場(chǎng)需求等信息，幫助企業(yè)獲取更多的海外市場(chǎng)機(jī)遇。鼓勵(lì)汽車企業(yè)開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，深入研究“一帶一路”國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，尋求合作，緊密聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)和各大汽車企業(yè)，積極推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

第四章 保障措施

一、健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

按程序成立廣州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，小組成員由有關(guān)部門和區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成，研究部署全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大工程專項(xiàng)和重要工作安排，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)、各部門、各企業(yè)開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)解決汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

完善政企戰(zhàn)略決策溝通交流推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)與整車企業(yè)、重點(diǎn)零部件企業(yè)的溝通交流，建立市領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)高層的定期會(huì)晤、戰(zhàn)略決策、溝通、交流和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)解決汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。調(diào)動(dòng)各相關(guān)職能部門主動(dòng)服務(wù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，制定細(xì)化支持政策和配套措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成多方合力，加強(qiáng)資源保障和配置，提高工作效率。

二、強(qiáng)化政策支持力度

（一）加大財(cái)稅支持。

全面落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，加大收費(fèi)清理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，充分發(fā)揮各類金融服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)中國(guó)品牌汽車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、燃料電池汽車和核心汽車零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。

（二）強(qiáng)化金融支持。

充分發(fā)揮市“中國(guó)制造2025”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、市科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金作用，大力支持汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，重點(diǎn)支持汽車前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究。整合現(xiàn)有市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，成立廣州汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，采用股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式，重點(diǎn)向中國(guó)品牌汽車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、燃料電池汽車和核心汽車零部件傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)品牌汽車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、燃料電池汽車和核心汽車零部件優(yōu)先給予信貸支持，通過(guò)資本市場(chǎng)、融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融等方式拓寬企業(yè)融資渠道，支持汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)用地支撐。

制定廣州市汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展目錄，優(yōu)先將目錄內(nèi)汽車項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地報(bào)批等方面給予綠色通道支持，優(yōu)先保障用地。

三、著力打造人才高地

加快落實(shí)《廣州市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見(jiàn)》（穗字〔2016〕1號(hào)）《羊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃實(shí)施辦法》等政策措施。支持汽車企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)引進(jìn)研究開(kāi)發(fā)、行政管理、財(cái)稅金融等各類高層次領(lǐng)軍人才。支持高等院校通過(guò)研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式培養(yǎng)教學(xué)骨干。支持高等院校加強(qiáng)汽車學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型教育人才隊(duì)伍。建立學(xué)科領(lǐng)軍人才、汽車工匠等表彰制度。實(shí)施汽車英才計(jì)劃，通過(guò)項(xiàng)目扶持等方式，支持汽車產(chǎn)業(yè)青年英才領(lǐng)銜開(kāi)展科技研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等，加快培養(yǎng)汽車產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)、國(guó)際化管理人才和拔尖創(chuàng)新人才。引導(dǎo)和支持整車及零部件企業(yè)組織開(kāi)展高層管理人員輪訓(xùn)，提高戰(zhàn)略管理和跨文化經(jīng)營(yíng)管理能力。支持企業(yè)、院校培養(yǎng)復(fù)合型高技能人才。加大引進(jìn)和培育各類人才專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立汽車人才信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、人才供需信息服務(wù)平臺(tái)。加快研究制定汽車企業(yè)骨干成員激勵(lì)政策。鼓勵(lì)企業(yè)試行期權(quán)、股權(quán)等激勵(lì)方式吸引和留住骨干人才。優(yōu)化考核機(jī)制，研究把研發(fā)投入、品牌推廣費(fèi)用加計(jì)或視同企業(yè)利潤(rùn)，支持企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

四、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

以市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)相結(jié)合的方式推動(dòng)老舊、高排放汽車淘汰更新，鼓勵(lì)推廣使用節(jié)能與新能源汽車。提高城市規(guī)劃和交通布局的前瞻性和科學(xué)性，合理建設(shè)布局城市道路、停車場(chǎng)、加油站、充電站（樁）等基礎(chǔ)設(shè)施。支持跨界合作，鼓勵(lì)共享汽車發(fā)展。大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持成立汽車行業(yè)商會(huì)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)市、區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動(dòng)交流和協(xié)作，整合優(yōu)化區(qū)域性人才、技術(shù)、信息、配套等資源。充分發(fā)揮各類汽車行業(yè)協(xié)會(huì)、工程學(xué)會(huì)等行業(yè)機(jī)構(gòu)作用，支持其開(kāi)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、成果鑒定、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)業(yè)政策研究等工作。鼓勵(lì)行業(yè)組織建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)組建行業(yè)交流及跨界協(xié)作平臺(tái)，開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，推廣先進(jìn)管理模式，培養(yǎng)汽車科技人才。

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2018年4月12日印發(fā)

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