近日，青海發(fā)布的《青海省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》明確，新建住宅配建停車位原則上應100%建設充電設施或預留建設安裝條件，交通樞紐、超市賣場、商務樓宇、黨政機關、事業(yè)單位辦公場所，園區(qū)、學校、醫(yī)院、公共文體場館、旅游景區(qū)，公共停車場、道路停車位、高速公路服務區(qū)、加油(氣)站等市政項目應按照不低于總停車位10%的比例建設或預留充電設施安裝條件(包括電力管線預埋和電力容量預留)。

老舊小區(qū)充電設施規(guī)劃建設根據(jù)實際需求逐步放寬，可以結合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等逐步實施，在2020年前達到總停車位的10%。鼓勵根據(jù)實際條件在滿足以上配置基礎上增建各類充電設施，滿足每2000輛電動汽車至少配套建設一座公共充電站(快充直流充電站)。

辦法還指出，青海省充電設施建設項目實行備案制。(一)充電設施建設項目應按照國家有關規(guī)定到項目所在地的市州或縣（區(qū)）級發(fā)改部門備案。

(二)經(jīng)營性充電基礎設施。已有的公共停車場、公交場站，機關企事業(yè)單位、住宅小區(qū)停車場或已批準建設的停車場（樓）建設充電基礎設施，只需向當?shù)乜h級供電公司提出報裝申請后建設。新增用地的經(jīng)營性充電基礎設施須經(jīng)市(州)投資主管部門（或縣級投資主管部門）備案，辦理用地手續(xù)、規(guī)劃許可證手續(xù)等，向當?shù)乜h級供電公司提出報裝申請后建設。

(三)自建自用充電基礎設施。機關企事業(yè)單位、住宅小區(qū)利用已有場地建設自用充電基礎設施，只需向當?shù)乜h級供電公司提出報裝申請后建設。城市（鎮(zhèn)）、農(nóng)牧區(qū)居民建設自用充電基礎設施，電網(wǎng)企業(yè)簡化程序，協(xié)助建設。

關于印發(fā)《青海省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》的通知

各市（州）政府及發(fā)展改革委（經(jīng)發(fā)委）、經(jīng)信委（工信委、經(jīng)商委）、財政局、國土資源局、環(huán)保局（環(huán)保水利局）、住房和城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設局）、交通運輸局、商務部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市場監(jiān)督管理局、供電公司：

《青海省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》已報請省政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。   

省發(fā)展改革委 省能源局 省經(jīng)濟和信息化委

省財政廳 省環(huán)境保護廳 省住房城鄉(xiāng)建設廳

省交通運輸廳 省商務廳 省安全監(jiān)管局

省質監(jiān)局

2018年3月20日

青海省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法 

第一章 總則 

第一條 為進一步規(guī)范我省電動汽車充電基礎設施(以下簡稱充電設施)建設、運營，根據(jù)《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南(2015-2020年)》(發(fā)改能源〔2015〕1454號)、《青海省人民政府辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》(青政辦〔2016〕65號)等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用的充電設施包括專用充電設施和公用充電設施，有效期至2021年5月13日。

(一)專用充電設施，指在黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、園區(qū)、個人住宅(自有停車位)等專屬停車位建設，為公務車輛、專用車輛(含公交、市政、環(huán)衛(wèi)、出租、物流、公安巡邏等)、員工車輛、私人用車等提供專屬充電服務的充電設施。

(二)公用充電設施，指在規(guī)劃的獨立地塊、社會公共停車場、住宅小區(qū)公共停車場、商業(yè)建筑物配建停車場、具備條件的加油(氣)站、高速公路服務區(qū)、國道省道沿線、交通樞紐等區(qū)域規(guī)劃建設，面向社會車輛提供充電服務的充電設施。

第三條 各市、州人民政府負責本區(qū)域充電設施建設運營監(jiān)督管理工作，其中高速公路服務區(qū)、國道省道沿線的充電設施建設運營監(jiān)督管理工作由交通主管部門負責。

第四條 全省行政區(qū)域內充電設施規(guī)劃編制、投資建設、運營管理等相關活動適用本辦法。 

第二章 規(guī)劃管理 

第五條 省能源管理部門負責編制全省充電設施規(guī)劃，省直各相關職能部門根據(jù)全省充電設施專項規(guī)劃做好與城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃和配電網(wǎng)專項規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接。

第六條 按照國家有關要求和省政府安排部署，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進，因地制宜、穩(wěn)步推進，市場主導、政策支持，適應省情、通用開放”的原則，到“十三五”末在全省形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務市場，以及可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎設施”充電設施體系。

第七條 規(guī)劃建設的各類用途的停車場充電樁(站)應按以下要求進行配置：

(一)新建住宅配建停車位原則上應100%建設充電設施或預留建設安裝條件，交通樞紐、超市賣場、商務樓宇、黨政機關、事業(yè)單位辦公場所，園區(qū)、學校、醫(yī)院、公共文體場館、旅游景區(qū)，公共停車場、道路停車位、高速公路服務區(qū)、加油(氣)站等市政項目應按照不低于總停車位10%的比例建設或預留充電設施安裝條件(包括電力管線預埋和電力容量預留)。

(二)老舊小區(qū)充電設施規(guī)劃建設根據(jù)實際需求逐步放寬，可以結合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等逐步實施，在2020年前達到總停車位的10%。

(三)鼓勵根據(jù)實際條件在滿足以上配置基礎上增建各類充電設施，滿足每2000輛電動汽車至少配套建設一座公共充電站(快充直流充電站)。 

第三章 建設管理 

第八條 青海省充電設施建設項目實行備案制。

(一)充電設施建設項目應按照國家有關規(guī)定到項目所在地的市州或縣（區(qū)）級發(fā)改部門備案。

(二)經(jīng)營性充電基礎設施。已有的公共停車場、公交場站，機關企事業(yè)單位、住宅小區(qū)停車場或已批準建設的停車場（樓）建設充電基礎設施，只需向當?shù)乜h級供電公司提出報裝申請后建設。新增用地的經(jīng)營性充電基礎設施須經(jīng)市(州)投資主管部門（或縣級投資主管部門）備案，辦理用地手續(xù)、規(guī)劃許可證手續(xù)等，向當?shù)乜h級供電公司提出報裝申請后建設。

(三)自建自用充電基礎設施。機關企事業(yè)單位、住宅小區(qū)利用已有場地建設自用充電基礎設施，只需向當?shù)乜h級供電公司提出報裝申請后建設。城市（鎮(zhèn)）、農(nóng)牧區(qū)居民建設自用充電基礎設施，電網(wǎng)企業(yè)簡化程序，協(xié)助建設。

第九條 充電設施投資建設主體及工程施工資格。

(一)充電設施投資主體主要包括個人、機關事業(yè)單位、人民團體、國有及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)等。

(二)充電設施施工單位應具有相應級別的水電安裝資質、電力設施承裝(修、試)資質或電力工程施工總承包資質。

第十條 充電設施的建設條件和標準。

(一)企業(yè)在住宅小區(qū)停車場內建設公共充電設施應當取得2/3以上的業(yè)主或業(yè)主大會同意。

(二)個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝專用充電設施無需建設協(xié)議，只需按照相關要求報裝。

(三)獨立占地的公用充電設施項目充電樁應不少于5個，且樁間距不大于10米，總功率不低于100千瓦。

(四)充電設施的充電設備須符合接口、安全、通信協(xié)議等國家標準或行業(yè)標準。由于創(chuàng)新、技術進步等因素出現(xiàn)的暫無相應國家標準、行業(yè)標準或國家標準、行業(yè)標準未明確規(guī)定的情形，可暫按企業(yè)標準執(zhí)行。

(五)充電設施建設應按有關規(guī)定到縣級供電公司辦理業(yè)擴報裝手續(xù)。 

第四章 運營管理

第十一條 充電設施運營企業(yè)需滿足以下條件：

(一)經(jīng)省內工商行政管理部門登記注冊，且注冊登記的經(jīng)營范圍含有新能源汽車充電設施運營或充電服務。

(二)遵循國家及本省的充電設施運營和管理的法律法規(guī)、技術規(guī)范和服務標準，接受各級政府主管部門的安全監(jiān)管；及時按照國家、行業(yè)標準和用戶需求對充電設施及運營服務網(wǎng)絡進行升級和改造。

(三)履行安全生產(chǎn)主體責任，具備完善的充電設施運營管理制度，提供充電設施維護保養(yǎng)及其他配套服務，保證設施運營安全。

第十二條 公用充電設施的運營需滿足以下條件：

(一)須按有關標準自行組織供電設施安全驗收。

(二)須對外開放經(jīng)營。政府機關、企事業(yè)單位等專用樁可根據(jù)自身情況選擇對外開放的方式，但應優(yōu)先滿足內部工作人員充電需求。

(三)履行安全生產(chǎn)主體責任，具備處理突發(fā)事件的能力。

(四)充電設備、計量器具、安全標識應符合國家相關規(guī)定。

(五)建立信息公開制度和服務投訴處理機制。

第十三條 鼓勵各類投資者將充電設施委托給專業(yè)的充電設施運營企業(yè)統(tǒng)一管理。在此過程中，充電設施的所有權人財產(chǎn)受國家法律法規(guī)保護。運營單位負責充電設施的安全規(guī)范運行。

第五章 保障措施 

第十四條 簡化項目審批程序。

(一)省市相關職能部門要按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，依法依規(guī)減少充電基礎設施規(guī)劃建設審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度。電網(wǎng)企業(yè)應簡化報裝手續(xù)，支持充電基礎設施建設，不得對充電設施建設、運營企業(yè)或個人設置門檻。

(二)各市、州應明確充電設施項目備案、建設、電力報裝，竣工驗收、運營等執(zhí)行細則。

第十五條 落實完善財稅、價格、金融支持政策。

(一)各級財政部門要認真貫徹落實國家和省上有關財稅支持政策，調動各類市場主體參與電動汽車充電設施建設的積極性。

(二)對充電設施用電實行扶持性電價政策。2020年前，對充電服務費實行政府指導價管理。結合電動汽車發(fā)展水平和充電設施服務市場發(fā)展情況，逐步放開充電服務費。充電設施用電價格和服務費收取標準，按照價格部門有關規(guī)定執(zhí)行。

(三)拓寬融資渠道。鼓勵通過PPP、眾籌等模式吸引社會資本，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持充電設施建設。

第十六條 強化用地支持。

(一)市、縣國土部門要依據(jù)國家和省內有關規(guī)定，加大對充電設施建設用地支持力度。

(二)鼓勵在停車場(位)等現(xiàn)有建設用地上設立他項權利建設充電設施。依照國家法律法規(guī)通過設立他項權利建設充電設施的可保持現(xiàn)有建設用地已設立的土地使用權及用途不變。 

第六章 監(jiān)督管理 

第十七條 加強組織領導。充分依托青政辦〔2015〕77號成立的省新能源汽車發(fā)展和推廣應用領導小組，加強組織協(xié)調，及時研究解決充電設施建設運營過程中的實際問題，推進問題協(xié)調解決。

第十八條 強化安全管理。各有關職能部門要按照管理職責加強對充電設施的安全管理，制定完善有關制度和標準，加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設施工等行為的查處力度：依法依規(guī)對充電設施設置場所實施消防設計審核、消防驗收以及備案抽查，并加強消防監(jiān)督檢查；充電設施運營和使用單位或個人，要加強對充電設施及其設置場所的日常消防安全檢查及管理，及時消除安全隱患。

第十九條 明確責任主體。各市、州人民政府要切實承擔統(tǒng)籌推進充電設施發(fā)展的主體責任，將充電設施建設管理作為專項管理內容，完善配套政策，建立協(xié)同推進和考核監(jiān)督機制，明確職責分工、目標任務和完成時限。

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