22日，《武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(漢南區(qū))加氫站審批及管理辦法》出臺(tái)，這是全國(guó)首個(gè)加氫站審批及監(jiān)管地方管理辦法，為推進(jìn)和加快武漢市氫能汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展掃清障礙。

當(dāng)前，武漢正在布局規(guī)劃發(fā)展千億氫能產(chǎn)業(yè)，打造世界氫能汽車之都。加氫站是推廣氫能汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。今年，武漢開(kāi)發(fā)區(qū)(漢南區(qū))規(guī)劃建設(shè)兩座加氫站和運(yùn)營(yíng)一條氫能公交線路，加快發(fā)展氫能汽車產(chǎn)業(yè)步伐。

該辦法明確了加氫站的項(xiàng)目選址、報(bào)建、施工、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的審批及管理流程和相關(guān)監(jiān)管職能部門。依據(jù)這一管理辦法，武漢開(kāi)發(fā)區(qū)(漢南區(qū))將要建設(shè)的兩座加氫站，正在有序推進(jìn)。

加氫站是推廣氫能汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。一直以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門尚未出臺(tái)審批、建設(shè)和管理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)已經(jīng)建成了９座加氫站，但這些地區(qū)沒(méi)有相關(guān)的地方審批及管理辦法。如何選址、如何建設(shè)、誰(shuí)來(lái)監(jiān)管等均屬于法規(guī)盲區(qū)。

關(guān)于印發(fā)武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）加氫站審批及管理暫行辦法的通知

武經(jīng)開(kāi)〔2018〕24號(hào)

各有關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將《武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）加氫站審批及管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

武漢開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)     漢南區(qū)政府

2018年4月25日

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）加氫站審批及管理暫行辦法

氫能是一種高效、環(huán)保的新興能源，被視為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉础Ｎ覅^(qū)計(jì)劃引進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)，加氫站是其重要的配套基礎(chǔ)設(shè)施。目前，國(guó)家有關(guān)部門尚未出臺(tái)加氫站審批、建設(shè)、管理的規(guī)定，現(xiàn)根據(jù)我區(qū)實(shí)際，并借鑒有關(guān)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，特制定本辦法。

一、項(xiàng)目選址

加氫站選址應(yīng)符合我區(qū)加氫站布點(diǎn)規(guī)劃（布點(diǎn)規(guī)劃由區(qū)國(guó)土規(guī)劃局完成），區(qū)內(nèi)布點(diǎn)規(guī)劃未出臺(tái)前的單個(gè)項(xiàng)目由區(qū)行政審批局召集國(guó)土規(guī)劃、安監(jiān)、城管（燃管辦）、消防、環(huán)保、人防等部門對(duì)用地進(jìn)行聯(lián)合勘察確定。

二、項(xiàng)目準(zhǔn)入

（一）由區(qū)行政審批局組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，并出具準(zhǔn)入意見(jiàn)。

（二）由區(qū)發(fā)改局辦理項(xiàng)目備案。

三、項(xiàng)目供地

（一）由區(qū)行政審批局、國(guó)土規(guī)劃局根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，預(yù)核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，出具土地掛牌條件。

（二）由區(qū)行政審批局編制供地方案，報(bào)區(qū)土資委會(huì)議批準(zhǔn)后，開(kāi)展土地供應(yīng)手續(xù)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位在簽訂土地出讓合同后，由區(qū)行政審批局核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

四、項(xiàng)目報(bào)建

（一）規(guī)劃方案審批

辦理用地手續(xù)后項(xiàng)目建設(shè)單位即可向區(qū)行政審批局申請(qǐng)建筑規(guī)劃方案審批。區(qū)行政審批局對(duì)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織開(kāi)展聯(lián)合審查（可同步開(kāi)展（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)審查），審查完成后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（二）消防審批

由區(qū)消防大隊(duì)協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位向市公安消防局申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核許可。

（三）防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)

由區(qū)氣象局進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核，并出具《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見(jiàn)書》。

（四）環(huán)評(píng)、能評(píng)的審查

項(xiàng)目建設(shè)單位在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、節(jié)能報(bào)告編制完成后向區(qū)行政審批局申請(qǐng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查和節(jié)能審查（或備案），由區(qū)行政審批局出具環(huán)評(píng)批復(fù)文件、節(jié)能審查意見(jiàn)書。

（五）安全條件及安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查

加氫站項(xiàng)目參照城鎮(zhèn)燃?xì)忭?xiàng)目按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》由項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。

（六）施工報(bào)建

由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)受理加氫站工程報(bào)建、施工圖審查及施工合同備案。

（七）施工許可

區(qū)行政審批局在取得審批要件后根據(jù)相關(guān)規(guī)定核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

（八）特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)

由取得資質(zhì)的特種設(shè)備施工單位將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝情況書面告知區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，并向市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所申請(qǐng)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)（不需要安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的設(shè)備由施工單位出具施工質(zhì)量證明書）。

五、項(xiàng)目驗(yàn)收

由區(qū)城管局牽頭組織規(guī)劃、建設(shè)、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、環(huán)保、人防、行政審批等相關(guān)職能部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收程序按照國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

六、經(jīng)營(yíng)管理

（一）特種設(shè)備使用登記

特種設(shè)備使用單位在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向市質(zhì)監(jiān)局辦理使用登記。

（二）氣體充裝資質(zhì)許可審批

由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位向市質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)氣瓶充裝資質(zhì)許可（通過(guò)工藝管道向固定式壓力容器內(nèi)輸送氣體，無(wú)需取得充裝資質(zhì)許可）。

（三）經(jīng)營(yíng)許可及日常監(jiān)督管理

由區(qū)城管局參照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》向市城管委協(xié)調(diào)核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可，并實(shí)施日常監(jiān)督管理。

如因法律法規(guī)尚未明確規(guī)定而沒(méi)有取得經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，可由區(qū)城管局組織專家進(jìn)行評(píng)估，按專家組指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

其他相關(guān)單位按照法律、法規(guī)對(duì)其履行監(jiān)管責(zé)任。

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