3月8日，福建省廈門市發(fā)改委副巡視員王巧莉做客廈門市人民政府網(wǎng)在線訪談時介紹，截至2016年底，廈門市新能源汽車已登記9313輛(純電動汽車5816輛，混合動力機動車3497輛)。在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，廈門市已吸引市政開發(fā)公司、國網(wǎng)供電公司等國有企業(yè)及特來電、菲特奧、星星充電等社會資本投資。2016年全年備案建設(shè)公用專用充電樁達1076根。

根據(jù)廈門市規(guī)劃，到2020年，全市將推廣新能源車輛2.6萬輛，建設(shè)充換電設(shè)施23座、公交車充電樁540個、公共充電樁4351根及專(自)用充電樁2.22萬根，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里。對比目前新能源汽車推廣情況和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況來看，廈門市還有較大的市場發(fā)展空間。

部分問答實錄：

主持人:請您跟大家介紹一下，我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的基本思路是什么？

王副巡視員:

按照“專(自)用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、城際銜接”的原則，逐步形成以用戶停車位、單位停車場、公交、出租車場站等專(自)用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主，以公共停車場、道路停車位、獨立充換電站等公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并結(jié)合骨干高速公路網(wǎng),建設(shè)與城市充電基礎(chǔ)設(shè)施相銜接的城際快充網(wǎng)絡(luò)。

一是在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的專(自)用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

二是在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專(自)用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

三是在商業(yè)、公共停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)等具備停車條件的場地，建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

主持人:對于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市可有相關(guān)的財政補貼政策？

王副巡視員:

根據(jù)國家要求，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政補貼按年度執(zhí)行。

2014至2015年：新建的公共充電設(shè)施，按充電樁設(shè)備投資額的20%給予財政補助。其中，新建的公交專用充電設(shè)施，按設(shè)備投資額的40%給予財政補助。

2016年：按照《廈門市2016年新能源非公交汽車推廣應(yīng)用財政補貼辦法》，對新建的公用、專用充電設(shè)備，按直流充電設(shè)施600元/千瓦、交流充電設(shè)施300元/千瓦給予補助；對新建的公用、專用換電設(shè)備，給予設(shè)備投資額30%的財政資金補貼，補貼上限標準不超過：直流換電設(shè)施600元/千瓦、交流換電設(shè)施300元/千瓦。此補貼標準相比于福建省直流樁495元/千瓦、交流樁150元/千瓦補貼由一定幅度的提升。

2017年：還需要等待2017年具體補貼辦法出臺。

主持人:請您介紹一下公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營資質(zhì)要求及市場準入門檻。

王副巡視員:

一是充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)商在冊持進網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。專職運行維護團隊人員的配備，在設(shè)施運行地區(qū)應(yīng)滿足供電安全規(guī)定的規(guī)模要求。

二是具備完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施運營管理制度，保證設(shè)施運營安全。

三是充電基礎(chǔ)設(shè)施必須按國家有關(guān)規(guī)定驗收合格。

四是需對社會開放經(jīng)營。

五是運營企業(yè)原則上在5年內(nèi)不得將充電基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)或者個人經(jīng)營；因規(guī)劃調(diào)整等原因確需拆除的需報原備案單位同意。

六是企業(yè)的運營管理系統(tǒng)應(yīng)能對其充電基礎(chǔ)設(shè)施進行有效的安全控制、管理和監(jiān)控，并對充電和運營數(shù)據(jù)進行采集和存儲(保存期限不低于2年)，企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備與設(shè)區(qū)市以上智能服務(wù)平臺和福建省新能源汽車運行監(jiān)測管理平臺相適應(yīng)的數(shù)據(jù)接口；推進各級部門持續(xù)不間斷地向大數(shù)據(jù)服務(wù)公共平臺匯聚數(shù)據(jù)。

七是充電交易需支持與設(shè)區(qū)市以上智能服務(wù)平臺兼容的其他支付手段，如銀行卡、移動支付等；逐步推廣交通一卡通在充電交易領(lǐng)域的應(yīng)用。

主持人:充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)該如何申報？

王副巡視員:

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行備案制管理。個人自用的充電設(shè)施無需備案；獨立占地集中式充換電站的項目備案管理由廈門市發(fā)改委負責(zé)；其余充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目備案由項目所在區(qū)發(fā)改局負責(zé)。

一是個人在住宅小區(qū)的自有產(chǎn)權(quán)車位或經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人同意、租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設(shè)施的，應(yīng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記，再向區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請，物業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

二是在各居住區(qū)、單位的既有停車位和城市既有公共停車場安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施時，經(jīng)所在區(qū)發(fā)改局備案后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請。無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

三是新建獨立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證和建設(shè)工程消防設(shè)計備案手續(xù)，經(jīng)市發(fā)改委備案后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請。

此外：建設(shè)城市公共停車場時，無需為同步建設(shè)充電樁群等單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

主持人:充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要滿足哪些條件？

王副巡視員:

一是符合當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)。

二是符合規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和安全等方面的規(guī)定。

三是符合國家、行業(yè)及地方的有關(guān)標準。

四是公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需滿足以下條件：充電基礎(chǔ)設(shè)施施工單位需具有電力設(shè)施承裝(修)資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)；單座集中式公用充電基礎(chǔ)設(shè)施充電樁不少于5個，且樁間距不大于10米。

主持人:新建獨立占地的集中式充換電站在市發(fā)改委備案需要準備哪些材料？

王副巡視員:

一是企業(yè)投資項目備案申請報告。申請報告包含：企業(yè)基本情況；投資項目的基本情況；

二是項目所利用的建設(shè)、運營場地的權(quán)屬證明或使用權(quán)證明等證明材料復(fù)印件；

三是《廈門市企業(yè)投資項目備案表》。

主持人:請您介紹一下，充電基礎(chǔ)設(shè)施申領(lǐng)補貼的要求及所需材料。

王副巡視員:

充換電設(shè)施建成投入使用后，建設(shè)運營單位提交財政補貼資金申請報告。所需材料含：

一是《廈門市充換電設(shè)施市級財政補貼資金申請表》；

二是企業(yè)工商注冊登記證書復(fù)印件；

三是項目備案批復(fù)文件；

四是建設(shè)成本預(yù)算，有關(guān)設(shè)備的購置合同、發(fā)票、充換電設(shè)備投資費用清單、工程建設(shè)委托合同等；

五是充換電設(shè)備的產(chǎn)品參數(shù)；

六是項目竣工驗收文件；

七是建設(shè)運營單位出具的充換電設(shè)施運營時間不少于3年的承諾書。

主持人:充電基礎(chǔ)設(shè)施是否對所有的新能源車都通用？

王副巡視員:

近兩年，國家陸續(xù)發(fā)布了電動汽車充電連接、接口、通信、系統(tǒng)等一系列標準，將促進不同電動汽車與充電設(shè)施間的互聯(lián)互通。我委要求我市企業(yè)嚴格按照國家標準開展充電設(shè)施建設(shè)與運營。

按國家最新標準生產(chǎn)與建設(shè)的新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施可以實現(xiàn)充電互通。但目前市面上有些較早生產(chǎn)或建設(shè)的設(shè)備可能會存在充電連接障礙，這部分不符合現(xiàn)行國標的設(shè)施將會逐步被市場淘汰。

主持人:我市新能源汽車充電價格的標準是怎么界定的？

王副巡視員:

按照國家規(guī)定，充換電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可以向電動汽車用戶收取電費及充換電服務(wù)費兩項費用。其中，電費執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策，充換電服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價管理。

對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，并執(zhí)行特殊的峰谷分時電價政策(即延長谷時段3小時，由每日23︰00至次日7︰00調(diào)整為每日21︰00至次日8︰00)，2020年前暫免收取基本電費；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。

為避免惡性競爭，保障企業(yè)運營，現(xiàn)階段我市充換電服務(wù)費用統(tǒng)一按0.6元/度收取。

主持人:對于充電基礎(chǔ)設(shè)施，我市下一步的發(fā)展重點是什么？

王副巡視員:

一是居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我市已要求新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不應(yīng)低于總車位的20%。對于老舊小區(qū)內(nèi)公共充電樁數(shù)量少、油車占位、容量限制等問題，我市也將逐步開展居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營綜合試點工作，以期積累可持續(xù)、可推廣的典型經(jīng)驗。

二是停車場與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。停車場是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要依托，充電基礎(chǔ)設(shè)施是停車場建設(shè)的必要內(nèi)容。國家發(fā)改委、住建部、交通部、能源局等四部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌加快推進停車場與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》，要求以停車充電一體化為重點，加強規(guī)劃建設(shè)、運營管理等領(lǐng)域的有效銜接，充分調(diào)動社會資本參與投資建設(shè)的積極性，著力破解“停車難”與“充電難”問題，促進城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展和電動汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

我市現(xiàn)已要求大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。接下來，我市將積極推進相關(guān)規(guī)劃，完善土地政策，拓展投融資渠道，簡化項目審批，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為停車場與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

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