2月23日，北京市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上連續(xù)發(fā)布了兩批《申報(bào)備案企業(yè)及產(chǎn)品信息公示》，共有9家企業(yè)16款車(chē)型。隨后在2月24日，北京經(jīng)信委公布了正式的備案信息，與之前公示的名單一致。由于備案目錄發(fā)布較晚，2016年8月獲得的新能源小客車(chē)指標(biāo)即將在2月26日過(guò)期，僅有2月24日將能趕上最后一天完成上牌(25、26日為周末，不能上牌)。對(duì)此，北京在2月24日發(fā)布了新能源小客車(chē)延期公告，明確指出持有2016年8月26日配置指標(biāo)的消費(fèi)者，可在2017年4月26日之前辦理車(chē)輛購(gòu)置稅及機(jī)動(dòng)車(chē)登記相關(guān)手續(xù)。上述車(chē)型也將成為北京市場(chǎng)意向消費(fèi)者的優(yōu)先選擇車(chē)型。【點(diǎn)擊查看車(chē)型導(dǎo)購(gòu)《國(guó)補(bǔ)+地補(bǔ)+廠家補(bǔ)/補(bǔ)貼后售價(jià)一覽 北京首批電動(dòng)車(chē)目錄車(chē)型匯總》】

在此前北京新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善北京市新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案工作的通知》，對(duì)將在北京市銷(xiāo)售新能源小客車(chē)的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品申報(bào)要求，提出了以下七項(xiàng)要求：

這份通知實(shí)際是對(duì)2015年北京市科委出臺(tái)了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》 (2015年修訂)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的補(bǔ)充和完善，同時(shí)引入了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)售后服務(wù)規(guī)范》。從通知可以看出，北京市備案目錄把安全問(wèn)題作為第一審核要素，在兩年內(nèi)因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的安全事故的企業(yè)將無(wú)法進(jìn)入北京市場(chǎng)；要嚴(yán)格考核售后服務(wù)能力，主要包括三電維修處理能力、動(dòng)力電池回收能力、應(yīng)急事故處理能力，并注重審核以上能力的實(shí)際操作有效性，不再浮于企業(yè)紙面材料，專(zhuān)家組將重點(diǎn)評(píng)審其有效性及可操作性。

在此基礎(chǔ)上，北京市經(jīng)信委此前介紹北京備案及管理細(xì)則修訂情況時(shí)表示，將安排專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算加嚴(yán)備案產(chǎn)品進(jìn)入后的市場(chǎng)抽查檢驗(yàn)。此外，還將加強(qiáng)備案信息公開(kāi)，對(duì)企業(yè)申報(bào)了哪些產(chǎn)品，哪些產(chǎn)品因?yàn)槭裁丛驔](méi)有通過(guò)備案，都進(jìn)行媒體信息公開(kāi)。

嚴(yán)控產(chǎn)品安全、質(zhì)量和服務(wù)

北京新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙景光在接受作者采訪時(shí)曾透露，安全、質(zhì)量、服務(wù)是檢驗(yàn)車(chē)企能否進(jìn)入北京的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2016年11月，北京出臺(tái)了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)售后服務(wù)規(guī)范》，新的備案細(xì)則也將其作為強(qiáng)制考核標(biāo)準(zhǔn)。其中詳細(xì)規(guī)定了新能源小客車(chē)經(jīng)營(yíng)者(包括生產(chǎn)、銷(xiāo)售、手里)的各項(xiàng)義務(wù)，三包責(zé)任及爭(zhēng)議處理，廢舊動(dòng)力電池回收要求，安全風(fēng)險(xiǎn)防控要求等。

同時(shí)企業(yè)的誠(chéng)信也是關(guān)鍵考量因素，騙補(bǔ)的企業(yè)將暫不考慮。這意味著重慶力帆、金華青年汽車(chē)、鄭州日產(chǎn)等新能源小客車(chē)產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入北京備案目錄。

此外，2017年備案細(xì)則將把整車(chē)企業(yè)的電池回收能力作為重要標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查顯示，最早的純電動(dòng)汽車(chē)已經(jīng)運(yùn)行超過(guò)20萬(wàn)公里，廢舊電池回收問(wèn)題已刻不容緩。

加強(qiáng)監(jiān)管和信息公開(kāi)

根據(jù)《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)售后服務(wù)規(guī)范》，北京新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)備案的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)審，重點(diǎn)檢查售后服務(wù)人員技術(shù)水平、培訓(xùn)制度及記錄、現(xiàn)場(chǎng)“三電”維修能力及維修條件等，并在企業(yè)完成備案后對(duì)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查。

北京新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)此前已經(jīng)組織過(guò)相關(guān)檢查評(píng)審，從公開(kāi)的信息來(lái)看，最新一次售后服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查的結(jié)果顯示，26家機(jī)構(gòu)中的充電樁建設(shè)達(dá)標(biāo)率為96.1%，運(yùn)行達(dá)標(biāo)率80.8%，維修設(shè)備達(dá)標(biāo)84%，服務(wù)場(chǎng)地及設(shè)施基本達(dá)標(biāo)。其他還存在充電樁開(kāi)放、服務(wù)流程明示等一些細(xì)節(jié)問(wèn)題。總體來(lái)看售后服務(wù)情況較好，協(xié)會(huì)也提出了相關(guān)整改要求，可見(jiàn)北京市對(duì)新能源汽車(chē)監(jiān)管力度大，建立了嚴(yán)格完善的標(biāo)準(zhǔn)。

此外，對(duì)于申請(qǐng)備案的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，公開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果(包括企業(yè)及產(chǎn)品未通過(guò)原因)及備案產(chǎn)品信息(不涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密，需企業(yè)主動(dòng)說(shuō)明)；對(duì)于已備案企業(yè)及產(chǎn)品，將公開(kāi)產(chǎn)品安全事故情況及企業(yè)售后服務(wù)檢查結(jié)果。

信息公開(kāi)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益更有保障，此前北京也發(fā)生過(guò)數(shù)起電動(dòng)汽車(chē)起火等故障，部分事故并未披露原因，對(duì)消費(fèi)者使用新能源汽車(chē)的信心產(chǎn)生了負(fù)能量。北京市要求公開(kāi)產(chǎn)品安全事故情況及檢查結(jié)果，有利于促進(jìn)業(yè)界更重視新能源汽車(chē)的安全問(wèn)題，提升產(chǎn)品的安全性與可靠性。

保障市場(chǎng)穩(wěn)定

2014年實(shí)施備案管理以來(lái)，北京已經(jīng)發(fā)布11批新能源小客車(chē)產(chǎn)品和8批生產(chǎn)企業(yè)備案信息，共20家企業(yè)37款純電動(dòng)車(chē)型入選。重審后的首批名單有9家企業(yè)16款車(chē)型入選，企業(yè)名單占原備案目錄近一半，車(chē)型數(shù)量也占原備案目錄24.6%，保持了一定程度上的市場(chǎng)選擇空間，再加上指標(biāo)延期的舉措，足以看出北京市對(duì)穩(wěn)定新能源汽車(chē)市場(chǎng)推廣的決心。2016年8月分配的新能源小客車(chē)指標(biāo)有13460個(gè)。

2017 年，北京市新能源小客車(chē)指標(biāo)為 6 萬(wàn)個(gè)，其中 5.1 萬(wàn)個(gè)為個(gè)人指標(biāo)。如果申請(qǐng)和確認(rèn)延期的42384個(gè)個(gè)人配置指標(biāo)都通過(guò)審核，2017 年個(gè)人新能源指標(biāo)就僅剩余 8616 個(gè)。在北京市個(gè)人新能源指標(biāo)如此“搶手”的背景下，政策的時(shí)刻跟進(jìn)就顯得十分必要。

（文 第一電動(dòng)網(wǎng)/杜俊儀 肖瑩）

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