關(guān)于印發(fā)《綿陽(yáng)市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》的通知

各縣市區(qū)人民政府，科技城管委會(huì)，各園區(qū)管委會(huì)，科學(xué)城辦事處，市級(jí)各部門：

《綿陽(yáng)市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 綿陽(yáng)市人民政府辦公室

2015年4月29日

綿陽(yáng)市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)

發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，四川省將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為全省重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，綿陽(yáng)市也將發(fā)展新能源汽車作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)千億目標(biāo)的重要舉措。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020 年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕22 號(hào))以及四川省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署，特制定《綿陽(yáng)市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020 年)》。本規(guī)劃所涉及的新能源汽車包括純電動(dòng)汽車、插電式(增程式)混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車、CNG、LNG等清潔能源汽車。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)技術(shù)基礎(chǔ)。

綿陽(yáng)作為中國(guó)唯一的科技城，科研實(shí)力雄厚。聚集了中國(guó)工程物理研究院等18家國(guó)家級(jí)科研院所以及西南科技大學(xué)等14所高等院校，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)研究中心5家，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心6家，薈萃了包括26名兩院院士在內(nèi)的20.7萬(wàn)余名科研和工程技術(shù)人員，800多名享受政府特殊津貼有突出貢獻(xiàn)的專家。

(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1.整車及零部件方面：川汽綿陽(yáng)新能源汽車公司在整車設(shè)計(jì)、整車制造、商業(yè)運(yùn)營(yíng)方面具備一定實(shí)力，川汽綿陽(yáng)新能源汽車生產(chǎn)基地已落成，首款SQJ6460純電動(dòng)乘用車已取得工信部公告并生產(chǎn)；華晨南方基地在新能源電動(dòng)汽車方面已有規(guī)劃，并進(jìn)入樣車試制階段；中國(guó)重汽綿陽(yáng)分公司已具備批量生產(chǎn)液化天然氣(LNG)重型卡車的能力并實(shí)現(xiàn)銷售。長(zhǎng)虹集團(tuán)、安縣英志鋰電池已規(guī)模生產(chǎn)；三力公司、德鑫公司的電動(dòng)轉(zhuǎn)向器已批量生產(chǎn)。

2.配套設(shè)施方面：永貴科技新能源電鏈接器互聯(lián)系統(tǒng)、充電槍已產(chǎn)業(yè)化；塞恩新能源汽車電控系統(tǒng)即將產(chǎn)業(yè)化；豪特集團(tuán)已投資建設(shè)生產(chǎn)充電樁項(xiàng)目。

3.材料和技術(shù)方面：西南應(yīng)用磁學(xué)研究所的磁性材料和理論研究可為新能源汽車電機(jī)的研發(fā)提供技術(shù)支撐；中物院、西南自動(dòng)化研究所、長(zhǎng)虹、東材科技、西南科技大學(xué)在動(dòng)力電池組件(動(dòng)力電池正極、隔膜等)、電源管理、電機(jī)控制、電動(dòng)轉(zhuǎn)向、車用電子等方面，均具有一定的核心技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；中物院基于碳納米管的儲(chǔ)氫技術(shù)研究已擁有較強(qiáng)的儲(chǔ)備，有望突破燃料電池關(guān)鍵技術(shù)；中國(guó)科學(xué)院在新能源電動(dòng)汽車方面已有大量的研究成果，綿陽(yáng)科技城中科創(chuàng)新育成中心已和中科院相關(guān)研究機(jī)構(gòu)達(dá)成在綿合作意向，組織推進(jìn)天津力神擬定近期在綿陽(yáng)注冊(cè)生產(chǎn)企業(yè)。

4.車用電子技術(shù)方面：綿陽(yáng)是聞名全國(guó)的西部電子城，長(zhǎng)虹、九洲等企業(yè)在傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)方面處于全國(guó)領(lǐng)先地位。其中長(zhǎng)虹在汽車多媒體、導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)連接、移動(dòng)通訊、人機(jī)界面設(shè)計(jì)等方面具備雄厚的基礎(chǔ)，九洲在北斗導(dǎo)航方面有較強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)。這些技術(shù)都有助于推動(dòng)我市乃至全國(guó)新能源汽車的智能化和配套設(shè)施的智慧化。

(三)發(fā)展機(jī)遇。

1.關(guān)鍵技術(shù)突破帶來(lái)的廣闊產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景。由于我國(guó)的能源戰(zhàn)略和日益嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)壓力，加之新能源電動(dòng)汽車應(yīng)用技術(shù)不斷取得突破和成熟，新能源汽車發(fā)展迅猛。未來(lái)5-10年，新能源汽車的關(guān)鍵技術(shù)有望逐項(xiàng)取得重大突破，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景看好。

2.關(guān)鍵零部件高技術(shù)含量的引領(lǐng)和強(qiáng)大推動(dòng)作用。純電動(dòng)汽車動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件具有較高的科技性和先進(jìn)性，在某種程度上代表著純電動(dòng)汽車乃至新能源汽車的發(fā)展方向。綿陽(yáng)大力發(fā)展純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，打造純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園，將會(huì)在目前眾多發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的城市中脫穎而出，成為中國(guó)名符其實(shí)的純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地，為科技城建設(shè)注入新內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)綿陽(yáng)科技城的建設(shè)實(shí)力。

3.基礎(chǔ)配套系統(tǒng)化能力強(qiáng)大所提供的強(qiáng)力支撐。綿陽(yáng)在傳統(tǒng)汽車制造領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)單一，缺少底盤平臺(tái)、變速器及整車設(shè)計(jì)、研發(fā)能力，相比其他城市，發(fā)展傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)不突出，而發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)明顯。新能源汽車屬新技術(shù)、新領(lǐng)域，綿陽(yáng)在新材料、電源、電機(jī)及信息技術(shù)方面有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一旦關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，可迅速轉(zhuǎn)化為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力，有利于搶占新能源汽車的市場(chǎng)和技術(shù)制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)綿陽(yáng)汽車工業(yè)的彎道超車和跨越式發(fā)展。

4.百萬(wàn)人口特大城市的要素保障和市場(chǎng)支撐。綿陽(yáng)城市規(guī)模合理，市場(chǎng)容量較大，開(kāi)展新能源汽車試點(diǎn)具備較好的經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)條件和技術(shù)基礎(chǔ)，有利于探索試點(diǎn)過(guò)程中存在的技術(shù)、商業(yè)模式等問(wèn)題。

(四)面臨的挑戰(zhàn)。

1.目前綿陽(yáng)尚未進(jìn)入國(guó)家新能源汽車示范推廣城市。由于純電動(dòng)汽車仍需要不斷技術(shù)創(chuàng)新、目前無(wú)規(guī)模效應(yīng)、成本較高，如無(wú)相關(guān)政策、補(bǔ)貼支持，初期難以形成良性市場(chǎng)。

2.新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。綿陽(yáng)雖具備發(fā)展新能源汽車的客觀條件，但由于相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)處于初創(chuàng)階段，缺少產(chǎn)業(yè)協(xié)作，尚未形成以大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條，許多技術(shù)仍處于在實(shí)驗(yàn)或樣品階段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化還有個(gè)過(guò)程。

3.新能源汽車領(lǐng)域研發(fā)投入不足。目前各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)對(duì)新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件及配套設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域研發(fā)的投入較少。

4.商業(yè)模式尚處于探索期。傳統(tǒng)汽車保有量巨大，新能源汽車開(kāi)始批量生產(chǎn)后，還面臨一系列的系統(tǒng)問(wèn)題需要完善和解決。其市場(chǎng)銷售、贏利能力均需建立新的商業(yè)運(yùn)作模式來(lái)得以實(shí)現(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，以純電動(dòng)乘用車、城際客車、LNG汽車為龍頭，以關(guān)鍵零部件為突破口，以新技術(shù)、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)為支撐，以充電配套設(shè)施為基礎(chǔ)，通過(guò)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件及配套企業(yè)，創(chuàng)新新能源汽車運(yùn)營(yíng)模式，圍繞 “一個(gè)基地”(國(guó)家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地)的快速建設(shè)，“三個(gè)領(lǐng)域”(整車、關(guān)鍵零部件、充換電設(shè)施建設(shè))的協(xié)調(diào)發(fā)展，“四大工程”(技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、充換電設(shè)施、新能源汽車示范推廣工程)的大力實(shí)施，實(shí)現(xiàn)其技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品本地化、空間集聚化發(fā)展，努力把綿陽(yáng)建設(shè)成為國(guó)家節(jié)能環(huán)保型新能源汽車示范城市。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持搶位上進(jìn)、加快發(fā)展。緊緊抓住國(guó)家及省發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，壯大整車、關(guān)鍵部件等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、關(guān)鍵技術(shù)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、推廣應(yīng)用和配套服務(wù)等方面搶先布局，率先發(fā)展。

2.堅(jiān)持重點(diǎn)突破、差異發(fā)展。以主要產(chǎn)品本地化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、配套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營(yíng)模式市場(chǎng)化為目標(biāo)，以純電動(dòng)汽車為主攻和啟動(dòng)方向，以燃料電池汽車為中長(zhǎng)期目標(biāo)，以動(dòng)力電池、燃料電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)、充電系統(tǒng)、新材料、車聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)或零部件為突破口形成差異發(fā)展。

3.堅(jiān)持合作創(chuàng)新、開(kāi)放發(fā)展。依托在綿骨干單位，大力支持自主研發(fā)、聯(lián)合研發(fā)、引進(jìn)消化再創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。

4.堅(jiān)持整車帶動(dòng)、配套發(fā)展。加強(qiáng)整車、零部件企業(yè)、科研院所、營(yíng)運(yùn)企業(yè)、配套服務(wù)提供商之間的分工合作。推動(dòng)相關(guān)零部件及基礎(chǔ)材料生產(chǎn)向批量化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組件化和模塊化發(fā)展。

5.堅(jiān)持商業(yè)運(yùn)作、市場(chǎng)拉動(dòng)。大力推進(jìn)汽車電子創(chuàng)新應(yīng)用等的發(fā)展和孵化。支持以車聯(lián)網(wǎng)為代表的新能源汽車市場(chǎng)推廣及商業(yè)模式創(chuàng)新；開(kāi)展公交、出租、公務(wù)及城際客車營(yíng)運(yùn)示范，落實(shí)配套政策；科學(xué)布局并適度超前建設(shè)新能源汽車充換電系統(tǒng)；加強(qiáng)配套服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，逐步降低新能源汽車使用與維護(hù)成本，引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。 (三)發(fā)展目標(biāo)。

1.總體目標(biāo)。在綿陽(yáng)科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)集新能源汽車核心技術(shù)研發(fā)、核心零部件生產(chǎn)制造、整車制造與體驗(yàn)、國(guó)家級(jí)專業(yè)孵化器、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)與檢測(cè)中心為一體的國(guó)家新能源汽車研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，形成具有競(jìng)爭(zhēng)能力的自主創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)集群，到2020年實(shí)現(xiàn)新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1000億元的目標(biāo)。

2.具體目標(biāo)。

(1)產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。從整車、電池、電機(jī)、電控、檢測(cè)到商業(yè)運(yùn)營(yíng)、智能充換電配套服務(wù)，打造完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。2015年，形成年產(chǎn)1萬(wàn)輛新能源汽車的產(chǎn)能，產(chǎn)銷新能源汽車2500輛，實(shí)現(xiàn)新能源汽車、關(guān)鍵零部件及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10億元；到2017年，形成年產(chǎn)12萬(wàn)輛新能源汽車的產(chǎn)能，產(chǎn)銷新能源汽車5萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)新能源汽車、關(guān)鍵零部件及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)200億元；到2020年，形成年產(chǎn)15萬(wàn)輛新能源汽車的產(chǎn)能，產(chǎn)銷新能源汽車10萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)新能源汽車、關(guān)鍵零部件及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元(其中整車15萬(wàn)輛，產(chǎn)值300億元；關(guān)鍵零部件35萬(wàn)臺(tái)(套)，產(chǎn)值400億元；其他配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值300億元)。 (附表1)

(2)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。堅(jiān)持培育整車龍頭企業(yè)、扶持關(guān)鍵零部件企業(yè)和孵化小微企業(yè)相結(jié)合，調(diào)整新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2015年，我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有較大增長(zhǎng)；到2017年，我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中所占比重達(dá)二分之一以上。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重達(dá)40%，LNG汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中所占比重達(dá)7.5%；到2020年，我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中所占比重達(dá)三分之二以上。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重達(dá)65%，LNG汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重達(dá)10%。(附表2)

(3)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)。建立國(guó)家級(jí)新能源汽車及關(guān)鍵零部件孵化器，建立國(guó)家級(jí)新能源汽車技術(shù)研發(fā)中心1-2家，國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心1個(gè)，建立新能源汽車省級(jí)以上工程技術(shù)中心10家，研發(fā)投入占銷售收入比例超過(guò)5%，力爭(zhēng)突破動(dòng)力電池續(xù)航能力偏低及燃料電池成本過(guò)高等技術(shù)瓶頸。

(4)布局調(diào)整目標(biāo)。一是繼續(xù)推進(jìn)以川汽綿陽(yáng)公司、華瑞汽車為代表的“綿安北”汽車及零部件產(chǎn)業(yè)帶中的新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)；二是加快以四川朝陽(yáng)新能源公司為代表的新能源汽車基地建設(shè)；三是建設(shè)以西科大國(guó)家大學(xué)科技園、金家林總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為主體的新能源汽車車用電子軟件配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。同時(shí)，圍繞企業(yè)的服務(wù)需求，提高園區(qū)公共服務(wù)能力和水平，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展，配套發(fā)展。

(5)市場(chǎng)拓展目標(biāo)。爭(zhēng)取省政府支持，以我市為主導(dǎo)，開(kāi)展全省新能源公交、出租、公務(wù)及城際客車運(yùn)營(yíng)服務(wù)和新商業(yè)模式創(chuàng)新，開(kāi)展智慧充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和智能充電系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)，到2020年，實(shí)現(xiàn)我市新能源汽車充(換)電網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋。

從2015年起，我市主城區(qū)新增出租車、公交車及政府采購(gòu)的各類特種用車和專用車原則上全部采購(gòu)新能源汽車。鼓勵(lì)支持各縣(市)采購(gòu)使用新能源汽車。其中， 2015年計(jì)劃推廣新能源汽車1000輛，2017年計(jì)劃推廣新能源汽車20000輛，到2020年，全市新能源汽車保有量達(dá)100000輛。(附表3)

三、發(fā)展重點(diǎn)

圍繞“一個(gè)基地”的快速建設(shè)，“三個(gè)領(lǐng)域”的協(xié)調(diào)發(fā)展，“四大工程”的大力實(shí)施，舉全市之力，在科技城集中發(fā)展區(qū)5-10平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，建設(shè)具有中國(guó)一流和世界水平的集新能源汽車技術(shù)研究、生產(chǎn)制造、展示體驗(yàn)、生活配套為一體的具有較完整產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

(一)基地建設(shè)。

1.國(guó)家級(jí)新能源汽車應(yīng)用技術(shù)研究基地：聯(lián)合清華大學(xué)、西華大學(xué)、西南科技大學(xué)等研發(fā)機(jī)構(gòu)，以川汽綿陽(yáng)公司、華瑞汽車、四川朝陽(yáng)新能源汽車公司為依托，在科技城集中發(fā)展區(qū)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)一個(gè)發(fā)展新材料、新動(dòng)力技術(shù)、新工藝、車聯(lián)網(wǎng)、操作系統(tǒng)、位置服務(wù)、信息安全、防撞系統(tǒng)等新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的研究基地。包括新能源汽車研究院、省級(jí)新能源汽車重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新能源汽車智慧服務(wù)中心、新能源汽車電子系統(tǒng)工程中心等項(xiàng)目。

2.國(guó)家級(jí)新能源汽車整車生產(chǎn)基地：依托川汽綿陽(yáng)公司、華瑞汽車、四川朝陽(yáng)新能源汽車公司等整車企業(yè)，在綿陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)15萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)公交車、城際客車、乘用車、專用車等新能源電動(dòng)汽車生產(chǎn)基地，包括整車生產(chǎn)、整車檢測(cè)中心、零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等項(xiàng)目。

3.國(guó)家級(jí)新能源電動(dòng)汽車鋰電池生產(chǎn)基地：依托長(zhǎng)虹集團(tuán)、天津力神集團(tuán)、川汽綿陽(yáng)公司、四川朝陽(yáng)新能源汽車公司等生產(chǎn)企業(yè)，在科技城集中發(fā)展區(qū)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)10億安時(shí)的鋰電池生產(chǎn)基地，包括鋰動(dòng)力電芯、電池組件、電池組智能控制、石墨烯、碳納米管、正極材料、負(fù)極材料、活性電解液、隔膜等項(xiàng)目。

4.國(guó)家級(jí)新能源電動(dòng)汽車電機(jī)生產(chǎn)基地：依托四川朝陽(yáng)新能源汽車公司、綿陽(yáng)賽恩等企業(yè)，在科技城集中發(fā)展區(qū)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)35萬(wàn)臺(tái)套電機(jī)生產(chǎn)基地，包括電機(jī)、絕緣材料、特種線束、電驅(qū)、高性能電磁材料和器件等項(xiàng)目。

5.國(guó)家級(jí)新能源電動(dòng)汽車電控生產(chǎn)基地：依托四川朝陽(yáng)新能源汽車公司、西科大、長(zhǎng)虹、九洲等單位，在科技城集中發(fā)展區(qū)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)35萬(wàn)臺(tái)(套)電控生產(chǎn)基地，包括電控、各類傳感器、智慧服務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航應(yīng)用、防撞系統(tǒng)等項(xiàng)目。

6.國(guó)家級(jí)新能源電動(dòng)汽車體驗(yàn)基地：在科技城集中發(fā)展區(qū)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)一個(gè)新能源汽車體驗(yàn)基地，包括新能源汽車各種路況體驗(yàn)、新能源汽車展示、新能源汽車娛樂(lè)等項(xiàng)目。

(二)領(lǐng)域發(fā)展。

1.整車產(chǎn)品領(lǐng)域：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、批量生產(chǎn)高性價(jià)比、安全可靠、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、維護(hù)方便的純電動(dòng)乘用車(含家用轎車、出租車、公務(wù)車)、電動(dòng)城際客車、公交車、純電動(dòng)市政工程車和專用車(含綠化、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游景區(qū)等)及LNG重型卡車等新能源汽車整車產(chǎn)品。著力推動(dòng)按照安全、節(jié)能、環(huán)保的要求，發(fā)展整車設(shè)計(jì)和優(yōu)化技術(shù)、整車控制技術(shù)、整車節(jié)能技術(shù)(輕量化、動(dòng)力匹配、能量管理)、整車安全技術(shù)、整車智能技術(shù)；研究新能源汽車整車檢測(cè)、診斷、試驗(yàn)技術(shù)、整車生產(chǎn)工裝工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)整車產(chǎn)品高可靠性方面的關(guān)鍵技術(shù)取得新突破。

2.關(guān)鍵零部件領(lǐng)域：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)新能源汽車電機(jī)、傳感器、控制器、電動(dòng)制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，發(fā)展電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、電驅(qū)動(dòng)動(dòng)力總成等集成化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。完善寬溫區(qū)鎳氫電池、氫能燃料電池、鋰離子動(dòng)力與儲(chǔ)能電池、釩離子電池等車用動(dòng)力電池材料設(shè)計(jì)、制造、測(cè)試等工藝流程，開(kāi)發(fā)出功率密度高、能量密度高、安全性好的不同材料系的車用動(dòng)力電池組，提高電池組性能，形成標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和規(guī)?；墓?yīng)能力。推動(dòng)鋰離子正、負(fù)極材料和鋰離子電池隔膜等基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，降低電池組成本。著力推動(dòng)純電動(dòng)乘用車、城際客車、公交車、市政工程車和專用車電驅(qū)動(dòng)動(dòng)力總成技術(shù)，汽車動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，高功率密度、轉(zhuǎn)矩密度和高性能車用電機(jī)及控制系統(tǒng)，高性能整車控制、動(dòng)力總成控制器等電控技術(shù)，相關(guān)軟件技術(shù)，電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控和信息終端系統(tǒng)，電動(dòng)空調(diào)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)取得新突破。大力推動(dòng)長(zhǎng)虹、九洲等企業(yè)的車聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等車用電子配套產(chǎn)品的推廣運(yùn)用。

3.充(換)電設(shè)施領(lǐng)域：重點(diǎn)發(fā)展充電機(jī)(智能充電樁)，標(biāo)準(zhǔn)化智能充(換)電站，電池即插即用、快插快換模塊，電池更換機(jī)械設(shè)備，智能充電系統(tǒng)等。著力推動(dòng)車載充電機(jī)、充電站用充電機(jī)與雙向充放電機(jī)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；高性能諧波電流抑制與電磁兼容、智能均衡充電等技術(shù)；諧振軟開(kāi)關(guān)技術(shù)、DSP控制技術(shù)、遠(yuǎn)程通信技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、有源逆變放電技術(shù)；電池診斷維護(hù)與預(yù)警技術(shù)；電池組快速更換系統(tǒng)集成技術(shù)與裝備等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與突破；研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源汽車充電智能服務(wù)系統(tǒng)，形成產(chǎn)業(yè)化。

(三)實(shí)施工程。

以新技術(shù)、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)為支撐，以大院大所大企業(yè)為依托，通過(guò)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件及配套企業(yè)，創(chuàng)新新能源汽車運(yùn)營(yíng)模式，大力實(shí)施“四大工程”工程，實(shí)現(xiàn)其技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品本地化、空間集聚化發(fā)展，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供強(qiáng)力的戰(zhàn)略支撐，并探索出適合我省乃至全國(guó)的新能源汽車運(yùn)營(yíng)商業(yè)模式。

1.技術(shù)創(chuàng)新工程。鼓勵(lì)企業(yè)整合各方優(yōu)勢(shì)資源，建立和完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)科技公共服務(wù)平臺(tái)。支持現(xiàn)有省級(jí)技術(shù)中心完善和提升實(shí)驗(yàn)設(shè)施及條件，以企業(yè)為主體建立新能源汽車研發(fā)平臺(tái)；鼓勵(lì)和支持企業(yè)與在綿國(guó)防科研院所及國(guó)內(nèi)外高校院所聯(lián)合開(kāi)展新能源汽車前沿技術(shù)研究和應(yīng)用研究，建立成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)；鼓勵(lì)新能源汽車企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和人才培養(yǎng)，共建國(guó)內(nèi)一流的電動(dòng)汽車整車和零部件實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地，形成產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)；爭(zhēng)取在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)新能源汽車研究院，整合國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)和科研院所資源，組建新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)成員間在技術(shù)攻關(guān)、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)制定等多個(gè)方面之間建立和加強(qiáng)合作，形成技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。

2.標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程。根據(jù)綿陽(yáng)優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)和特色，在智能充換電系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域，建立新能源汽車試點(diǎn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。支持重點(diǎn)企業(yè)牽頭會(huì)同相關(guān)企業(yè)完善相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，組織研究和制訂我省新能源汽車生產(chǎn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，積極、及時(shí)貫徹國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為新能源汽車及關(guān)鍵零部件規(guī)?；a(chǎn)與應(yīng)用提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。支持建立新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件、動(dòng)力電池檢測(cè)等平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要質(zhì)量檢測(cè)支撐。以園區(qū)為重點(diǎn)，支持建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)新能源汽車整車檢測(cè)中心、國(guó)家級(jí)新能源汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。整合國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)資源，組建新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)成員間在協(xié)作配套、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等多個(gè)方面建立和加強(qiáng)合作，形成產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)。

3.充(換)電設(shè)施建設(shè)工程。制訂出臺(tái)綿陽(yáng)市全域充(換)電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。從2015年起，市政規(guī)劃和小區(qū)建設(shè)必須把充電系統(tǒng)納入城市市政規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收；加強(qiáng)電動(dòng)汽車充(換)電設(shè)施規(guī)劃，沿公交站(點(diǎn))、城際高速、國(guó)省交通干線、重要交通節(jié)點(diǎn)、大型停車場(chǎng)和居民小區(qū)等區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)一批電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)化智能充(換)電站、充電樁等配套設(shè)施。積極推動(dòng)有線、無(wú)線充電技術(shù)模式的示范應(yīng)用。鼓勵(lì)支持各類企業(yè)參與充電站、充電樁的示范建設(shè)。完善電池更換與租賃、銀行支付等配套服務(wù)體系。制訂和公開(kāi)充電站、充電樁建設(shè)所需設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)協(xié)作和配套發(fā)展。

4.新能源汽車示范推廣工程。以基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、一體化為重點(diǎn)，分地域?qū)嵤┬履茉雌囀痉锻茝V工程：在城區(qū)范圍內(nèi)，開(kāi)展“城市公交、出租車及電動(dòng)車租賃示范工程 ”；以城市公交線路、出租車、景區(qū)觀光車和城市代步租賃為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟拓展?fàn)I運(yùn)范圍。在城際及縣際區(qū)間，開(kāi)展“城、縣際交通示范工程 ”；在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村際之間，探索開(kāi)展“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村際電動(dòng)車示范運(yùn)用工程”，培育發(fā)展農(nóng)村電動(dòng)車市場(chǎng)。此外，建立示范工程的數(shù)據(jù)搜集、分析和共享機(jī)制，為后續(xù)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定基礎(chǔ)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市國(guó)資委、發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、財(cái)政局、科技局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住建局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、汽推辦、國(guó)網(wǎng)綿陽(yáng)供電公司等部門為組員的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，協(xié)調(diào)集成各方面資源，合力推進(jìn)新能源汽車發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、應(yīng)用單位、金融機(jī)構(gòu)等單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。成立綿陽(yáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)新能源汽車專家為發(fā)展我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

(二)完善政策體系。

開(kāi)展新能源汽車應(yīng)用示范試點(diǎn)工作，積極申報(bào)國(guó)家新能源汽車試點(diǎn)城市，爭(zhēng)取國(guó)家各部委、省政府的支持。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)意識(shí)，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)的集中、集聚、集群發(fā)展的局面。加快研究制訂涉及新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、充(換)電設(shè)施建設(shè)、新能源汽車推廣應(yīng)用、高端人才引進(jìn)等方面的政策。加大龍頭企業(yè)扶持力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在項(xiàng)目審批、科技創(chuàng)新、要素保障、產(chǎn)業(yè)鏈打造等方面給予支持，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)加大投入力度。

用足用好國(guó)家、省財(cái)政支持新能源汽車發(fā)展的專項(xiàng)資金。設(shè)立綿陽(yáng)市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目、研發(fā)創(chuàng)新成果給予重點(diǎn)扶持。切實(shí)把資金落實(shí)到位。拓寬融資渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入新能源汽車發(fā)展領(lǐng)域，加大對(duì)新能源汽車公共平臺(tái)和配套設(shè)施建設(shè)、示范應(yīng)用等的投入力度。構(gòu)建金融平臺(tái)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和上市融資。

(四)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極主動(dòng)與國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)接，在綿建設(shè)西南新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)進(jìn)度，使其早日形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)吸納和集聚能力。加快新能源汽車充電站(樁)、LNG加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其能滿足新能源汽車推廣示范的需要。 (五)強(qiáng)化要素保障。

積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)及規(guī)模，規(guī)劃并建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地的供電、供氣、供水等要素網(wǎng)絡(luò)，充分利用我市現(xiàn)有教育資源，培養(yǎng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類技術(shù)專業(yè)人員。到2020年，需新增工業(yè)用地10平方公里，需供電7300KW，需供氣800萬(wàn)立方米，需用水210萬(wàn)立方米，需用工20000人。(附表4)

(六)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。

借助我國(guó)巨大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、四川汽車產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)、綿陽(yáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，以良好的投資環(huán)境，積極吸引國(guó)內(nèi)外新能源汽車(零部件)生產(chǎn)商、汽車設(shè)計(jì)研發(fā)技術(shù)公司投資建廠、積極吸引國(guó)內(nèi)有實(shí)力的整車和零部件企業(yè)投資建廠。鼓勵(lì)以商招商，發(fā)揮現(xiàn)有整車的集聚和帶動(dòng)作用，積極引入與之相關(guān)的關(guān)鍵零部件企業(yè)配套建廠,實(shí)現(xiàn)就地生產(chǎn)配套。

(七)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略，著力提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心和省級(jí)技術(shù)中心。深化企業(yè)質(zhì)量管理，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

(八)注重市場(chǎng)培育。采取多種形式和方式，加大對(duì)本市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，充分展示新能源汽車的發(fā)展成果及其優(yōu)點(diǎn)，廣泛宣傳力促新能源汽車發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高社會(huì)各界對(duì)新能源汽車的認(rèn)知和接受程度。把新能源汽車產(chǎn)品列入政府采購(gòu)目錄，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)消費(fèi)新能源汽車產(chǎn)品。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、客運(yùn)、出租、環(huán)衛(wèi)、綠化、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)市內(nèi)新能源汽車產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持公交公司、出租車公司在新能源汽車示范運(yùn)行、充電設(shè)施建設(shè)、電池租賃服務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展。

返回第一電動(dòng)網(wǎng)首頁(yè) >