濰坊市人民政府關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

濰政發(fā)〔2014〕13號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、單位，各重點(diǎn)企業(yè)，各高等院校，各人民團(tuán)體：

為促進(jìn)生態(tài)濰坊建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部等四部委《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕551號(hào))、《關(guān)于支持沈陽(yáng)長(zhǎng)春等城市或區(qū)域開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2014〕10號(hào))等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用、促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、重要意義

大力發(fā)展新能源汽車(chē)是有效緩解能源和環(huán)境壓力，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。抓住我市獲批國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市和全球新能源汽車(chē)技術(shù)不斷突破、市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)及國(guó)家扶持力度不斷加大的良好機(jī)遇，搞好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，對(duì)于改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量、加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用、促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，切實(shí)強(qiáng)化工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)工作。

二、總體要求

(一)工作思路。以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、基礎(chǔ)先行、有序推進(jìn)” 為方向，以純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池新能源汽車(chē)為重點(diǎn)，堅(jiān)持政策扶持和鼓勵(lì)引導(dǎo)相結(jié)合，在我市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、觀光以及私家車(chē)等領(lǐng)域，有計(jì)劃、分步驟地推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)，推動(dòng)我市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，把我市建設(shè)成為環(huán)境美好、生態(tài)文明城市和技術(shù)領(lǐng)先、鏈條完整、實(shí)力雄厚的新能源汽車(chē)研發(fā)制造基地。

(二)基本原則。一是堅(jiān)持階段推進(jìn)與全面推廣相結(jié)合。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面的推廣原則，以示范行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)用為切入點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在更廣區(qū)域和更多領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用。二是堅(jiān)持示范應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。以示范帶動(dòng)市場(chǎng)、以市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)新能源汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)，培育擴(kuò)大市場(chǎng)需求，達(dá)到節(jié)能減排和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙重目的。三是堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。加強(qiáng)政府推動(dòng)，鼓勵(lì)市場(chǎng)參與，努力培育推廣應(yīng)用環(huán)境，積極探索運(yùn)營(yíng)管理模式，并逐步過(guò)渡到以市場(chǎng)運(yùn)作為主的推廣模式。

(三)工作目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用要求，2013年10月至2015年底，在全市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)5010輛，配套建設(shè)充換電站6座，新能源汽車(chē)維護(hù)站5個(gè)，充電樁5000個(gè)。優(yōu)先在公交車(chē)、出租車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、公務(wù)車(chē)等公共服務(wù)領(lǐng)域及家用領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源乘用車(chē)和商用車(chē)。本著適度超前、留有余地的原則，大力推進(jìn)配套充換電設(shè)施建設(shè)。通過(guò)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，促進(jìn)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、控制系統(tǒng)、充換電設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)以及整車(chē)集成設(shè)計(jì)、技術(shù)測(cè)試和規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用等方面實(shí)現(xiàn)突破(各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)單位目標(biāo)任務(wù)見(jiàn)附件)。

三、工作任務(wù)

(一)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的方針政策，按照國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等有關(guān)部委對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的部署和要求，在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用納入國(guó)家工信部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》“節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄” 的新能源汽車(chē)(純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē))。大力支持對(duì)全市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)較大的新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、充換電設(shè)備的推廣應(yīng)用，推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)外地品牌數(shù)量不低于30%。重點(diǎn)加大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)的推廣力度，優(yōu)先推廣純電動(dòng)汽車(chē)。今后，公共領(lǐng)域新增和更新車(chē)輛新能源汽車(chē)比例不低于50%，且逐年提高比例。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織和國(guó)有企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或更新公務(wù)用車(chē)時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購(gòu)需要的前提下優(yōu)先采購(gòu)新能源汽車(chē)。市政、環(huán)衛(wèi)等用車(chē)原則上采購(gòu)新能源汽車(chē)，采購(gòu)比例不低于70%,且逐年提高比例。公交領(lǐng)域新增公交車(chē)應(yīng)采用新能源汽車(chē)，更新公交車(chē)原則上采用新能源汽車(chē)，采購(gòu)比例不低于60%，且逐年提高比例。新增出租車(chē)必須采購(gòu)新能源汽車(chē)，由專(zhuān)門(mén)公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)；現(xiàn)有出租車(chē)企業(yè)更新出租車(chē)原則上采購(gòu)新能源汽車(chē)。加大新能源汽車(chē)在城市物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)，鼓勵(lì)采用租賃方式使用新能源汽車(chē)。制定濰坊市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)和管理。

(二)建設(shè)充換電及配套設(shè)施。有關(guān)部門(mén)按照《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于成立濰坊市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(濰政辦發(fā)〔2014〕64號(hào))要求，各負(fù)其責(zé)，研究制定有關(guān)規(guī)劃、辦法和政策，支持各類(lèi)適用配套技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)。在符合城市整體規(guī)劃的前提下，按照集約化利用土地、標(biāo)準(zhǔn)化施工建設(shè)、滿足消費(fèi)者需求的原則，將充電設(shè)施納入城市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和城市建設(shè)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和選址分布，適度超前建設(shè)，留有發(fā)展空間。探索建立分時(shí)段充電定價(jià)機(jī)制，積極吸引社會(huì)資金參與，因地制宜建設(shè)公共充換電站、充電樁等配套設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范化、市場(chǎng)化、社會(huì)化。重點(diǎn)推進(jìn)超市、商場(chǎng)、車(chē)站、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))和高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所建設(shè)公共充電設(shè)施。鼓勵(lì)在小區(qū)停車(chē)場(chǎng)地有計(jì)劃建設(shè)符合要求的自用充電設(shè)施，支持單位用戶在辦公場(chǎng)所停車(chē)場(chǎng)地以及公交、環(huán)衛(wèi)等特定行業(yè)停車(chē)場(chǎng)地建設(shè)規(guī)范的專(zhuān)用充電設(shè)施。新建居住小區(qū)、公共停車(chē)場(chǎng)要在場(chǎng)地、電力等方面滿足新能源汽車(chē)充換電要求，預(yù)留一定比例的新能源汽車(chē)充電停車(chē)位。經(jīng)信部門(mén)要研究制定新能源汽車(chē)充換電管理辦法，規(guī)范充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)充換電站及其它維修保養(yǎng)等配套標(biāo)準(zhǔn)、體系建設(shè)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)電池生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)廢舊電池的回收利用，努力建立鋰電回收再應(yīng)用體系。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)報(bào)廢電池自行或指定專(zhuān)門(mén)單位進(jìn)行回收處理和再利用，避免造成環(huán)境污染和安全隱患。設(shè)計(jì)、安裝充換電設(shè)施必須滿足國(guó)家或行業(yè)通用性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求和有關(guān)管理規(guī)定，符合城市總體規(guī)劃。鼓勵(lì)新能源自發(fā)電充電等新型模式充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)自主建設(shè)充換電設(shè)施。

(三)發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)和帶動(dòng)汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵零部件、充換電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出抓好新能源乘用車(chē)、新能源客車(chē)和充換電設(shè)施的招商工作。積極鼓勵(lì)和支持已在我市有汽車(chē)整車(chē)及零部件生產(chǎn)基地的濰柴動(dòng)力、北汽福田、凱馬汽車(chē)等有資質(zhì)企業(yè)繼續(xù)在濰坊設(shè)立新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地。進(jìn)一步加大對(duì)具備乘用車(chē)、客車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)新能源乘用車(chē)、客車(chē)招商項(xiàng)目的招商力度，采取引進(jìn)、嫁接、出讓、入股等多種合作方式，爭(zhēng)取具備新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)來(lái)我市建廠生產(chǎn)新能源汽車(chē)。積極支持威能電源、比德文動(dòng)力、瑞馳汽車(chē)等新能源汽車(chē)整車(chē)及零部件企業(yè)爭(zhēng)取新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，或與具有新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的廠家開(kāi)展合作。積極推動(dòng)天恩能源公司等企業(yè)與國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)實(shí)力的充電設(shè)備、配套設(shè)施企業(yè)加強(qiáng)合作，投資建設(shè)研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目。積極發(fā)展配套檢測(cè)服務(wù)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的高校、科研單位在我市建設(shè)研發(fā)、檢測(cè)、服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)我市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。在推動(dòng)我市已有商用車(chē)、專(zhuān)用車(chē)資質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)加快開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)品、爭(zhēng)取列入國(guó)家工信部目錄投產(chǎn)達(dá)效的同時(shí)，認(rèn)真抓好新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件及先進(jìn)充換電技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)動(dòng)力電池規(guī)?；a(chǎn)。支持充換電設(shè)備和系統(tǒng)本地化生產(chǎn)，加快建設(shè)和發(fā)展具有先進(jìn)核心技術(shù)和市場(chǎng)應(yīng)用潛力的充換電設(shè)備項(xiàng)目。

(四)做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)保障工作。加強(qiáng)新能源汽車(chē)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。交通管理等部門(mén)要積極探索車(chē)聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)，形成基于物聯(lián)網(wǎng)的新能源汽車(chē)安全運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，建成覆蓋新能源汽車(chē)、充換電站等統(tǒng)一規(guī)范的智慧化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)車(chē)輛及電池性能的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提高安全防范能力。建立新能源汽車(chē)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，健全新能源汽車(chē)事故預(yù)警信息系統(tǒng)及緊急處置機(jī)制，加強(qiáng)新能源汽車(chē)運(yùn)行的實(shí)時(shí)跟蹤、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析及故障診斷，建立新能源汽車(chē)運(yùn)行效果評(píng)估體系。新能源公交客車(chē)、出租汽車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、物流車(chē)等車(chē)輛要安裝車(chē)輛運(yùn)行技術(shù)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置，進(jìn)行可靠有效的監(jiān)控管理。私人用車(chē)根據(jù)個(gè)人意愿安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置。推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)的單位要明確安全責(zé)任人，確保運(yùn)行車(chē)輛安全可靠。

強(qiáng)化新能源汽車(chē)運(yùn)行服務(wù)保障。新能源汽車(chē)企業(yè)應(yīng)在每個(gè)推廣縣(市)和中心城區(qū)設(shè)立符合要求的固定售后服務(wù)站(點(diǎn))，負(fù)責(zé)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的保養(yǎng)維護(hù)，定期對(duì)在線運(yùn)行的新能源汽車(chē)進(jìn)行安全檢查和性能測(cè)試，確保車(chē)輛運(yùn)行安全可靠。

四、政策措施

(一)汽車(chē)購(gòu)置

1.認(rèn)真落實(shí)上級(jí)新能源汽車(chē)示范推廣的財(cái)政補(bǔ)助政策，支持我市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作。

2.市級(jí)配套新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助。濰坊市消費(fèi)者按照《濰坊市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)管理辦法》和國(guó)家、省、市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定要求購(gòu)車(chē)，購(gòu)車(chē)款按照銷(xiāo)售價(jià)格扣減國(guó)家、省和濰坊市補(bǔ)助后支付。生產(chǎn)企業(yè)或當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售企業(yè)在銷(xiāo)售車(chē)輛完成本市車(chē)輛注冊(cè)登記后，據(jù)實(shí)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金。濰坊市補(bǔ)助:按照國(guó)家和濰坊市1:1的原則，補(bǔ)助總額(國(guó)家、省、市補(bǔ)助之和)不超過(guò)車(chē)輛核定銷(xiāo)售價(jià)格的最高比例(40%-60%)確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。濰坊市補(bǔ)助資金籌集：中心城區(qū)補(bǔ)助資金由市、區(qū)(含市屬開(kāi)發(fā)區(qū))各承擔(dān)一半，縣(市)級(jí)補(bǔ)助資金由縣(市)級(jí)財(cái)政自行籌集。對(duì)各縣(市)超額完成濰坊市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用任務(wù)的部分，補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)一半。

3.根據(jù)國(guó)家規(guī)定，對(duì)購(gòu)買(mǎi)使用的新能源汽車(chē)免征車(chē)船稅。

4.專(zhuān)門(mén)從事新能源汽車(chē)租賃或服務(wù)的企業(yè)，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛規(guī)模在100輛以上的，自開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)之日起，按其租賃收入所繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分，5年內(nèi)給予等額補(bǔ)助。

5.享受濰坊市補(bǔ)助的新能源汽車(chē)，3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)移登記到濰坊市以外。

(二)配套設(shè)施

1.對(duì)新建公共充換電項(xiàng)目，原則上引入市場(chǎng)化機(jī)制,采取股權(quán)、債權(quán)等方式進(jìn)行扶持。對(duì)充換電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)的公共直流充換電設(shè)施費(fèi)用，按照核定充換電設(shè)備總額的30%給予財(cái)政補(bǔ)助。其中中心城區(qū)補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政籌集，縣(市)級(jí)補(bǔ)助資金由縣(市)級(jí)財(cái)政自行籌集。

2.為電動(dòng)公交客車(chē)和出租汽車(chē)服務(wù)的充換電設(shè)施盡量結(jié)合現(xiàn)有公交場(chǎng)站、公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。全市電動(dòng)公交客車(chē)充換電站建設(shè)用地，由國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)的，與國(guó)家電網(wǎng)變電站建設(shè)用地同等政策，實(shí)行劃撥供地；其他企業(yè)投資建設(shè)的，按照《濰坊市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)惠政策》給予優(yōu)惠支持。

3.充換電設(shè)施用電價(jià)格。按國(guó)家、省分類(lèi)用電價(jià)格規(guī)定執(zhí)行。

4.充換電設(shè)施服務(wù)收費(fèi)價(jià)格。按照充換電設(shè)施用電價(jià)格加充換電維護(hù)費(fèi)確定，公共充換電服務(wù)收費(fèi)價(jià)格由物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管。

(三)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

1.投資1億元以上，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)定，生產(chǎn)新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、充換電設(shè)備項(xiàng)目，以及進(jìn)行新能源汽車(chē)研發(fā)項(xiàng)目的，按照《濰坊市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)惠政策》，一事一議落實(shí)優(yōu)惠政策。

2.符合國(guó)家規(guī)定的新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、充換電設(shè)備生產(chǎn)及研發(fā)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，5年內(nèi)上繳稅收地方留成部分在彌補(bǔ)政府付出的土地成本后，按照《濰坊市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)惠政策》投資標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)助，其中補(bǔ)助額的30%用于獎(jiǎng)勵(lì)法人代表和管理團(tuán)隊(duì)。

3.符合國(guó)家規(guī)定的新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、充換電設(shè)備生產(chǎn)及研發(fā)項(xiàng)目，除環(huán)保和水資源收費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)外，按照《濰坊市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)惠政策》免繳其它市以下行政事業(yè)性收費(fèi)。

4.設(shè)立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)股權(quán)、債權(quán)等方式，支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.我市現(xiàn)有汽車(chē)整車(chē)資質(zhì)和專(zhuān)用車(chē)資質(zhì)企業(yè)，獲得國(guó)家新能源汽車(chē)整車(chē)、新能源專(zhuān)用車(chē)公告目錄，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元補(bǔ)助；新獲得國(guó)家新能源汽車(chē)整車(chē)、新能源專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)公告目錄資質(zhì)的企業(yè)分別給予500萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助。新能源汽車(chē)領(lǐng)域獲得認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)(包括企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心、檢測(cè)中心等)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元補(bǔ)助。

6.鼓勵(lì)新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、充換電設(shè)備企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂。承擔(dān)國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè),分別一次性給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

7.符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、充換電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先推薦認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

8.新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、充換電設(shè)備企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照稅法規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照150%攤銷(xiāo)。

9.新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、充換電設(shè)備企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征增值稅、所得稅。

(四)人才引進(jìn)

鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所進(jìn)行人才共建，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才。對(duì)引進(jìn)新能源汽車(chē)高層次人才的優(yōu)惠政策，參照濰坊市有關(guān)引進(jìn)人才激勵(lì)政策執(zhí)行。

五、保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核，抽調(diào)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，集中辦公，及時(shí)研究解決推廣應(yīng)用工作中的困難和問(wèn)題，全面推進(jìn)工作。市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照責(zé)任分工各負(fù)其責(zé)，制定有效工作措施，通力協(xié)作，全力支持新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作，形成齊抓共管的工作格局。各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)是新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的責(zé)任主體，要健全機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，確保新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)如期完成。

(二)強(qiáng)化考核監(jiān)督。加大對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的考核督查力度，將推廣應(yīng)用工作作為重要督查事項(xiàng)，納入市委、市政府對(duì)縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直部門(mén)、單位年度考核重要內(nèi)容。對(duì)于在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)于工作推進(jìn)慢、完不成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。

(三)探索運(yùn)營(yíng)模式。充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本的積極性，積極探索民營(yíng)資本與國(guó)有資本合作模式，通過(guò)租賃、特許經(jīng)營(yíng)等方式，加快新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)采用分時(shí)租賃與分期租賃相結(jié)合、換電與充電相結(jié)合的方式，開(kāi)展純電動(dòng)汽車(chē)商業(yè)租賃模式創(chuàng)新，大力發(fā)展以市區(qū)短途代步出行為目的的純電動(dòng)汽車(chē)自駕租賃服務(wù)系統(tǒng)。

(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展有利于擴(kuò)大新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模的專(zhuān)業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)，建立新能源汽車(chē)金融信貸、保險(xiǎn)、租賃、物流、二手車(chē)交易以及動(dòng)力電池回收利用等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)體系，發(fā)展新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件質(zhì)量安全檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。

(五)加大宣傳力度。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高社會(huì)各界對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)知度和接受程度，形成易于接受、樂(lè)于使用新能源汽車(chē)的良好氛圍。

本意見(jiàn)有關(guān)政策由市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)際，市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可按程序和規(guī)定對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

本意見(jiàn)自2014年1月1日至2015年12月31日有效。有效期滿后，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定后，可適當(dāng)延長(zhǎng)。

附件：

濰坊市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用任務(wù)分解表

濰坊市人民政府

2014年7月10日

濰坊市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用任務(wù)分解表

備注：1.配套建設(shè)充換電站12座（2014年壽光、高新開(kāi)發(fā)區(qū)、濱海開(kāi)發(fā)區(qū)各1座，2015年濰城2座、青州、諸城、高密、昌邑、安丘、昌樂(lè)、臨朐各1座），責(zé)任單位是所在地政府或管委會(huì)，有關(guān)部門(mén)支持濰坊供電公司等具體組織實(shí)施。2.公務(wù)車(chē)是指使用財(cái)政性資金采購(gòu)的乘用車(chē)及專(zhuān)用車(chē)。 3.濰坊市消費(fèi)者是指濰坊市戶口的個(gè)人、組織機(jī)構(gòu)代碼住所為濰坊市的單位等。任務(wù)指標(biāo)確定原則，個(gè)人：須濰坊市戶口濰坊市掛牌，以身份證住址為準(zhǔn)確定區(qū)域。單位：須濰坊市單位濰坊市掛牌，以組織機(jī)構(gòu)代碼住址為準(zhǔn)確定區(qū)域。部隊(duì)人員：參照公安車(chē)輛住所登記確定。

附件：濰坊市人民政府關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

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