最近有媒體指出，國家發(fā)改委此次頒布的《光伏上網(wǎng)標桿電價》文件明確含有”之前競標的企業(yè)不享受此價格的”的規(guī)定，對通過招標獲取光伏電站運營權(quán)的企業(yè)顯失公允，讓中標的企業(yè)很受傷。

　　國家發(fā)改委能源研究所長李俊峰在接受采訪時也明確表示，此前低價中標者既已中標不再享受到新價格。

　　據(jù)作者了解，此次電價出臺前，國內(nèi)光伏項目多采用”一事一議”、”特許招標”的方式進行競標，項目多以每度0.72元——0.99元的價格區(qū)間中標，遠低于此次每度1.1.5元的光伏上網(wǎng)電價。以青海光伏發(fā)電項目為例，曾以0.72元中標的中電投項目中標價格與此次每度1.15元存在0.42元的差價，這樣的事實顯然會讓先期中標企業(yè)有些心理失衡。而光伏市場歷來是一個需要政策推動的市場，所以某一個價格在不同的時期，不同的情況下有不同的價位是很正常的。以前所執(zhí)行的”一事一議”政策是為政府出臺固定上網(wǎng)電價的一個前期市場摸底行為，當初的招標也含有”低價優(yōu)先中標”原則，企業(yè)自愿參與競標，招標具備合理合法性。

　　現(xiàn)實讓中標企業(yè)感覺有些受傷，但事情總有兩面性。通過對以往中標企業(yè)的分析，不難發(fā)現(xiàn)之前市場低價中標企業(yè)的背景無一能擺脫央企、國企的”基因”。回想當初的這些企業(yè)低價競標的壯觀景象似乎仍縈繞眼前，”玩不起”的民企只能望價興嘆，在屢次光伏競標中難見其身影。央企反而憑借”強大氣場”不計成本給出最低價以搶占光伏市場，成為最大贏家，曾讓媒體與業(yè)內(nèi)不止一次發(fā)出”央企在新能源市場又一次圈地運動”、”國內(nèi)光伏僅是國企盛宴”的唏噓。

　　從目前新能源發(fā)展來看，新能源占整個能源份額比例仍然很小，發(fā)展新能源需要得到全社會的共識。從招標情況來看，我國這兩輪光伏電站招標規(guī)模僅為300兆瓦，中標企業(yè)又多為國企，所謂的”吃虧”是有些說不通的。國企在匯集了大量的社會資金的同時，也同時被賦予承擔社會責任的義務(wù)，為新能源的發(fā)展做一些示范工程，用很少的資金發(fā)展新能源，以此回饋社會也無可厚非。

　　我國《可再生能源法》就明確提出發(fā)展新能源的兩大原則————新能源是國家的責任和全民的義務(wù)，依靠政府的推動和市場的引導。從這兩條基本的原則可以看出其中有三個主體，一個主體是國家和政府，一個主體是市場和企業(yè)，另外一個主體是全民，全體公民。 只有這三方面共同扶持，可再生能源發(fā)展之路才能走得順利，缺一不可。

　　( 編輯/劉文林 )

返回第一電動網(wǎng)首頁 >