9月1日起，《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》將正式實(shí)施。辦法規(guī)定新能源汽車(chē)停車(chē)服務(wù)費(fèi)按照購(gòu)置新能源汽車(chē)的相關(guān)優(yōu)惠政策予以減免，也就是，在市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)中心管轄的公共停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）停放新能源汽車(chē)，2小時(shí)以?xún)?nèi)免費(fèi)。

關(guān)于印發(fā)《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

西安市人民政府

2017年7月23日

西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)行為，完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，提高停車(chē)資源利用效率，促進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《陜西省價(jià)格條例》、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕2975號(hào))和《陜西省定價(jià)目錄》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)(含西咸新區(qū))的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)及管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)，是指本市依法從事機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者或管理者為機(jī)動(dòng)車(chē)提供停放場(chǎng)地服務(wù)并收取費(fèi)用的行為。

第四條 價(jià)格行政管理部門(mén)是本市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)的行政主管部門(mén)。

公安交管、交通運(yùn)輸、城市管理、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理相關(guān)工作。

第五條 機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)類(lèi)型分為道路機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位及室外停車(chē)場(chǎng)和室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)：

(一)道路機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位是指經(jīng)公安交管、城管、市政等部門(mén)批準(zhǔn)占用城市道路非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道(含高架橋下地面)等城市設(shè)施設(shè)置的停車(chē)泊位；

(二)室外停車(chē)場(chǎng)是指停車(chē)位主要在建筑物外設(shè)置的停車(chē)場(chǎng)；

(三)室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)是指在建筑物內(nèi)設(shè)置的、所有停車(chē)位均有頂蓋遮攔，具備防雨、防曬功能的停車(chē)場(chǎng)(含立體停車(chē)場(chǎng)和機(jī)械式停車(chē)場(chǎng))。

第六條 根據(jù)投資主體和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等因素，停車(chē)服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)：

(一)政府投資的公共停車(chē)場(chǎng)、城市道路機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位以及火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、醫(yī)院、大專(zhuān)院校、旅游景區(qū)等自然壟斷經(jīng)營(yíng)、公益性停車(chē)場(chǎng)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)；

(二)政府與社會(huì)資本合作(PPP等方式)建設(shè)的停車(chē)設(shè)施停車(chē)服務(wù)收費(fèi)由政府出資方與社會(huì)投資者協(xié)議確定；

(三)社會(huì)資本投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)、對(duì)社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放的停車(chē)位，停車(chē)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)，按照《西安市物業(yè)管理?xiàng)l例》、《陜西省定價(jià)目錄》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。

市價(jià)格行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和調(diào)整新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府同意后執(zhí)行。其他區(qū)、縣及西咸新區(qū)負(fù)責(zé)制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 納入政府定價(jià)管理范圍的停車(chē)服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)綜合考慮停車(chē)設(shè)施等級(jí)、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)各方面承受能力等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)不同區(qū)域的停車(chē)設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，根據(jù)停車(chē)供需狀況差異，并考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵?tīng)顩r等因素，劃分不同類(lèi)區(qū)，實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出的可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出的可實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車(chē)設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。

同一區(qū)域停車(chē)設(shè)施，區(qū)分停車(chē)設(shè)施所在位置、停車(chē)時(shí)段、車(chē)輛類(lèi)型等，按照“城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地面高于地下、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車(chē)設(shè)施服務(wù)，可推行超過(guò)一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。

第九條 停車(chē)類(lèi)區(qū)劃分和調(diào)整，由市交委辦會(huì)同市價(jià)格、交通運(yùn)輸、公安交管、城市管理、市政、規(guī)劃、城投(停放中心)等部門(mén)共同確定，報(bào)市政府同意后執(zhí)行,并向社會(huì)公布。特定區(qū)域(道路停車(chē))由公安交管部門(mén)根據(jù)市政府緩堵保暢工作的要求，在繁華地段、主要干道劃定，并提前向社會(huì)公告。

第十條 機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)采取計(jì)時(shí)收費(fèi)方式。

第十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)到工商、稅務(wù)、公安交管等管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)后，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未辦理相關(guān)手續(xù)擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的由工商、稅務(wù)、公安交管等部門(mén)依照其職能依法查處。

第十二條 全市應(yīng)統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià)牌樣式，對(duì)政府定價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等定價(jià)形式明晰區(qū)分，便于消費(fèi)者自主選擇，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

停車(chē)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明停車(chē)服務(wù)收費(fèi)定價(jià)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話(huà)等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

第十三條 停車(chē)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或管理者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行停車(chē)收費(fèi)的優(yōu)惠政策：

(一)城市道路停車(chē)泊位、經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)停放時(shí)間在15分鐘內(nèi)的車(chē)輛免收停車(chē)服務(wù)費(fèi)；政府全額投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，醫(yī)院、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、大專(zhuān)院校、殯儀館等經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)，停放時(shí)間在30分鐘內(nèi)的車(chē)輛免收停車(chē)服務(wù)費(fèi)；

(二)執(zhí)行公務(wù)的軍車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)、衛(wèi)生救護(hù)、救災(zāi)搶險(xiǎn)、環(huán)衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、殯葬服務(wù)以及噴有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛免收停車(chē)服務(wù)費(fèi)；

(三)新能源汽車(chē)停車(chē)服務(wù)費(fèi)按照購(gòu)置新能源汽車(chē)的相關(guān)優(yōu)惠政策予以減免；

(四)殘疾人駕駛的機(jī)動(dòng)車(chē)在政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)(泊位)停車(chē)，免收停車(chē)服務(wù)費(fèi)；

社會(huì)資本投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)所,有條件的要為殘疾人設(shè)置專(zhuān)用停車(chē)位，并減免停車(chē)費(fèi)用；

下列場(chǎng)所按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的無(wú)障礙停車(chē)位，應(yīng)當(dāng)向肢體殘疾人免費(fèi)提供：

1.國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；

2.機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、城市軌道、客運(yùn)碼頭、口岸等交通運(yùn)輸樞紐；

3.醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所；

4.居民小區(qū)地面。

(五)政府舉辦大型活動(dòng)，在政府劃出的臨時(shí)停車(chē)區(qū)域內(nèi)免收停車(chē)服務(wù)費(fèi)；

(六)其他依照規(guī)定減免車(chē)輛停車(chē)服務(wù)費(fèi)的情形。

第十四條 停車(chē)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者收取停車(chē)費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具合法票據(jù)，不開(kāi)具合法票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車(chē)停放者有權(quán)拒付，并可向主管部門(mén)投訴。

第十五條 推動(dòng)城市停車(chē)管理信息化建設(shè)，提升停車(chē)服務(wù)管理科學(xué)化水平。鼓勵(lì)自動(dòng)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和實(shí)行停車(chē)收費(fèi)電子結(jié)算方式。

第十六條 相關(guān)管理部門(mén)要引導(dǎo)停車(chē)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺(jué)規(guī)范服務(wù)行為，提升停車(chē)服務(wù)質(zhì)量；對(duì)臨時(shí)占用閑置土地設(shè)置的停車(chē)場(chǎng)，要規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。

第十七條 價(jià)格行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)督管理。對(duì)未實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、不執(zhí)行政府定價(jià)的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》和《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》依法進(jìn)行查處。

第十八條 本辦法自2017年9月1日起施行，有效期至2022年8月31日。

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