“對新能源汽車的鼓勵支持，是希望提升國產(chǎn)品牌的水平和質(zhì)量，最終這些產(chǎn)品是要和世界先進水平的同等車輛進行競爭，所以也希望企業(yè)在這方面下功夫。”在8月25日舉辦的2016(合肥)國際節(jié)能與新能源汽車發(fā)展高層峰會上，工信部裝備司副司長瞿國春在談及對新能源汽車的推動與鼓勵目的時，對企業(yè)發(fā)出了這樣的呼吁。

工信部裝備司副司長瞿國春

瞿國春談到，進入新世紀以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展，形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系，研發(fā)能力明顯增強，質(zhì)量水平明顯提升，中國品牌迅速成長，國際化發(fā)展能力逐步提升，特別是近年來在商用車和運動型多用途乘用車等部分乘用車領(lǐng)域形成一定的競爭優(yōu)勢，尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展。

在汽車產(chǎn)業(yè)深度的變革期，我國汽車工業(yè)具備較好基礎(chǔ)和有利的條件，當前和今后較長一段時期內(nèi)，我國汽車產(chǎn)業(yè)由大變強重大的歷史機遇主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車有望成為搶占先機的突破口。當前我國新能源汽車技術(shù)水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，支撐汽車智能化網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實力不斷增強；第二，潛力巨大層次豐富的市場需求將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的動力和上升的空間，未來十年隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，消費者對汽車的剛性需求仍將推動我國汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)的增長，共享出行、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等新的消費熱點也將漸成規(guī)模；第三，制造強國戰(zhàn)略、一帶一路建設(shè)將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的支持和發(fā)展的機遇。

與此同時，我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)。第一，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢固、關(guān)鍵核心技術(shù)掌握不足、產(chǎn)業(yè)鏈存在短板、高端裝備對外依賴較高、創(chuàng)新體系仍需完善、企業(yè)的實力還亟待提升、部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩的風(fēng)險已經(jīng)呈現(xiàn)，新能源汽車動力電池核心技術(shù)仍未突破、充電設(shè)施配套服務(wù)滯后、安全隱患逐步顯現(xiàn)、整車的性能、品質(zhì)尚不能滿足消費者需求、對政策的依賴性還較大等等；其次，全球汽車產(chǎn)業(yè)的生態(tài)格局和生產(chǎn)體系正在發(fā)生深刻的調(diào)整，我國汽車產(chǎn)業(yè)進入了新常態(tài)，汽車產(chǎn)銷整體增速放緩，能源、環(huán)保、交通等問題日益凸顯，勞動力等生產(chǎn)要素成本的上升趨勢將在較長的時間內(nèi)存在，市場開放后和合資合作也將給中國品牌帶來很大的不確定性。

在機遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，我國要以新能源汽車為突破口推動汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。下一階段，工信部要積極落實馬凱副總理在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會的講話精神，近階段做好以下幾方面的工作：

第一，要努力提升新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期安全的水平。安全是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本保障，可以說，沒有安全就沒有新能源汽車產(chǎn)業(yè)的未來。重點抓住五大體系的建設(shè)：加強安全重點支撐體系、健全安全標準規(guī)范體系、強化整車運行監(jiān)控體系、建立健全安全的責(zé)任體系、加快建設(shè)安全法規(guī)的體系。

在準入的環(huán)節(jié)，工信部也在加快制定發(fā)布《電動汽車遠程監(jiān)控》、《電動客車安全技術(shù)條件》、《電子管理系統(tǒng)技術(shù)條件》、《動力電池編碼》等標準的修訂，完善標準體系，加快新能源生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準入標準的修訂，進一步提高企業(yè)研發(fā)能力和生產(chǎn)條件的要求，提高產(chǎn)品的性能和安全的要求，提高準入的門檻。在生產(chǎn)銷售的環(huán)節(jié)，要督促生產(chǎn)企業(yè)落實好生產(chǎn)一致性監(jiān)管要求，加強市場監(jiān)管，落實市場抽樣檢測制度。在使用的環(huán)節(jié)，加快運行監(jiān)管體系，推動建設(shè)中央和地方政府的三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，敦促企業(yè)不斷提高售后服務(wù)的能力，建立健全售后安全運行的檔案制度，加強再用新能源車輛安全檢驗的管理、研究，適用于特點的檢驗項目。

第二，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要重點解決好充電樁進小區(qū)的問題。加快出臺小區(qū)充電樁及配套建設(shè)安裝的有關(guān)文件，要明確配電網(wǎng)增容改造的責(zé)任主體，以及小區(qū)方面的權(quán)利義務(wù)，特別是怎么調(diào)動街道、居委會、物業(yè)和業(yè)主的積極性，加快出臺充電、驗收規(guī)范，推動企業(yè)落實新修訂的技術(shù)標準，督促地方政府完善充電設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃。

第三，要努力推動電池的革命。推動出臺促進汽車動力電池發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施，加快動力電池創(chuàng)新中心建設(shè)，面向行業(yè)共性需求，通過協(xié)同技術(shù)、裝備、人才、資金等各類資源，提升動力電池競爭力。

第四，加快完善政策體系，研究建立與新能源汽車生產(chǎn)成本等因素掛鉤的補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，改進補貼撥付的方法，研究提高進入新能源汽車推薦目錄的條件，提高補貼產(chǎn)品的先進性水平。從補貼政策導(dǎo)向來講，將更多鼓勵先進水平的汽車，對一些只滿足功能，而技術(shù)水平達不到要求的產(chǎn)品會進行剔除。推進乘用車企業(yè)平均燃油消耗量和新能源汽車積分管理辦法的出臺，逐步建立市場化機制引導(dǎo)企業(yè)，加快新能源汽車的市場推廣。

第五，切實規(guī)范行業(yè)秩序。行業(yè)發(fā)展散亂、市場競爭無序使得現(xiàn)階段我國新能源汽車，包括動力電池行業(yè)也存在類似的問題，我們要綜合應(yīng)用市場標準、技術(shù)、法律和必要的行政手段，治理散亂的現(xiàn)象，規(guī)范秩序，努力營造公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境。

與本屆論壇同期舉辦的還有從8月25日至8月28日為期四天的2016(合肥)國際節(jié)能與新能源汽車展覽會，展覽會在合肥·安徽國際會展中心召開，江淮、奇瑞、國軒高科、力神電池等企業(yè)，都攜最新、最全系產(chǎn)品進行展出。

奇瑞S51EV（小螞蟻）

江淮iEV7

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