2014年10月13日，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，1-9月，汽車產(chǎn)銷量分別為1722.59萬輛和1700.09萬輛，同比增長(zhǎng)8.08%和7.04%，增幅環(huán)比持續(xù)回落。其中，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為38522和38163輛，同比分別增長(zhǎng)2.9和2.8倍。相比于2011-2013年新能源汽車8159輛、12791輛和17642輛的銷售基數(shù)而言，呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，新能源汽車的市場(chǎng)化進(jìn)程已然提速。

增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)因素

隨著中國汽車保有量的快速增長(zhǎng)，能源安全和環(huán)境問題日益突出，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車成為中國汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而產(chǎn)品售價(jià)偏高和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢一直是制約新能源汽車快速推廣的主要因素。2014年新能源汽車爆發(fā)增長(zhǎng)的背后，一方面是國家對(duì)新能源汽車的重視程度已經(jīng)上升至戰(zhàn)略高度，政策性補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策持續(xù)加碼，導(dǎo)致消費(fèi)者購車成本大幅降低；另一方面，全國各大城市充電設(shè)施的推廣和建設(shè)提速對(duì)新能源汽車消費(fèi)起到了間接的促進(jìn)作用。

刺激消費(fèi)政策持續(xù)加碼

2014年以來，國務(wù)院、國家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、交通部等多個(gè)中央部門出臺(tái)了新一輪的新能源汽車補(bǔ)貼政策，明確支持新能源汽車發(fā)展。

7月13日，國家發(fā)改委、財(cái)政部等五部門公布《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車汽車實(shí)施方案》制定2014-2016年政府機(jī)關(guān)購買新能源汽車最低比例為30%，并逐年提高。意在公共領(lǐng)域建立示范效應(yīng)，并逐步推廣到私家車消費(fèi)領(lǐng)域。

8月29日，工信部發(fā)布“免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄(第一批)”，目錄涵蓋的車型范圍較廣，包含純電動(dòng)轎車、客車，插電式混合動(dòng)力轎車、客車等，共23家車企的113款車型入選。各地政府也陸續(xù)公布新能源補(bǔ)貼車型目錄，以及免牌照、地方財(cái)政補(bǔ)貼等細(xì)則。

8月6日，財(cái)政部、工信部等發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，自9月1日起全國正式實(shí)施新能源汽車購置稅減免政策，相當(dāng)10%的優(yōu)惠力度，將起到明顯的刺激作用。

上述政策詳細(xì)且透明，有利于優(yōu)秀品牌的市場(chǎng)推廣。除此之外，電動(dòng)車實(shí)行扶持性電價(jià)、打破地方保護(hù)、放開新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入等多項(xiàng)舉措也在逐步落實(shí)。我們認(rèn)為，未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，進(jìn)一步扶持的政策和細(xì)則仍將陸續(xù)公布，新能源汽車市場(chǎng)步入快速成長(zhǎng)的軌道。

破解充電設(shè)施建設(shè)難題

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展是決定新能源汽車推廣進(jìn)程的關(guān)鍵性因素。2014年7月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，提出加快充電設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用等，旨在貫徹落實(shí)發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，部署進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》，確定對(duì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策，給予電動(dòng)汽車發(fā)展更實(shí)質(zhì)性的支持。

值得關(guān)注的是，在中央五部門的《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車汽車實(shí)施方案》中，不但提出按照“企業(yè)投資為主、政府鼓勵(lì)引導(dǎo)、形成工作合力、積極穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，加強(qiáng)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。更重要的是，該方案將充電設(shè)施提升到城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的高度，要求地方政府將其納入到城市發(fā)展總體規(guī)劃中。隨著中央政策相繼落實(shí)，作為充電設(shè)施的主要推進(jìn)主體，各地政府對(duì)充電設(shè)施的規(guī)劃、支持和監(jiān)管政策也將逐漸明確。

充電基礎(chǔ)設(shè)施投入大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，各地雖然相繼公布建設(shè)計(jì)劃，但資金問題嚴(yán)重影響到建設(shè)進(jìn)度。據(jù)中國證券報(bào)2014年7月報(bào)道，國內(nèi)知名PE中科招商投資管理集團(tuán)有限公司正在與比亞迪(002594,股吧)合作成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)在全國各地建設(shè)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施。該基金注冊(cè)資本金10億元，將在全國有條件的城市引導(dǎo)發(fā)起成立城市新能源汽車子基金，按照母基金投資5%計(jì)算，資金將放大到200億元，計(jì)劃在全國88個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)行充電設(shè)施布局，該金融創(chuàng)新的舉措有助于解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金瓶頸?？梢灶A(yù)見，未來以政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與構(gòu)建新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)的多渠道融資模式將是長(zhǎng)期發(fā)展大方向。

對(duì)汽車制造企業(yè)的影響

新能源汽車市場(chǎng)化應(yīng)用將為部分車企迎來長(zhǎng)期發(fā)展機(jī)遇，現(xiàn)階段主要利好具有成熟新能源車型的制造企業(yè)，如比亞迪、上汽、北汽等。但目前尚未形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化過程可能較為漫長(zhǎng)。靜態(tài)來看，2014年前三季度新能源汽車在總銷量中占比不足1%，對(duì)整個(gè)行業(yè)影響有限；但大型整車制造企業(yè)競(jìng)相布局，戰(zhàn)略升級(jí)意義重于短期收益貢獻(xiàn)。

2014年9月16日，交通部發(fā)布《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(征求意見稿)》，提出到2020年在公交、出租與物流領(lǐng)域推廣新能源汽車30萬輛。由于城市公交車、出租車等公共產(chǎn)品領(lǐng)域政府干預(yù)相對(duì)容易，30萬輛的推廣目標(biāo)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)。加之新能源私家車領(lǐng)域市場(chǎng)化啟動(dòng)，新能源汽車將成為未來汽車行業(yè)增長(zhǎng)的新引擎。伴隨汽車產(chǎn)銷量增長(zhǎng)，規(guī)模效應(yīng)將導(dǎo)致新能源汽車成本降低，私人消費(fèi)空間逐步釋放。就企業(yè)信用水平而言，我們認(rèn)為，新能源汽車的研發(fā)和儲(chǔ)備將成為其長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分化的潛在影響因素。

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