【第一電動(dòng)網(wǎng)】(作者 王慰祖) 9月底，數(shù)位地方政府新能源汽車推廣負(fù)責(zé)人計(jì)劃前往北京?！比ブ醒氩课私庹??！逼渲幸晃还賳T告訴第一電動(dòng)網(wǎng)作者。擬申請示范推廣的城市官員大多認(rèn)為，新一輪新能源汽車推廣政策確定的推廣目標(biāo)過高，但仍然會(huì)申請?jiān)圏c(diǎn)。暫時(shí)沒有城市申請成為新能源汽車試點(diǎn)城市。

9月17日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布了財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(下稱《通知》)，與上一輪的”十城千輛”和”私人領(lǐng)域推廣”相比，新政策做出了若干實(shí)質(zhì)性調(diào)整，其中一項(xiàng)便是針對城市推廣數(shù)量目標(biāo)的調(diào)整。

《通知》提到，”2013-2015年，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛”。而上一輪推廣政策中，并未對城市推廣數(shù)量提出明確要求，推廣數(shù)量由城市自行上報(bào)。

對于未完成數(shù)量目標(biāo)的城市，《通知》規(guī)定，”相關(guān)城市須接受年度考核評估，未能完成年度推廣目標(biāo)的將予以淘汰”。而此前三年推廣中，盡管城市新能源汽車推廣數(shù)量參差不齊，但并沒有城市被”淘汰”出局。

本刊作者在對十個(gè)前示范城市調(diào)研的過程中了解到，城市負(fù)責(zé)人對于城市基本目標(biāo)5000輛的完成憂心忡忡，”這根本不可能完成，這樣的要求不符合實(shí)際情況，而且政策本身也有很難明白的地方?！币晃徊辉妇呙牡胤秸?fù)責(zé)人如是說，這也是有地方政府負(fù)責(zé)人前往北京的原因。

《通知》對城市申報(bào)時(shí)間做出了明確規(guī)定：能夠滿足上述條件的城市，可編制新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案，于10月15日前逐級上報(bào)至財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委。

這意味著，首先，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域需按照10000輛的目標(biāo)上報(bào)，其他城市或區(qū)域按照5000輛的目標(biāo)上報(bào);其次，準(zhǔn)備上報(bào)材料和方案的時(shí)間不到一個(gè)月;再次，新政策要求的數(shù)量全部為新能源汽車。

一位中部城市地方政府負(fù)責(zé)人表示：”正在準(zhǔn)備上報(bào)材料，將按照5000輛的目標(biāo)上報(bào)，但完成的難度極大，因?yàn)樯弦惠喭茝V中包括了一定數(shù)量的節(jié)能車型，很多城市都是這樣，而新政僅針對新能源汽車?！?

作者所調(diào)研的十個(gè)示范城市將全部以城市為主體上報(bào)，暫時(shí)沒有計(jì)劃以試點(diǎn)區(qū)域的方式上報(bào)。”準(zhǔn)備材料的時(shí)間都很緊張，沒有時(shí)間去聯(lián)合其他城市一起做這個(gè)事。前兩天接到過省里的電話，提到了希望以全省的名義上報(bào)試點(diǎn)區(qū)域，但省里也沒有正式的文件下發(fā)，只能先以城市的方式準(zhǔn)備上報(bào)材料?！?

但即使完成目標(biāo)難度很大，但上報(bào)的城市仍然很多，除了前示范城市外，河南新鄉(xiāng)、南京等城市也在準(zhǔn)備上報(bào)材料。河南新鄉(xiāng)一位負(fù)責(zé)新能源汽車推廣的負(fù)責(zé)人對作者說：”材料正在準(zhǔn)備中，細(xì)節(jié)還不便透露?！?

其中也有前示范城市對于完成目標(biāo)數(shù)量信心十足，深圳市一位政府官員告訴作者，深圳將按照10000輛的目標(biāo)上報(bào)計(jì)劃，完成目標(biāo)沒有問題。重慶市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶已經(jīng)準(zhǔn)備按照5000輛目標(biāo)上報(bào)，并不擔(dān)心目標(biāo)數(shù)量。

一位業(yè)內(nèi)評論人士表示，”雖然完成目標(biāo)難度很大，但仍有很多城市會(huì)上報(bào)，甚至超過此前25個(gè)城市的數(shù)量，因?yàn)橹醒胴?cái)政的補(bǔ)貼是實(shí)實(shí)在在的。另外，節(jié)能減排的工作對于地方政府意義重大。此前的試點(diǎn)城市不愿意退出，還有很多城市愿意加入進(jìn)來”。他預(yù)計(jì)，新一輪試點(diǎn)城市數(shù)量將超過上一輪。

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