中國(guó)稀土出口限制引爭(zhēng)端，而此時(shí)，美國(guó)牽頭，歐盟、日本紛紛”參戰(zhàn)”，可見全球貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)混戰(zhàn)狀態(tài)。加上目前陷入膠著的歐盟碳稅問(wèn)題，中國(guó)隱隱處于”兩線作戰(zhàn)”的境地。

　　中國(guó)稀土貿(mào)易大混戰(zhàn)：美歐日全”參戰(zhàn)”

　　前腳中國(guó)限制稀土出口，后腳美國(guó)就跟上，歐盟日本也是不落人后。美國(guó)商務(wù)部高級(jí)官員12日透露，由于中國(guó)限制稀土出口，美國(guó)、歐盟、日本已著手向世界貿(mào)易組織(WTO)起訴中國(guó)。一名不愿透露姓名的美國(guó)官員對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w透露，奧巴馬將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周二親自宣布此事。

　　歐盟貿(mào)易專員德古赫特也證實(shí)三方正在準(zhǔn)備WTO貿(mào)易爭(zhēng)端裁決請(qǐng)求。他認(rèn)為中國(guó)的稀土出口限制影響歐盟制造業(yè)，必須廢除。

　　日本在此次爭(zhēng)端中也表現(xiàn)的相當(dāng)”積極”。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣枝野幸男上周表示，中國(guó)應(yīng)遵守國(guó)際規(guī)則，繼續(xù)向日本供應(yīng)稀土，直至上述新型磁鐵研發(fā)成功。

　　對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部昨日晚間發(fā)布公告稱，中國(guó)收到美國(guó)、歐盟、日本在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出的有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請(qǐng)求。

　　值得注意的是，這是美、歐、日有史以來(lái)首次聯(lián)手參與WTO爭(zhēng)端。

　　稀土混戰(zhàn)：宣戰(zhàn)方”各懷鬼胎”

　　由中國(guó)宣布限制稀土出口引發(fā)的貿(mào)易混戰(zhàn)來(lái)看，此次美、歐、日各國(guó)表現(xiàn)的可謂是”默契十足”，對(duì)外口徑一致：對(duì)中國(guó)限制出口說(shuō)”不”。

　　然而，在這貌似”鐵桶般”的貿(mào)易聯(lián)盟的背后，我們不難看出，宣戰(zhàn)各方難免是”各懷鬼胎”。究其根本，仍是”利”字當(dāng)頭。

　　美國(guó)：大選年”綜合征”

　　2012年適逢美國(guó)總統(tǒng)換屆大選，限制、現(xiàn)下，縱觀美國(guó)國(guó)內(nèi)，民主黨和共和黨正殺的”難解難分”。每逢此時(shí)，美國(guó)總會(huì)拿中國(guó)說(shuō)事，這已經(jīng)不是什么新鮮事。

　　目前美國(guó)國(guó)內(nèi)不景氣，受歐債危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)民眾對(duì)政府的支持率普遍較低。為了轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)選民實(shí)現(xiàn)，把槍口瞄準(zhǔn)中國(guó)，是美國(guó)一貫的選擇。對(duì)于美國(guó)在此次中國(guó)限制稀土出口問(wèn)題上如此積極，也就不難理解了。

　　事實(shí)上，中美貿(mào)易摩擦春節(jié)期間就有加劇之勢(shì)：1月初，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在上月發(fā)表的國(guó)情咨文中表示，將建立一個(gè)貿(mào)易執(zhí)法部門，專門負(fù)責(zé)調(diào)查像中國(guó)這樣的國(guó)家的”不公平貿(mào)易行為”。1月18日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO學(xué)院院長(zhǎng)屠新泉分析說(shuō)：”美國(guó)的法律修改程序確實(shí)復(fù)雜，然而在民意洶涌時(shí)期，要修改也是很快的?！?/p>

　　歐盟：債務(wù)危機(jī)尋”突破”

　　相比較美國(guó)參戰(zhàn)的大選年”綜合征”。歐盟此次橫插一腳，很大程度上是因?yàn)槟壳捌鋫鶆?wù)危機(jī)的”爛攤子”惹的禍。

　　目前，在歐債危機(jī)的影響下，歐盟的狀況可謂是不容樂(lè)觀。希臘面臨國(guó)家破產(chǎn)仍未走出陰影，其信用評(píng)級(jí)又被降至”垃圾”。就目前狀況而言，其他成員國(guó)投入的援助資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效解決問(wèn)題。反復(fù)考驗(yàn)市場(chǎng)耐心的希臘債務(wù)談判經(jīng)歷一拖再拖之后終于2月9日達(dá)成協(xié)議，希臘在3月20日的債務(wù)違約得以避免。

　　不過(guò)，談判達(dá)成，并非危機(jī)已”一勞永逸”地解決。評(píng)論認(rèn)為，歐洲諸國(guó)最終走出債務(wù)危機(jī)的路途還很漫長(zhǎng)。目前的歐債危機(jī)，仍處于主權(quán)債務(wù)危機(jī)、銀行業(yè)危機(jī)和財(cái)政緊縮危機(jī)多重糾纏。

　　再者，近期歐盟強(qiáng)征杭同碳稅，惹來(lái)外界反感，可謂是”樹敵”無(wú)數(shù)。眼下，歐盟高調(diào)參與對(duì)華稀土出口問(wèn)題的爭(zhēng)端，不免有轉(zhuǎn)移視線的嫌疑。

　　日本：資源需求難斷”奶”

　　相對(duì)于美國(guó)，歐盟的”心思”，日本的想法可謂簡(jiǎn)單的多。

　　眾所周知，日本資源匱乏，國(guó)內(nèi)稀土需求完全是依賴出口。中國(guó)是目前世界稀土出口的大國(guó)，日本的稀土進(jìn)口很大部分是來(lái)自于中國(guó)。中國(guó)限制該資源的出口配額，資本自然深感”切膚之痛”。

　　稀土金屬是混合動(dòng)力車和電動(dòng)汽車生產(chǎn)所需的重要材料。而日本在此行業(yè)則是強(qiáng)項(xiàng)。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣枝野幸男上周表示，日本正在研發(fā)不使用稀土金屬的磁鐵，并稱這是一項(xiàng)”國(guó)家政策”。但顯而易見，目前這一想法尚處于搖籃階段。

　　為此，枝野幸男還敦促中國(guó)遵守國(guó)際規(guī)則，繼續(xù)向日本供應(yīng)稀土，直至上述新型磁鐵研發(fā)成功。

　　中國(guó)限出口：不為惹爭(zhēng)端，旨在保護(hù)資源于與環(huán)境

　　中國(guó)商務(wù)部日前回應(yīng)稱，中方政策目標(biāo)是保護(hù)資源和環(huán)境，無(wú)意通過(guò)扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，”美國(guó)指責(zé)中國(guó)稀土出口配額不合理，是強(qiáng)詞奪理，事實(shí)上，去年中國(guó)稀土出口配額只用了一半?！笔聦?shí)上，在中國(guó)稀土出口配額實(shí)施后，很長(zhǎng)一段時(shí)間，出口的確呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，配額仍高于國(guó)際市場(chǎng)需求，到了2008年才出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　中國(guó)對(duì)稀土產(chǎn)品出口進(jìn)行配額管理的理由是保護(hù)環(huán)境和可用盡自然資源。有專家表示，過(guò)去幾十年我國(guó)對(duì)稀土的開采對(duì)環(huán)境的破壞非常大，近兩年國(guó)家不得不加大對(duì)環(huán)境的治理力度。

　　目前在全球已探明的1億噸稀土儲(chǔ)量中，中國(guó)占36%。但長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)卻供應(yīng)著全球90%以上的稀土市場(chǎng)。因行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、亂采濫挖以及過(guò)去分離加工環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題，導(dǎo)致中國(guó)稀土行業(yè)一度陷入低迷，價(jià)格普降。

　　而擁有豐富稀土資源的美國(guó)等西方國(guó)家，并不開采自己的稀土，而是大量進(jìn)口中國(guó)的稀土。對(duì)此，有專家表示，”實(shí)際上，美國(guó)的稀土資源也非常多，但是美國(guó)現(xiàn)在不開采，因?yàn)槊绹?guó)稀土開采的環(huán)境代價(jià)很大，開采成本非常高。”中國(guó)稀土資源的開發(fā)不該以犧牲環(huán)境為代價(jià)。

　　所謂”己所不欲，勿施于人”， 可見，此次稀土貿(mào)易混戰(zhàn)，實(shí)是歐美各方”無(wú)理取鬧”。

　　( 編輯/董海榮 )

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