7月的中德總理會晤釋放了一個信號:我國汽車行業(yè)合資股比放開的進程將加速。
此次中德會晤,汽車行業(yè)收獲頗豐。
在兩國領(lǐng)導人見證下,十余項汽車行業(yè)的的合作協(xié)議在中德領(lǐng)導人的見證下正式簽署,涉及電動汽車、電池、智能網(wǎng)聯(lián)與自動駕駛等多個方面。尤其值得關(guān)注的是,根據(jù)中國政府網(wǎng)的報道:兩國領(lǐng)導人在對話中關(guān)于汽車合資股比開放的信息透露中顯示,德國汽車企業(yè)寶馬、大眾或?qū)⒊蔀槭着谌A提高合資股比的外資企業(yè)。
兩國政府對于開放的態(tài)度都已十分明確,綜合中國政府網(wǎng)報道的信息來看,大眾在中國的兩家合資企業(yè)——一汽-大眾、江淮大眾或?qū)⒙氏忍嵘杀?。寶馬提升在華晨寶馬的股比已成事實,只是75%的這一數(shù)字還未被最終確認。
增加25%的股比需要龐大的資金支持,寶馬或許很難一步到位,寶馬或許將采用逐步增持的方案提升股比。華晨汽車董事長祁玉民對寶馬提升股比至75%的否認,也在一定程度上表明,自主品牌將對保持話語權(quán)和維持利潤不會輕易讓步。
而對于寶馬來說,中國市場已經(jīng)是其重要的區(qū)域市場,近幾年寶馬對國產(chǎn)化的推進也更加不遺余力,盡管在外界看來,寶馬在這場合資關(guān)系中表現(xiàn)強勢,然而寶馬在維持與華晨的合資關(guān)系上也有足夠誠意,早在與長城合資的消息發(fā)布之初,寶馬就一再強調(diào)不會新建渠道,避免上汽奧迪合資覆轍,對于現(xiàn)有渠道的安撫作用明顯。在此后的提升股比的推進中,寶馬仍會以保護現(xiàn)有合資關(guān)系出發(fā),如何平衡雙方利益,對于股比有序放開,都將是一次示范作用。
無論是對于自主品牌還是外資品牌來說,挑戰(zhàn)的成分都與機遇相當。
追溯合資股比開放的進程來看:
2018年4月17日,對于中國汽車產(chǎn)業(yè)來說,是一個重要的時間節(jié)點。
4月17日,國家發(fā)改委在官方網(wǎng)站上顯示,汽車行業(yè)將分類型實行過渡期開放,2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制;2020年取消商用車外資股比限制;2022年取消乘用車外資股比限制,同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過5年過渡期,汽車行業(yè)將全部取消限制。
就在此前的一周舉行的博鰲亞洲論壇上,中國汽車產(chǎn)業(yè)合資股比加速放開的趨勢被正式定調(diào)。
這場討論了十余年的合資股比是否開放的論戰(zhàn)終于畫上句號。
1994年,為保護民族汽車工業(yè),我國發(fā)布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中提出,生產(chǎn)汽車、摩托車整車和發(fā)動機產(chǎn)品的中外合資、合作企業(yè)的中方所占股份比例不得低于50%。2000年,中國加入WTO時承諾不限制外方在汽車零部件、發(fā)動機合資生產(chǎn)企業(yè)的股比,但對汽車整車合資企業(yè)的股比防線仍然堅守。
2004年修訂的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,在實施十年后同樣對合資股比做出了明確限制。
次年,原外經(jīng)貿(mào)副部長龍永圖與前機械工業(yè)部部長何光遠就是否應該放開合資股比爆發(fā)了一場“何龍之爭”。龍永圖認為應該放開合資股比,“不能夠為自主品牌而搞什么自主品牌”,何光遠則以“自主品牌不能放棄”來反擊。
2014年兩會前夕,行業(yè)內(nèi)對是否放開股比的討論達到高潮。
時任工信部運行監(jiān)測協(xié)局局長、新聞發(fā)言人肖春泉一句話被媒體斷章取義為“汽車合資股比將進一步放開”,在行業(yè)內(nèi)層掀起一陣大規(guī)模的關(guān)于合資股比是否放開的討論。
這一問題過于敏感,以至于在討論中,很多汽車企業(yè)都不加核實地轉(zhuǎn)發(fā)和評論了這一消息。
車企之間,支持與反對的聲音兼而有之。
吉利集團董事長李書福是一位堅定的擁護者,并表示:“只有股比放開,汽車行業(yè)才能有一個公平競爭的環(huán)境,老百姓才能得到真正實惠?!?nbsp;而時任長安汽車副總裁的朱華榮則極力反對放開股比限制,認為這會帶來整個汽車工業(yè)巨大的混亂,令自主品牌錯失發(fā)展的良機。
在2014年掀起如此規(guī)模之大的討論不無歷史原因。
2014年,距離我國《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》設定股比防線整整20年,在這20年的發(fā)展中,汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模漸強,是否應該放開股比的話題在這一時間節(jié)點的討論也就顯得十分必要。
盡管在這一年,合資股比是否放開沒有定論,但是在這年10月總理訪德期間,正式敲定一汽-大眾合資公司的股比結(jié)構(gòu)將由中德60:40調(diào)整為51:49。由于此后大眾爆發(fā)了“斷軸門”、 “排放門”等丑聞事件,為大眾集團帶來了巨大的資金壓力,股比調(diào)整被擱淺。但是,外方想要擴大股比的心愿可以說并沒有停止過。
2016年,一汽集團、東風集團、上汽集團、北汽集團四大集團曾與行業(yè)協(xié)會和專家就是否開放汽車合資股比進行討論,這次討論形成的共識是:自主品牌在5-10年仍處于發(fā)展關(guān)鍵期,放開股比至少需要給自主企業(yè)至少8年時間。
2017年,“有序放開”成為行業(yè)內(nèi)的主流聲音。
《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》明確提出,將完善內(nèi)外資投資管理制度,有序放開合資企業(yè)股比限制。至此,行業(yè)內(nèi)強烈反對股比放開的聲音也逐漸減弱,曾一度反對放開股比的中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會董揚,在這一年的某行業(yè)活動上更表示:“目前國務院已經(jīng)做出決定,也許在明年,我國自貿(mào)區(qū)將可以獨資建立電動車生產(chǎn)企業(yè)。”
這一信息釋放的股比放開、特斯拉將在中國建廠的消息,在近日都成為現(xiàn)實。
可以預見的是,我國汽車產(chǎn)業(yè)的后合資時代正在加速來臨。
來源:汽車產(chǎn)經(jīng)網(wǎng)
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