上海證券交易所(下稱上證所)開始關(guān)注新能源汽車補(bǔ)貼政策調(diào)整對兩家客車上市公司業(yè)績的影響。4月12日，鄭州宇通客車股份有限公司(600066.SH 下稱宇通客車)發(fā)布臨時公告稱，11日接到上交所發(fā)出的《關(guān)于對鄭州宇通客車股份有限公司2015 年年度報告的事后審核問詢函》，將于4月21日前做出答復(fù)。

上交所問詢內(nèi)容第一項即為“關(guān)于行業(yè)政策對公司的影響”，要求宇通客車披露新能源汽車銷量及銷售收入情況，并說明行業(yè)政策(包括但不限于中央及地方新能源客車相關(guān)扶持政策、整車排放政策等)對新能源客車銷售的影響。

針對補(bǔ)貼金額，上交所指出，宇通客車2015年年報披露，2015 年銷售新能源汽車所獲政府補(bǔ)助共計 68.57億元，較公司歸屬上市公司股東凈利潤(35.35 億元)高 33.22 億元。要求宇通客車說明新能源汽車補(bǔ)貼的最新政策及趨勢，補(bǔ)貼政策退坡對公司相關(guān)產(chǎn)品銷售、主營業(yè)務(wù)收入及利潤的影響，并充分提示風(fēng)險。

上交所還要求宇通客車就主營業(yè)務(wù)毛利率在2015年第四季度獲得較快增長和2016年第一季度銷量大幅下滑的原因做出說明。

在4月11日發(fā)出針對宇通客車的問詢函之前，上交所還于4月8日做出對遼寧曙光汽車集團(tuán)股份有限公司(600303.SH 下稱曙光股份)和董事會秘書那濤予以監(jiān)管關(guān)注的決定，曙光股份主營業(yè)務(wù)中也包括客車。該決定發(fā)出的原因是曙光股份披露月度產(chǎn)銷數(shù)據(jù)口徑前后不一致。

從2015年10月份開始公布新能源汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)的曙光股份，在2016年1月份數(shù)據(jù)快報中悄悄取消了這一項。上交所認(rèn)為，新能源客車產(chǎn)銷情況對曙光股份經(jīng)營構(gòu)成重大影響，而其披露月度產(chǎn)銷數(shù)據(jù)的口徑前后不一致，選擇性地披露“新能源客車”產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，導(dǎo)致信息披露未反映出公司2016年新能源客車業(yè)務(wù)相較2015年發(fā)生較大變化的事實，可能對投資者投資決策產(chǎn)生重大誤導(dǎo)。

自2015年10月起，曙光股份披露的月度產(chǎn)銷快報起單獨(dú)列示“新能源客車”的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)顯示，曙光股份新能源客車2015年實現(xiàn)快速增長，其股票自首次數(shù)據(jù)披露后的10個交易日內(nèi)8次漲停。同時，曙光股份2015年年報顯示，新能源客車業(yè)務(wù)是2015年凈利潤同比增長914.27%的主要原因。

但2016年1月產(chǎn)銷快報中未單獨(dú)列示“新能源客車”產(chǎn)銷數(shù)據(jù)。在上交所上市公司監(jiān)管一部的督促下，曙光股份披露2016年1月產(chǎn)銷快報的補(bǔ)充公告以及2016年2月產(chǎn)銷快報，公告顯示2016年1月和2月新能源客車銷售數(shù)據(jù)均為零。

4月8日，曙光股份接到上證所監(jiān)管關(guān)注的當(dāng)天發(fā)布了2016年3月份產(chǎn)銷快報，其中新能源客車的銷量仍為0。

新能源客車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)在2015年與2016年出現(xiàn)較大反差的原因在于國家新能源汽車補(bǔ)貼政策發(fā)生變化，客車領(lǐng)域體現(xiàn)最為明顯。

在2013-2015年階段的國家補(bǔ)貼政策中，客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)僅按照車長劃分，以純電動客車為例，補(bǔ)貼分為三檔：6-8米補(bǔ)貼30萬元，8-10米補(bǔ)貼40萬元，10米以上補(bǔ)貼50萬元，2014、2015年分別在此基礎(chǔ)上退坡5%和10%。各地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基本上按照與國家1:1配比，即一輛純電動客車所能拿到的補(bǔ)貼在上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上翻倍。

“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高，又沒有其它技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限定，給企業(yè)留下了鉆空子的機(jī)會。” 科技部電動汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛曾對財新作者表達(dá)上述觀點。

2015年4月公布的2016-2020年國家新能源汽車補(bǔ)貼政策中，對這一問題進(jìn)行了“補(bǔ)漏”?？蛙囇a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)除車長外，還引入了續(xù)航里程和Ekg兩個指標(biāo)，Ekg是指搭載單位質(zhì)量乘員所消耗電量，重點突出新能源客車的功能(載客量)和性能(能量消耗率)。

補(bǔ)貼金額也有所下調(diào)，以6-8米客車為例，2015年可拿到約27萬元國補(bǔ)，加上地補(bǔ)可拿到近60萬元補(bǔ)貼。在2016年，即便是續(xù)航里程在250公里以上、Ekg指標(biāo)小于0.25的最高指標(biāo)下也僅能拿到25萬元國家補(bǔ)貼。

同時，今年年初，國家四部委“騙補(bǔ)”核查引發(fā)國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)修訂的傳言，導(dǎo)致各地方補(bǔ)貼實施細(xì)則大部分尚未出臺。

補(bǔ)貼政策的不確定性以及2015年年度國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼發(fā)放的延遲，導(dǎo)致2016年一季度新能源汽車產(chǎn)銷環(huán)比出現(xiàn)下滑，客車業(yè)更為明顯。

中國汽車工業(yè)協(xié)會4月12日發(fā)布數(shù)據(jù)，2016年一季度新能源汽車?yán)塾嬩N售5.81萬輛。工信部發(fā)布整車合格證統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年第四季度，我國新能源汽車生產(chǎn)達(dá)22.28萬輛，其中新能源商用車產(chǎn)量高達(dá)12.02萬輛?？梢?，2015年第四季度和2016年第一季度新能源汽車數(shù)據(jù)發(fā)生明顯逆轉(zhuǎn)，業(yè)內(nèi)人士稱，新能源商用車尤其如此。新能源客車是新能源商用車的主要構(gòu)成部分。

自2016年1月份之后，工信部沒有在其官網(wǎng)公布新能源汽車按機(jī)動車整車合格證統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的一季度新能源汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)中，也未單獨(dú)列出新能源商用車具體占比。

一位客車業(yè)人士告訴財新：“客車是一個受政策影響很大的行業(yè)，最近由于高鐵和私家車自駕出游興起，導(dǎo)致客車業(yè)比較低迷。去年新能源汽車的發(fā)展帶來了整個行業(yè)銷量和利潤的增長，現(xiàn)在補(bǔ)貼政策調(diào)整，客車業(yè)受到的沖擊非常明顯。”

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