2021年全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)召開，十三屆全國(guó)人大代表，長(zhǎng)安汽車黨委書記、董事長(zhǎng)朱華榮帶來了六大提案，分別是：  《關(guān)于當(dāng)前市場(chǎng)與輿論環(huán)境下，持續(xù)提升中國(guó)汽車品牌社會(huì)認(rèn)可度的建議》、《關(guān)于優(yōu)化新能源汽車使用端管理，促進(jìn)新能源汽車加速普及的建議》、《關(guān)于推動(dòng)國(guó)產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)化，維護(hù)汽車供應(yīng)鏈安全的建議》、《關(guān)于使用車輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證、提升國(guó)家信息化管理能力的建議》、《關(guān)于機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一發(fā)票電子化的建議》、《關(guān)于車輛管理部門統(tǒng)一采用隨車資料中的拓印膜和照片的建議》。

建議一、《關(guān)于當(dāng)前市場(chǎng)與輿論環(huán)境下，持續(xù)提升中國(guó)汽車品牌社會(huì)認(rèn)可度的建議》

一、背景（略）

二、存在的問題

中國(guó)汽車的品牌力較弱、溢價(jià)力較低。盡管價(jià)差值總體逐年縮小，但仍有較大差距，隨著競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，將越來越難以與國(guó)際品牌進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

三、改善建議

1.大型活動(dòng)或國(guó)家行為層面，由重量級(jí)央視、黨政、財(cái)經(jīng)類媒體多角度報(bào)道更多展現(xiàn)中國(guó)汽車品牌形象；

2.重量級(jí)媒體引導(dǎo)，助力中國(guó)汽車品牌向上；完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，共塑行業(yè)輿論環(huán)境；

3.倡導(dǎo)高知群體進(jìn)一步了解中國(guó)品牌現(xiàn)狀，對(duì)中國(guó)品牌給予客觀評(píng)價(jià)，并在公共出行中，優(yōu)先購(gòu)買、使用中國(guó)汽車品牌，鼓勵(lì)公眾人物使用、購(gòu)買中國(guó)品牌汽車出行。

4.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)專項(xiàng)支持，打造中國(guó)汽車制造名片，倡導(dǎo)使用中國(guó)品牌。

建議二、《關(guān)于優(yōu)化新能源汽車使用端管理，促進(jìn)新能源汽車加速普及的建議》

一、背景（略）

二、存在的問題

1.市場(chǎng)發(fā)展不均衡，中端產(chǎn)品市場(chǎng)壓力明顯。新能源市場(chǎng)總體呈現(xiàn)出高端放量、低端爆發(fā)、中端不盡人意的情況。

2.加快拓展盈利能力，探索商業(yè)模式。

（1）整車銷售仍是新能源汽車的主要盈利模式，但當(dāng)前行業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)投入巨大，產(chǎn)出低于預(yù)期。

（2）新能源汽車在操控、舒適性等方面優(yōu)于燃油汽車，但并未因此形成高溢價(jià)。電池成本無(wú)法通過溢價(jià)消化，亟需探索新的商業(yè)模式。

3.新能源汽車儲(chǔ)能單元作用亟需發(fā)揮。當(dāng)下新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)的應(yīng)用體系尚沒有建立，標(biāo)準(zhǔn)也沒有得到統(tǒng)一，推廣難度還比較困難。

三、改善建議

1.進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，各地方政府與國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃要保持一致；

2.建立“積分池”管理機(jī)制，調(diào)節(jié)積分供需。建議行業(yè)組織建立“積分池”管理機(jī)制，由第三方在保證公平公正和相對(duì)市場(chǎng)化的前提下，結(jié)合行業(yè)積分供需情況對(duì)積分進(jìn)行收儲(chǔ)，同時(shí)允許企業(yè)從積分池借貸積分并按一定利率償還，以此調(diào)控市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期，便于企業(yè)提前進(jìn)行資源配置，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，探索新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用。建議國(guó)家電力企業(yè)牽頭建立新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一V2G等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)政策支持開展新能源汽車波谷充電波峰放電,降低新能源汽車全生命周期成本。

建議三、《關(guān)于推動(dòng)國(guó)產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)化，維護(hù)汽車供應(yīng)鏈安全的建議》

一、背景（略）

二、存在的問題

1.中國(guó)在全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈中地位較低。在全球芯片產(chǎn)業(yè)格局中，美國(guó)是芯片技術(shù)和產(chǎn)品的主導(dǎo)者，中國(guó)則是芯片的消費(fèi)者。

2.國(guó)產(chǎn)芯片產(chǎn)品匱乏。目前國(guó)外廠商占據(jù)大部分市場(chǎng)份額，2020年美國(guó)、歐洲和日本企業(yè)占了90%以上的汽車芯片市場(chǎng)份額。國(guó)內(nèi)汽車主芯片公司雖然經(jīng)過幾年的大力投入發(fā)展，獲得部分主機(jī)廠認(rèn)可，但市場(chǎng)份額仍低于5%。

三、改善建議

建議在保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，國(guó)家出臺(tái)積極政策來推動(dòng)汽車芯片國(guó)產(chǎn)化，維護(hù)汽車供應(yīng)鏈安全。

1.設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)核心芯片及生產(chǎn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化重大專項(xiàng)。設(shè)立芯片薄弱環(huán)節(jié)的重大科技專項(xiàng)，掌握EDA設(shè)計(jì)軟件、生產(chǎn)設(shè)備（高端光刻機(jī)）、原材料等國(guó)產(chǎn)化核心技術(shù)，提升我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.強(qiáng)化激勵(lì)政策鼓勵(lì)企業(yè)加大投入。

（1）支持芯片設(shè)計(jì)和制造企業(yè)，彌補(bǔ)空白芯片領(lǐng)域；

（2）推動(dòng)和鼓勵(lì)主機(jī)廠敢于試用或大規(guī)模應(yīng)用國(guó)產(chǎn)汽車主芯片；

（3）支持主機(jī)廠在整車開發(fā)過程中與國(guó)內(nèi)汽車芯片商及早開展汽車芯片定制化研發(fā)，通過深度協(xié)作來提升汽車芯片品質(zhì)與供應(yīng)穩(wěn)定性。

3.引導(dǎo)建立良性、有活力的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在保障可靠安全的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)?shù)娜萑潭龋瑥娜毕莓a(chǎn)品召回制度上進(jìn)行包容，適度放寬相關(guān)零部件的偶發(fā)故障召回懲罰。

4.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，設(shè)立準(zhǔn)入門檻。要從國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)角度制定準(zhǔn)入和技術(shù)門檻，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，主要是測(cè)試驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)，確保半導(dǎo)體產(chǎn)品達(dá)標(biāo)，讓整車企業(yè)敢于使用國(guó)產(chǎn)化芯片。

建議四、《關(guān)于使用車輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證、提升國(guó)家信息化管理能力的建議》

一、背景（略）

二、存在的問題

1.增加了社會(huì)管理成本和難度。

（1）增加管理成本。車管所需要保存紙質(zhì)車輛合格證，設(shè)置專門場(chǎng)地及人員進(jìn)行管理，增加了車管所的管理成本。

（2）增加管理難度。由于各車企合格證設(shè)計(jì)不盡相同，給車管所真?zhèn)舞b定增加了難度，在車管所無(wú)法確定合格證真?zhèn)螘r(shí)，還需要企業(yè)協(xié)助進(jìn)行紙質(zhì)合格證鑒定并出具證明，產(chǎn)生額外的成本，還會(huì)帶來消費(fèi)者的抱怨。

（3）不法經(jīng)營(yíng)商家極易產(chǎn)生法律糾紛。

2.增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，但沒有給用戶創(chuàng)造價(jià)值。整車企業(yè)每年需要為紙質(zhì)整車合格證支付1億元以上的費(fèi)用，而該部分費(fèi)用不能為消費(fèi)者帶來感知價(jià)值。

三、改善建議

用電子合格證取代紙質(zhì)車輛合格證，通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息傳遞及驗(yàn)證，達(dá)到車輛上戶認(rèn)證管理的目的。這樣不僅可以提升效率、降低成本，也有利于國(guó)家信息化管理能力的提升。

建議五、《關(guān)于機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一發(fā)票電子化的建議》

一、背景（略）

二、存在的問題

1.紙票郵寄不僅耗時(shí)、耗費(fèi)成本，還存在遺失風(fēng)險(xiǎn)，影響用戶實(shí)現(xiàn)快速上牌；

2.紙質(zhì)機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票為六聯(lián)次，國(guó)家印刷成本較高，且不環(huán)保；

3.如用戶是一般納稅人，需要收到紙質(zhì)發(fā)票，才能認(rèn)證或勾選抵扣進(jìn)項(xiàng)稅；如認(rèn)證通不過，則存在重開發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)，影響用戶上牌。

三、改善建議

為了節(jié)約社會(huì)資源、提高政務(wù)服務(wù)水平，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率、減少納稅人風(fēng)險(xiǎn)，懇請(qǐng)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局推廣機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票電子發(fā)票。

建議六、《關(guān)于車輛管理部門統(tǒng)一采用隨車資料中的拓印膜和照片的建議》

一、背景（略）

二、存在的問題

1.對(duì)全國(guó)16個(gè)城市的用戶登記注冊(cè)進(jìn)行調(diào)研（東、西、南、北各4個(gè)城市），發(fā)現(xiàn)車輛生產(chǎn)企業(yè)提供的隨車拓印膜使用率極低，造成材料資源浪費(fèi)和人力成本浪費(fèi)；

2.通過代辦服務(wù)上戶的用戶，服務(wù)機(jī)構(gòu)仍會(huì)收取一定的服務(wù)費(fèi)用，造成用戶成本增加，抱怨二次浪費(fèi)。

三、改善建議

建議整個(gè)環(huán)節(jié)只進(jìn)行一次拓印和照片制作，減少資源消耗，提高效率。

方案一：車輛管理部門統(tǒng)一認(rèn)可車輛生產(chǎn)企業(yè)提供的拓印膜和照片。建議車輛管理部門統(tǒng)一認(rèn)可，在注冊(cè)登記時(shí)僅核對(duì)拓印膜上車輛識(shí)別代號(hào)的正誤，檢查整車識(shí)別代號(hào)是否有更改，減少車輛管理部門工作量和資源消耗，提升登記效率。

方案二：車輛生產(chǎn)企業(yè)取消隨車拓印膜和照片。車輛注冊(cè)登記時(shí)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行車輛識(shí)別代號(hào)的拓印、車身照片的拍攝，取消隨車拓印膜和照片，為車輛生產(chǎn)企業(yè)單車降低成本1元，全國(guó)每年預(yù)計(jì)減少1820萬(wàn)元資源浪費(fèi)。

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