上海非常喜歡特斯拉，喜歡得狼吞虎咽。

上周，上海市發(fā)改委公布了2020年上海市重大建設(shè)項(xiàng)目清單，其中特斯拉超級(jí)工廠一期被列入正式項(xiàng)目（一共152個(gè)），工廠二期被列入了重大預(yù)備項(xiàng)目（一共60個(gè)）。

先進(jìn)制造類的24個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目

仿佛在官宣預(yù)警，今年又是狂撒狗糧的一年。

特事特辦特喜歡

從項(xiàng)目敲定的時(shí)候起，上海對(duì)特斯拉的偏愛就不加遮掩。

兩件事被反復(fù)提及。

一是手速。

從去年1月開工典禮，到2月底全面進(jìn)入建設(shè)，到9月中旬完成主體工程，實(shí)際工期其實(shí)不足十個(gè)月。讓人驚嘆的重點(diǎn)，并不是勤勞智慧的中國(guó)工程隊(duì)；而是其所越過的各種“許可”成本。

甚至在開工之前，便已進(jìn)入狂暴加速模式。

根據(jù)澎湃新聞的報(bào)道：以工廠的規(guī)劃，從簽約到開工，傳統(tǒng)審批時(shí)間至少需要10個(gè)月。而特斯拉項(xiàng)目，從2018年7月戰(zhàn)略簽約，到同年12月獲得施工許可，僅用了5個(gè)月。

開工之后，相關(guān)部門給到了“定制化制度”，覆以“主動(dòng)式關(guān)懷”。

一期工廠包含四個(gè)聯(lián)合廠房以及周邊的生產(chǎn)設(shè)施，涉及施工許可證共九張。負(fù)責(zé)部門臨港管委會(huì)采取了“主線容缺后補(bǔ)”的辦法，縮短走流程的硬時(shí)間，使整個(gè)審批環(huán)節(jié)節(jié)約了近3個(gè)月。

據(jù)悉，管委會(huì)在3月就開始和特斯拉對(duì)接，5月通知準(zhǔn)備材料和注意事項(xiàng)，7月雙方成立工作組。“一邊施工一邊驗(yàn)收跟進(jìn)”，使得驗(yàn)收和建設(shè)幾乎是同步完成的。

你或許還記得去年一個(gè)月掉落一張合格證的情形：

8月動(dòng)力車間綜合驗(yàn)收；9月聯(lián)合廠房綜合驗(yàn)收；10月一期工程的竣工驗(yàn)收全部完成。手續(xù)剛鋪完，10月底就開始試生產(chǎn)；到12月底進(jìn)行首批微批量?jī)?nèi)部交付；沒過幾天，馬斯克便載歌載舞，還啟動(dòng)了新項(xiàng)目Model Y。

上海高舉高打地把以上總結(jié)為兩個(gè)“三當(dāng)年”：2018年，當(dāng)年簽約、當(dāng)年取得土地、當(dāng)年獲取施工許可證；2019年，當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年交付。

二是手筆。

從去年中就有消息不斷曝光，上海政府和金融機(jī)構(gòu)多次給予特斯拉資金支持。而特斯拉在上海工廠方面，“只需以有限的直接資本支出補(bǔ)充這種融資”。在其日前向SEC提交的10-K年報(bào)中，對(duì)過去一年的化緣成績(jī)有所總結(jié)。

一部分，是被坊間戲稱為“超國(guó)民待遇”的貸款。一共4筆，包括：3月一筆，35億元；9月一筆，50億元；12月兩筆，90億元和22.5億元?？偣?97.5億元。

貸款方有來自建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行等等旗下支行。金額慷慨，條件比金額還大方。

比如50億元那筆，是無擔(dān)保循環(huán)貸，為期12個(gè)月，利率不高于央行年基準(zhǔn)利率的90%。據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》評(píng)價(jià)，這個(gè)折扣力度“相當(dāng)于享受到了‘最優(yōu)質(zhì)的國(guó)企才能拿到的最低利率’”。此外，貸款方對(duì)特斯拉的資產(chǎn)是沒有追索權(quán)的。

再比如12月的那兩筆，利率也有不同程度的受惠。其中，22.5億元那筆，又是無擔(dān)保循環(huán)貸；90億元那筆，需要擔(dān)保，擔(dān)保物則是上海工廠的土地和建筑。這兩筆的貸款方，對(duì)特斯拉的其他資產(chǎn)都沒有追索權(quán)。

至于35億元那筆，已經(jīng)于12月結(jié)清，用的是12月貸來的款。這算 以貸還貸的騷操作 優(yōu)秀的資本周轉(zhuǎn)。

總結(jié)一下，要么不用擔(dān)保，要么拿出來的擔(dān)保還是我借你錢造的，你用我借你的錢還我的債，萬一有個(gè)三長(zhǎng)兩短我還沒有追索權(quán)……將心比心，這些條件只有直系親屬開得下手。

一定程度上至少說明，貸款方非常無比信任特斯拉，認(rèn)為他們是低風(fēng)險(xiǎn)（甚至零風(fēng)險(xiǎn)）的靠譜借款人。一家仍在創(chuàng)業(yè)階段，適才出現(xiàn)不穩(wěn)定盈利，日常被唱衰唱空的企業(yè)，沒有比如政府方面的升維背書，是很難做到的。

還有另一部分，是作為對(duì)工廠制造設(shè)備的投資，由上海政府向特斯拉提供的8500萬美元（約合人民幣6.00億元）補(bǔ)貼激勵(lì)。其中4600萬美元（約合3.25億元人民幣）以現(xiàn)金到賬，剩下3900萬美元（約合2.75億元人民幣）則以資產(chǎn)和服務(wù)的形式落地。

“incentives”這種表述，看上去有些像白給。

而值此危情時(shí)刻，上海還在加碼。

2月10日起，特斯拉工廠就全面復(fù)產(chǎn)了。據(jù)央視財(cái)經(jīng)昨日?qǐng)?bào)道，在上海市政府的支持與協(xié)助下，這是國(guó)內(nèi)最早復(fù)工的車企之一：

“快速高效的背后，源于上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)推出的復(fù)工防疫服務(wù)專員制度，他們提前對(duì)接企業(yè)了解復(fù)工困難，很快為其籌措了2臺(tái)紅外測(cè)溫儀、1萬只口罩、600間員工宿舍，并協(xié)調(diào)了特斯拉上下游8家企業(yè)加快復(fù)工。”

簡(jiǎn)直一人得道，雞犬升天。

其他車企的高層人員曾不乏情緒地向我們表達(dá)過，離開中國(guó)，特斯拉哪能建得起來呢。諸事不順的柏林工廠，正是一個(gè)力證。眼下可以不受環(huán)保組織叨擾，保證工期趕上時(shí)間表，已是略顯多舛的奢侈，更別說想要同等優(yōu)渥的資金了。

粗糙一比：根據(jù)CEIC的數(shù)據(jù)，2018年，上海城市生產(chǎn)總值3.27萬億元；柏林1470.57億歐元（約合人民幣1.13萬億元）。上海是比較有錢的嘛。

有恃無恐？

相比之下，特斯拉方面應(yīng)盡的義務(wù)，則顯得不大飽和。

作為回報(bào)，特斯拉需要在五年內(nèi)對(duì)該廠投資140.8億，并每年繳納22.3億元的稅金，從2023年年底開始。否則就得把地還回去。而如果在土地租賃、建筑、固定裝置方面還有剩余價(jià)值，特斯拉則能收到補(bǔ)損。

比如初步條款中，土地使用權(quán)有50年，2023年失敗卷鋪蓋的話，理應(yīng)還有45年的剩余價(jià)值。

要么我理解錯(cuò)了；要么投資風(fēng)險(xiǎn)非常友好

不過失敗的可能性著實(shí)不高。特斯拉在10-K年報(bào)中寫道，“即使實(shí)際汽車產(chǎn)量遠(yuǎn)低預(yù)期，也可以實(shí)現(xiàn)資本支出要求和稅收目標(biāo)?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)有不少雷同估算：如果每輛國(guó)產(chǎn)Model 3按照35萬元的均價(jià)成交，6286輛的銷售額就足夠支付一年的稅額。

對(duì)比參考兩個(gè)數(shù)字：

去年，特斯拉在中國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)收為29.79億美元（約合人民幣210億元），僅次于美國(guó)，是特斯拉第二大消費(fèi)市場(chǎng)。

特斯拉不公布區(qū)域交付量（全球總交付量為36.75萬輛）。但根據(jù)外媒Tesmanian的報(bào)道，去年，特斯拉在中國(guó)的總注冊(cè)量超過4.27萬輛（其中30輛是國(guó)產(chǎn)Model 3）。

失敗的意愿比失敗的可能性還低。馬斯克和特斯拉，是從沒考慮過失敗的。特斯拉希望中國(guó)能成為Model 3的最大市場(chǎng)。

這種希望是有一定第三方支持的。根據(jù)摩根士丹利汽車團(tuán)隊(duì)在去年7月的評(píng)估，特斯拉在中國(guó)的銷量將在2024年達(dá)到頂峰，預(yù)計(jì)為25.4萬輛（但到2030年將降至16萬～17萬輛）。

從GR到資金到市場(chǎng)，有全方位的支持，特斯拉虧不了。相比之下，問題更在于，上海方面甘愿如此捧哏，是出于怎樣的心態(tài)？

車圈自嗨

從車圈的角度看，有兩個(gè)比較容易誤會(huì)的角度。

一方面是稅收。

因?yàn)槠囀羌{稅大戶。根據(jù)去年底公布的2018年度上海外資百?gòu)?qiáng)企業(yè)，前十名中有五個(gè)是車企，分別是上汽大眾、保時(shí)捷中國(guó)、上汽通用、福特中國(guó)、捷豹路虎中國(guó)。

2018年度的具體數(shù)據(jù)沒有公示；可查2016年度，上汽大眾的納稅額近158億元；上汽通用的納稅額近130億元。

從銷量規(guī)模來看，2018年上汽大眾206.5萬輛，上汽通用197.0萬輛。2016年上汽大眾200.1萬輛；上汽通用188.7萬輛——頂流的稅金量級(jí)，應(yīng)該就在160億的水平。

而外企百?gòu)?qiáng)入圍的最低門檻在7.59億元。這些外企大概占到全上海外企數(shù)的0.2%，納稅總額合計(jì)占到40.55%。

以此推測(cè)，特斯拉22.3億元的稅金，在所有外企中相當(dāng)能打，在外企大戶中，尤其是傳統(tǒng)車企中，大致處于偏低的水平。換句話說，如果為了直接稅收，上海還是能有不少更好的選擇。

另一方面是產(chǎn)業(yè)鏈，以一己之力帶動(dòng)一群。

汽車是上海的傳統(tǒng)六大支柱產(chǎn)業(yè)之一（其他五大：電子信息、石化、鋼鐵、設(shè)備、生物醫(yī)藥），此六項(xiàng)可以占到全市工業(yè)總產(chǎn)值的68.5%。產(chǎn)業(yè)鏈配套本就相當(dāng)成熟。

引進(jìn)特斯拉，一來可以拓展新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，帶來新的產(chǎn)值增長(zhǎng)點(diǎn)。畢竟在股市上，“特斯拉概念”已經(jīng)瘋到?jīng)]朋友了，雖然不乏亂漲的，但是普遍還是和單車價(jià)值量成一定比例的。

比如均勝電子，是成長(zhǎng)最大的幾只個(gè)股之一，今年以來股價(jià)漲幅超過55.1%。

按照它2月發(fā)布的公告，旗下子公司上海臨港均勝安全，正式確定為特斯拉中國(guó)Model3和ModelY車型的供應(yīng)商，從2020年開始逐步供貨，訂單周期約3～5年。

為此，它的工廠就落在特斯拉工廠旁邊，相隔3公里的地方。如果特斯拉國(guó)產(chǎn)車型年總產(chǎn)量達(dá)到30萬輛，這個(gè)新項(xiàng)目就可以帶來約15億元人民幣的收益。

二來希望特斯拉能形成一種“類蘋果產(chǎn)業(yè)鏈”的示范效應(yīng)，賦能上下游提升行業(yè)認(rèn)可度，從而使上下游企業(yè)獲得增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。

比如三花智控。根據(jù)國(guó)金證券去年10月的研報(bào)，它在汽車電子膨脹閥處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，進(jìn)入特斯拉供應(yīng)鏈后，不斷拿下大眾、通用、 沃爾沃等新能源車訂單共計(jì)140 億元。

這還能加速本土供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。比如華域汽車。它是A股中為國(guó)產(chǎn)Model 3單車配套價(jià)值量最大的供應(yīng)商，據(jù)中信證券測(cè)算，單車配套價(jià)值量在8000元以上。

由于隸屬于上汽旗下的零部件企業(yè)，其電動(dòng)產(chǎn)品配套本來集中在上汽系，比如榮威Marvel X、ERX5；它與麥格納的合資，也是獲大眾MEB平臺(tái)、通用BEV3平臺(tái)的定點(diǎn)。特斯拉是上汽系之外的機(jī)會(huì)，為日后打開其他合作開一個(gè)先例。

這樣的產(chǎn)業(yè)思考，有道理，但是不具備排他性。

事實(shí)上，在今年重大建設(shè)項(xiàng)目清單中，還有兩個(gè)新能源汽車項(xiàng)目，一個(gè)是上汽大眾MEB工廠，另一個(gè)是國(guó)能新能源。

國(guó)能且不提。上汽大眾的MEB工廠，是大眾在全球首個(gè)專為MEB平臺(tái)車型生產(chǎn)而全新建造的工廠，總投入170億元，規(guī)劃年產(chǎn)能30萬輛。

從2018年10月開工，到落成下線用了12個(gè)月，到今年10月會(huì)正式投產(chǎn)。或許股價(jià)帶不動(dòng)，但從規(guī)模上，可以說具備和特斯拉相似的供應(yīng)鏈打通能力。何況，還是大眾，這兩個(gè)在中國(guó)從各種意義都帶點(diǎn)奇跡的意思。

讓我們換個(gè)問題，為什么非得要特斯拉？

和上汽大眾、國(guó)能相比，最大的區(qū)別在于，它沒有國(guó)內(nèi)關(guān)系。前者有上汽，后者有恒大，而特斯拉是一個(gè)外資獨(dú)資項(xiàng)目，是首個(gè)外資獨(dú)資的汽車項(xiàng)目。

上海人的眼界

從產(chǎn)業(yè)角度，很容易忽略，這個(gè)標(biāo)簽對(duì)于地方所具備的示范性意義。

畢竟自打開放股比政策以來，我們也僅有這一個(gè)獨(dú)資項(xiàng)目。大多數(shù)外資的態(tài)度都是，很相信一直以來的合資伙伴。有些是真心的，另一些顯然很窩火。獨(dú)占利潤(rùn)不香么？

可以想見的是，其中或許有出于成本等因素的考慮。但很大一個(gè)原因繞不開，脫離中國(guó)伙伴的本土關(guān)系，很多事辦不成，或者辦不順。

這就是營(yíng)商環(huán)境的基本情況。換句話說，做生意的難易程度。

在中國(guó)做生意不是特別容易。

世界銀行每年會(huì)發(fā)布全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，去年底發(fā)布的2020報(bào)告顯示，在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名第31位，較上年提升15位，較上上年提升47位。也就是說在2018報(bào)告中，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在78位，屬于極度中流的水平。

這和跨度大小無關(guān)。世行測(cè)評(píng)的樣本城市，是北京和上海。其中上海的權(quán)重占比為55%。換言之，上海營(yíng)商環(huán)境，很大程度上代表著中國(guó)營(yíng)商環(huán)境。有時(shí)候甚至是代表著后者的最高水平。

去年在所有指標(biāo)中，辦理建筑許可指標(biāo)，是中國(guó)提升幅度最大的項(xiàng)目，上升了88位，至全球第33位。也就是說，一年前是在121位，屬于不太入流的水平。

特斯拉項(xiàng)目是體現(xiàn)這一躍升的力證。

傳統(tǒng)的許可行政審批，核一張，過一張，才能進(jìn)入下一張，各評(píng)審單項(xiàng)占用時(shí)間5～20天。有顯著的流程浪費(fèi)。而在特斯拉項(xiàng)目上，70%~80%核心條件符合后，可容缺進(jìn)入下一道審批。

根據(jù)第一財(cái)經(jīng)的報(bào)道，通過流程再造，特斯拉項(xiàng)目從拿地到開工主線三個(gè)環(huán)節(jié)共20個(gè)審批節(jié)點(diǎn)中，共有14個(gè)進(jìn)行了主線壓縮和輔線統(tǒng)籌，從而確保主線審批在壓縮一半用時(shí)的情況下快速實(shí)現(xiàn)施工許可，在2/3的審批環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)用時(shí)減半。

現(xiàn)在提出，要把在特斯拉項(xiàng)目上的上海速度，常態(tài)化。從示范，演變?yōu)榉妒健?/p>

從一個(gè)宏觀的角度看，這是在釋放一個(gè)信號(hào)：你沒有土靠山，事情也能辦得好，要相信這是一個(gè)足夠公平、法治、高效和便捷的體系，一切為商業(yè)價(jià)值所服務(wù)。作為外商之都，上海需要這樣的體系構(gòu)建身份。

更不用提，基本面上，外資貢獻(xiàn)了上海超過1/4的GDP，超過1/3的稅收，2/3左右的外貿(mào)進(jìn)出口和規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值，以及50%左右的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入。

如果放在更大的國(guó)際背景中，在上海身上，反映的是時(shí)下越來越可貴的自由主義和開放。誠(chéng)如新華社評(píng)論：“上海速度”折射“中國(guó)速度”。而上海所能容納的廣度，也在很有限的范圍，折射出中國(guó)的廣度。

特斯拉只是一個(gè)開始。

至于那些因?yàn)樘厮估瓩M插一腳而感到郁悶的同志，就別介意了。Nothing personal.

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