2012年，由工信部、科技部牽頭，中汽協(xié)和中汽中心聯(lián)合開展了“短途純電動乘用車產(chǎn)品摸底檢測分析項目”調(diào)研工作。今年6月12日，山東省發(fā)布小型電動車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；6月16日，中國電動汽車百人會啟動了成立后的首個項目——“微型短途電動汽車有序發(fā)展和規(guī)范管理”。如今，我們又一起來參加“低速電動車標(biāo)準(zhǔn)大討論”。且不管這類產(chǎn)品到底該叫什么，我們討論的目的是一致的，即引導(dǎo)這個行業(yè)規(guī)范、健康的發(fā)展，使之更好地造福社會和人民。

提起低速電動車必先提山東。實際上，河北邢臺、湖南婁底、湖北襄陽、河南洛陽、安徽阜陽、貴州畢節(jié)、江蘇、廣東、浙江等9個省市，先后在近幾年出臺了針對低速電動車的支持政策和管理辦法，這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展早已不是山東一枝獨秀。

一、對低速電動車的認(rèn)知誤區(qū)

1、低速電動車加速慢，會造成交通擁堵。

事實：低速電動車雖對最高車速有限制，但其起步加速能力并不差(山東省標(biāo)準(zhǔn)要求0-40km/h加速時間低于15秒)，不會影響交通；而且，低速電動車多在三線及以下城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)使用，這些地區(qū)尚不存在擁堵問題。

2、低速電動車品質(zhì)低，沒有安全保障。

事實：一提低速電動車，很多人腦中浮現(xiàn)的就是老年代步車違章行駛的情景。近年來，這個產(chǎn)業(yè)迅速崛起，整個產(chǎn)品結(jié)構(gòu)確實良莠不齊，但是，已實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)，其制造工藝標(biāo)準(zhǔn)都比較高，產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)一致性都有保障。寶雅公司生產(chǎn)的雅貝電動車，在2012年就首批通過了工信部牽頭組織的碰撞試驗，產(chǎn)品性能和安全性都經(jīng)過了嚴(yán)格的考驗。此外，因為此類產(chǎn)品在正常使用時都是低速行駛，更降低了安全隱患。

3、低速電動車不能上保險。

事實：消費者買到的寶雅雅貝電動車都是帶著保險出廠的。在山東省，低速電動車的車輛保險有兩種，一是非機動車第三者責(zé)任保險，保費150元，最高保額15萬元；二是交通事故強制責(zé)任保險，保費400元，保額累計12.2萬元。保費明顯低于傳統(tǒng)燃油車。保險公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，低速電動車的出險率遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)燃油車。

二、低速電動車代表廣大老百姓的利益

風(fēng)頭正勁的特斯拉確實有著較高的品質(zhì)，但其公認(rèn)的高能耗并不符合節(jié)能環(huán)保的理念；且其高出低速電動車近二十倍的價格，同樣不是普通大眾能承擔(dān)的。

因為消費者經(jīng)濟能力、使用地區(qū)的差異，對產(chǎn)品的需求也存在不同的層次。正因如此，今年5月份，習(xí)總書記在談“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路”時，提出要“開發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品”，而不是指定要發(fā)展某一類產(chǎn)品。

低速電動車雖然在整體駕乘體驗上還有待完善，但是它能滿足廣大人民群眾的基本出行需求，且不會帶來所謂的擁堵、安全問題。因此，低速電動車代表廣大人民群眾的根本利益，應(yīng)該大力支持推廣。

三、應(yīng)堅持“分類管理、疏堵結(jié)合”的原則規(guī)范發(fā)展

7月21日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2014]35號)正式發(fā)布，明確提出要“研究出臺公開透明、操作性強的新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目準(zhǔn)入條件，支持社會資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車科研生產(chǎn)”，“實行差異化的新能源汽車交通管理政策”。《指導(dǎo)意見》為低速電動車的準(zhǔn)入打開了通道，并明確了鼓勵創(chuàng)新的思想和獨立分類管理的辦法。

筆者建議，遵照《指導(dǎo)意見》獨立分類管理的辦法，在2012年開展的“短途純電動乘用車產(chǎn)品摸底檢測分析項目”的基礎(chǔ)上，對具體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，將準(zhǔn)入門檻重點放在產(chǎn)品使用安全性、生產(chǎn)一致性和售后服務(wù)能力上。同時，要堅決取締產(chǎn)品質(zhì)量低劣、安全性能差、無售后服務(wù)保障的企業(yè)。

作者系山東寶雅新能源汽車股份有限公司執(zhí)行總裁

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