7月15日，工業(yè)和信息化部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、商務(wù)部辦公廳聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知, 地方政府將發(fā)布本地區(qū)支持政策，參與活動的汽車企業(yè)也將發(fā)布參與活動的車型和優(yōu)惠措施。至此，行業(yè)人士奔走呼吁了近半年的“加快推動電動汽車下鄉(xiāng)”終于靴子落地。

7月18日下午，中國電動汽車百人會在線召開第一屆“汽車市場與消費論壇”，聚焦“中小城市與農(nóng)村地區(qū)電動化發(fā)展”主題，會議同期發(fā)布了由中國電動汽車百人會撰寫的《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》報告，本報告是中國電動汽車百人會與自然資源保護協(xié)會（NRDC）共同合作的油控研究的成果之一。

中國電動汽車百人會理事長陳清泰，工信部裝備一司汽車發(fā)展處處長馬春生，中國汽車工程學會名譽理事長付于武，世界汽車組織第一副主席、中國電動汽車百人會副理事長董揚，國家新能源汽車創(chuàng)新工程組組長王秉剛，中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉，國家信息中心經(jīng)濟咨詢中心副主任李偉利，以及來自長安新能源、長城汽車、江淮新能源、云度新能源以及開云汽車的企業(yè)高層出席了本次會議，中國電動汽車百人會常務(wù)副秘書長劉小詩與張永偉秘書長分別擔任論壇上、下半場主持人。

中國電動汽車百人會理事長陳清泰為本屆論壇召開發(fā)表致辭。陳清泰理事長認為，中小城市及農(nóng)村市場是一個巨大的藍海，他表示：“我國汽車增長區(qū)域?qū)臇|部向中西部擴展轉(zhuǎn)移，從一二線城市向三四級城市擴展和轉(zhuǎn)移，從城市向鄉(xiāng)村擴展轉(zhuǎn)移?！彼A(yù)計，到2030年，我國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量有望達到160輛，總保有量將超過7000萬輛。

陳清泰表示，面對全球電動汽車市場的競爭，經(jīng)濟型小型電動汽車數(shù)量龐大、基本采用國產(chǎn)零部件，可以擴大我國電動汽車產(chǎn)業(yè)的“盤子”，有效推進我國相關(guān)零部件和材料形成規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)量增長、成本下降、市場擴大的良性循環(huán)，提高電動汽車的性價比，增強我國汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力。

隨后，張永偉秘書長在會上正式發(fā)布了《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》報告，并表示，要想撬動“中小城市及農(nóng)村市場電動化”這個巨大的藍海，更好的服務(wù)人民的出行，更好地讓電動汽車下沉、向中小城市和農(nóng)村推廣，需要大量企業(yè)的共同參與，才有可能讓這件事情走的更深、走的更廣。同時，為了推動行業(yè)各界人士更加重視中小城市和農(nóng)村電動化的發(fā)展，百人會下一階段將開展市場調(diào)查研究、在中小城市開展電動化行動、推動汽車企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、促進產(chǎn)業(yè)跨界合作及交流等各多項工作，以推動中小城市及農(nóng)村電動汽車發(fā)展。

本次發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》報告，從農(nóng)村電動化出行的背景與意義、基礎(chǔ)條件、產(chǎn)品需求、企業(yè)供給、制約因素等多方面，深入分析了我國農(nóng)村地區(qū)電動汽車的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨問題，就如何在農(nóng)村地區(qū)推動電動化出行并減少交通引起的環(huán)境污染等問題提出了發(fā)展路徑和保障建議。這對于下一階段企業(yè)如何抓住機遇撬動農(nóng)村地區(qū)電動汽車消費市場，具有較高的借鑒價值。

電動化是完善農(nóng)村機動化出行最佳路徑

報告指出，隨著城鎮(zhèn)化進程加快、農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平提高和農(nóng)民消費水平持續(xù)提升，機動化出行工具成為農(nóng)村居民的重要選擇，農(nóng)村地區(qū)開始進入機動化出行階段。

目前，我國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量約82輛，預(yù)計到2030年，這一數(shù)字將達到159輛（圖1），總保有量7001萬輛（圖2）。若農(nóng)村地區(qū)全部使用傳統(tǒng)燃油交通工具，到2030年，農(nóng)村地區(qū)的一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、氮氧化物(NOX)和顆粒物(PM)年排放量分別約為875萬噸、100萬噸、28萬噸、1萬噸，四類污染物約等同于2017年中國微型客車、小型客車和摩托車總排放量的42%。為避免這一情況，以電動汽車替代燃油汽車將是農(nóng)村地區(qū)推動機動化出行可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。

圖1：2030年農(nóng)村家用汽車和摩托車千人保有量（車百智庫測算）

圖2：2030年農(nóng)村家用汽車和摩托車總保有量（車百智庫測算）

農(nóng)村地區(qū)電動汽車產(chǎn)品存在供需錯位

報告表示，當前農(nóng)村具備發(fā)展經(jīng)濟型電動汽車的基本條件。農(nóng)村相對城市具備較好的停車充電條件，電動汽車產(chǎn)品高延展性能夠匹配農(nóng)村差異化需求。同時，低速電動車培養(yǎng)了農(nóng)村居民的充電和駕駛習慣。2019年，農(nóng)村人均可支配收入達16021元，年收入超過5萬元的家庭占比近6成（線上7成），具備微型小型電動汽車購買力。但是，農(nóng)村地區(qū)電動汽車產(chǎn)品存在供需錯位，制約電動汽車在農(nóng)村地區(qū)推廣。

報告基于對1099份線上問卷和220份線下走訪樣本的分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民購買電動汽車主要看重其使用經(jīng)濟性。農(nóng)村居民購買電動汽車的預(yù)算大多在7萬元以下、且大部分集中在5萬元左右。

圖3：農(nóng)村居民電動汽車價格接受程度（左：線上調(diào)研，右：線下調(diào)研）

報告同時指出，基于對企業(yè)在農(nóng)村市場布局情況的問卷分析，當前市面上在售的電動汽車，續(xù)駛里程、充電速度、動力等性能已經(jīng)達到了農(nóng)村消費者的期待，但因為相對燃油車的性價比不高而缺乏吸引力。目前車企提供的產(chǎn)品與農(nóng)村居民的理想購車預(yù)算之間相差2萬元左右。報告經(jīng)過不完全統(tǒng)計，市場在售的241款主流純電動乘用車中，7萬元以下僅占16.2%（圖4）。而市場的熱度又直接影響到企業(yè)的熱情，車企在農(nóng)村地區(qū)布局電動化產(chǎn)品的意愿滯后。

圖4：市場在售 241 款電動乘用車（純電動）價格區(qū)間分布情況（據(jù)車百智庫不完全統(tǒng)計）

分地區(qū)、分階段推動農(nóng)村地區(qū)電動化

中國幅員遼闊，不同的地區(qū)的基礎(chǔ)環(huán)境、經(jīng)濟水平、風土人情差異很大，因此在中國農(nóng)村地區(qū)推廣電動汽車也要因地制宜、循序漸進，應(yīng)采取分地區(qū)、分階段的電動化路徑。

報告根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、電力條件、道路條件、所在地區(qū)城鎮(zhèn)化率、市場服務(wù)便利度、臨近城市新能源汽車推廣情況、所在區(qū)域新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、是否為大氣治理重點區(qū)域等條件，對不同農(nóng)村區(qū)域進行分類并劃分優(yōu)先級，并結(jié)合層級劃分設(shè)計了分階段、分區(qū)域的農(nóng)村地區(qū)電動化推廣路徑（圖5）。

1. 導入階段：以小型經(jīng)濟型電動車為主導入農(nóng)村市場，重點在具有一定基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟性較好的地區(qū)開展電動化出行示范。

2. 發(fā)展階段：通過產(chǎn)品多樣化擴大農(nóng)村電動化市場。

3. 成熟階段：農(nóng)村電動化出行進入完全市場化階段，電動汽車占據(jù)主導。

圖5：農(nóng)村電動化出行發(fā)展產(chǎn)品實現(xiàn)路徑（車百智庫）

針對前文提及的問題及制約因素，報告提出在我國發(fā)展農(nóng)村電動化出行的六個保障機制建議，分別是：1. 經(jīng)濟保障方面，研究針對農(nóng)村電動汽車推廣的財政與金融扶持政策；2. 安全保障方面，加強電動汽車安全使用和消防體系建設(shè)；3. 服務(wù)保障方面，加強農(nóng)村地區(qū)電動汽車售后服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)及維修人才培養(yǎng)；4. 便利性保障方面，將充電樁納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇；5. 產(chǎn)品保障方面，研發(fā)生產(chǎn)適合農(nóng)村地區(qū)的電動化產(chǎn)品；6. 模式保障方面，探索農(nóng)村地區(qū)電動汽車共享出行、電動汽車與光伏協(xié)同發(fā)展等模式。  

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