近日，佛山市經(jīng)信局發(fā)布《關(guān)于征求佛山市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應用若干政策措施（征求意見稿）意見》的公告，該意見稿公示到6月22日。公告指出積極引進外市知名的純電動、氫能源、混合動力等新能源汽車整車企業(yè)，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭引領，總投資50億元及以上的企業(yè)，給予一次性獎勵5000萬元。

對新落戶佛山市并通過國家驗收的新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件領域的國家工程(技術(shù))研究中心、重點（工程）實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新中心，由落戶區(qū)財政給予一次性300萬元獎勵。

支持在佛山市工商注冊的新能源汽車整車企業(yè)和新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，對重大企業(yè)兼并重組項目，可按照實際發(fā)生的并購金額的5%予以一次性補助，單個項目最高不超過500萬元。

具體公告如下：

佛山市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于征求佛山市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應用若干政策措施（征求意見稿）意見的公告

為貫徹落實國家、省關(guān)于發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，推動我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展和傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，受市政府指示，我局擬定了《佛山市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應用若干政策措施（征求意見稿）》，根據(jù)《廣東省公平競爭審查制度實施辦法（暫行）》有關(guān)規(guī)定，為體現(xiàn)公開、公正、公平原則，現(xiàn)對政策予以公示。公示時間為2018年6月15日至2018年6月22日（共5個工作日）。如對公示項目有異議，請在公示期內(nèi)向佛山市經(jīng)濟和信息化局反映。以個人名義反映情況的，請?zhí)峁┱鎸嵭彰⒙?lián)系方式和反映事項證明材料等；以單位名義反映情況的，請?zhí)峁┱鎸崋挝幻Q（加蓋公章）、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和反映事項證明材料等。 

佛山市經(jīng)濟和信息化局 

2018年6月15日 

（市經(jīng)信局聯(lián)系人：梁朝暉，聯(lián)系電話：83997725）

附件

佛山市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣

應用若干政策措施（報審稿）

為貫徹落實國家關(guān)于發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，推動我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展和傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，領銜打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，加快打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，特制定如下政策措施。

一、加強引進培育，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

（一）積極引進新能源汽車整車項目

積極引進外市知名的純電動、氫能源、混合動力等新能源汽車整車企業(yè)，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭引領。對在我市工商注冊并設立獨立法人，形成實際投資并依法在我市納稅的新能源汽車整車企業(yè)，給予一次性獎勵，獎勵資金用于企業(yè)在我市投資項目的工程建設、設備購置、研發(fā)投入等。

1.總投資（包括地價、廠房建設、設備購置等固定資產(chǎn)投資，不包括技術(shù)入股、無形資產(chǎn)評估價值和鋪底流動資金，以有資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)評估結(jié)果為準，下同）50億元（人民幣，外資以外匯實時匯率折算）及以上的企業(yè)，給予一次性獎勵5000萬元。

2.總投資10億元（含）—50億元（不含）的企業(yè)，給予一次性獎勵1000萬元。

3.總投資5億元（含）—10億元（不含）的企業(yè)，給予一次性獎勵500萬元。

（二）積極引進新能源汽車關(guān)鍵零部件項目

積極引進外市新能源汽車動力系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及其它關(guān)鍵零部件企業(yè)，形成支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套企業(yè)集群。對在我市工商注冊并設立獨立法人，形成實際投資并依法在我市納稅的新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，給予一次性獎勵，獎勵資金用于企業(yè)在我市投資項目的工程建設、設備購置、研發(fā)投入等。

1.總投資（包括地價、廠房建設、設備購置等固定資產(chǎn)投資，不包括技術(shù)入股、無形資產(chǎn)評估價值和鋪底流動資金，以有資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)評估結(jié)果為準，下同）20億元（人民幣，外資以外匯實時匯率折算）及以上的企業(yè)，給予一次性獎勵2000萬元。

2.總投資8億元（含）—20億元（不含）的企業(yè)，給予一次性獎勵800萬元。

3.總投資3億元（含）—8億元（不含）的企業(yè)，給予一次性獎勵300萬元。

（三）鼓勵現(xiàn)有燃油汽車整車企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

貫徹落實國家乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車雙積分制度，鼓勵在我市工商注冊并設立獨立法人的現(xiàn)有燃油汽車整車生產(chǎn)企業(yè)（含改裝車企業(yè)）研發(fā)新能源汽車產(chǎn)品，每開發(fā)一款新能源客車、貨車、乘用車、專用車產(chǎn)品，在本政策頒布實施之后納入國家《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，并完成100輛（其中專用車完成50輛）以上的銷售后，分別給予乘用車100萬元/款、客車、貨車50萬元/款、專用車40萬元/款的一次性獎勵。

（四）鼓勵市內(nèi)企業(yè)增資擴產(chǎn)投入新能源汽車產(chǎn)業(yè)

鼓勵我市現(xiàn)有的整車、汽配生產(chǎn)企業(yè)做大做強，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目；鼓勵我市非汽車行業(yè)的企業(yè)實施跨界轉(zhuǎn)型，投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目。市內(nèi)企業(yè)在我市增資擴產(chǎn)投資的新能源汽車整車及新能源汽車關(guān)鍵零部件項目，投資規(guī)模及工商注冊等要素條件達到第（二）條要求的，參照第（二）條獎勵標準給予一次性獎勵，獎勵資金用于增資擴產(chǎn)項目的工程建設、設備購置、研發(fā)投入等。

（五）支持市內(nèi)企業(yè)兼并重組新能源汽車產(chǎn)業(yè)資源

支持在我市工商注冊的新能源汽車整車企業(yè)和新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展兼并重組，整合外市的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造、科技研發(fā)等核心資源。對重大企業(yè)兼并重組項目，可按照實際發(fā)生的并購金額的5%予以一次性補助，單個項目最高不超過500萬元。

（六）鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部落戶

本市、外市新能源汽車企業(yè)在我市設立總部企業(yè)，或外市新能源汽車企業(yè)將總部企業(yè)注冊地遷入我市，承諾在我市從事新能源汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)經(jīng)營活動的，按照我市及各區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)扶持政策給予配套獎勵。

（七）引導新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展

加強全市一盤棋工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。各區(qū)應規(guī)劃承載新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目的專業(yè)園區(qū)，提升集聚區(qū)基礎設施配套水平，整合用地指標，促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。對于落戶集聚區(qū)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目，由各區(qū)自行制定出臺廠房租金補貼辦法。

（八）規(guī)范開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目財政獎勵

對新引進和增資擴產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目，由各區(qū)自行制定出臺根據(jù)項目對地方財政貢獻比例予以獎勵的配套政策，獎勵資金必須?？钣糜谄髽I(yè)的技術(shù)改造和擴大投資，以滾動擴大全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的有效投資。

（九）促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)本地協(xié)同發(fā)展

鼓勵市內(nèi)新能源汽車企業(yè)、商會、協(xié)會組建以協(xié)同發(fā)展為核心理念的營銷聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、采購聯(lián)盟，推動聯(lián)盟成員之間供求信息與營銷渠道共享，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)就近配套，協(xié)同發(fā)展，推動聯(lián)盟成員之間產(chǎn)品互采互用、市內(nèi)就近采購。各區(qū)可針對關(guān)鍵零部件本地配套率達到一定比例的新能源汽車產(chǎn)品自行制定出臺相關(guān)獎補政策。

二、加強技術(shù)研發(fā)，提高新能源汽車產(chǎn)品核心競爭力

（一）提升企業(yè)研發(fā)能力

支持新能源汽車整車企業(yè)和新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)承擔實施國家、省級科技重大專項，新能源汽車整車企業(yè)和新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)獲得國家或省級科研項目扶持的新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目，按我市現(xiàn)行科技扶持政策給予配套獎勵；新能源汽車整車企業(yè)和新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)主導或參與制定國家產(chǎn)品技術(shù)標準并發(fā)布實施的，給予每項50萬元的補助；企業(yè)成功申報國家高新技術(shù)企業(yè)的，享受所得稅減免等高企優(yōu)惠政策。

（二）加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

支持政、產(chǎn)、學、研聯(lián)合攻關(guān)，突破新能源汽車關(guān)鍵共性技術(shù)，對獲得國家級科研項目扶持的新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目,給予配套獎勵。

（三）搭建共性技術(shù)平臺

對新落戶我市并通過國家驗收的新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件領域的國家工程(技術(shù))研究中心、重點（工程）實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新中心，由落戶區(qū)財政給予一次性300萬元獎勵；對新認定的國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心及重點（工程）實驗室，按照現(xiàn)行政策予以獎勵；對新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件領域認定的省級創(chuàng)新平臺、國家級創(chuàng)新平臺,和國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心,按我市現(xiàn)行科技扶持政策予以配套扶持。

三、加強推廣力度，積極鼓勵使用新能源汽車

（一）落實新能源汽車推廣補貼政策

對我市購買并登記上牌的新能源汽車（車型必須是納入國家《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車），落實國家關(guān)于新能源汽車在車輛購置稅、車船稅、汽車消費稅等方面的稅收優(yōu)惠政策。落實《佛山市發(fā)展和改革局等四部門轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)做好廣東省新能源汽車推廣應用地方財政補貼工作的通知》（佛發(fā)改交能函〔2018〕36號）等文件制定的財政補貼標準，研究出臺我市新能源汽車推廣應用補貼政策。

（二）加大社會領域的推廣力度

鼓勵、引導個人購買新能源汽車，落實《佛山市新能源汽車專用號牌試點工作實施方案》（佛府辦函〔2017〕835號）。制定增加新能源汽車使用便利性、實惠性的措施,包括降低高速收費標準、降低停車費標準、簡化年檢手續(xù)、排放檢測綠色通道、允許使用公交專用道等,引導消費者不斷提高購買新能源汽車的積極性。支持新能源動力配套公共設施（如充電樁、加氫站）建設。

（三）加大公共服務領域的推廣力度

1.2019年年底完成全市公交車全部使用純電動汽車或氫燃料電池汽車。

2.大力推進新能源汽車在出租、環(huán)衛(wèi)、城市物流等領域的應用，落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》（粵府辦〔2016〕23號）等省相關(guān)文件的推廣要求。

3.各區(qū)可根據(jù)道路和交通流量的具體情況，為新能源物流車輛發(fā)放城市范圍內(nèi)通行證，允許其在轄區(qū)內(nèi)行駛。

4.鼓勵旅游汽車企業(yè)使用新能源汽車，鼓勵旅游景區(qū)內(nèi)新增車輛100%使用新能源汽車。

5.各級黨政機關(guān)、公共機構(gòu)新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例不低于95%。國有企業(yè)參照上述要求購買使用新能源汽車，并采取新建、改建、租賃充換電設施等措施，鼓勵職工購買使用新能源汽車。

6.鼓勵公務活動對外租賃用車優(yōu)先使用新能源汽車，積極引導新增巡游出租車和網(wǎng)約出租車推廣使用新能源汽車。

（四）創(chuàng)新推廣模式

1.積極推進氫燃料電池汽車示范運營。面向燃料電池汽車優(yōu)勢應用領域，積極開展燃料電池公交、物流車等的示范運營，探索創(chuàng)新運營商業(yè)模式。

2.探索推進電動汽車換電模式。通過集中型充電站對大量電池集中存儲、集中充電、統(tǒng)一配送，集中更換。

四、加強推進落實的保障措施

（一）納入議事協(xié)調(diào)機制

把加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用作為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“佛山市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組”職能范圍，繼續(xù)發(fā)揮好“佛山市新能源汽車推廣應用工作領導小組”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。在日常推進工作中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策由市經(jīng)濟和信息化局負責落實，新能源汽車推廣應用工作及補貼政策由市發(fā)展改革局制定并負責落實，各區(qū)、各職能部門按照相應工作職責分頭推進。

（二）明確工作職責

市各職能部門要按照本通知要求，抓緊制定出臺各自承擔任務的具體政策、實施方案和任務分解,并加強部門協(xié)同,形成工作合力。各區(qū)要落實屬地主體責任,結(jié)合當?shù)貙嶋H,研究制定本地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用任務、分年度目標以及相關(guān)政策措施。

（三）強化資金保障

市各職能部門、各區(qū)要按照工作任務將涉及資金納入部門和地區(qū)年度預算，各級財政部門在統(tǒng)籌安排年度財政預算時，要保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用的資金需求。本政策措施涉及的扶持、獎勵、補助等財政資金，如相關(guān)政策文件未明確由何級財政承擔的，原則上由市、區(qū)兩級財政按2：8的比例分擔。鼓勵各區(qū)結(jié)合實際，進一步加大政策扶持力度，對重大項目實施“一事一議”、“一企一策”。

本政策措施執(zhí)行期從印發(fā)之日至2020年12月31日。期間如遇國家、省政策調(diào)整而產(chǎn)生不一致的,則執(zhí)行國家、省政策。扶持對象若同時符合我市及各區(qū)同類扶持政策的，按照“從高、不重復”的原則獲得一次扶持?！?/p>

附則

1.新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車。

2.本政策所指新能源汽車整車的定義采用《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第39號），包括插電式混合動力（含增程式）汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等。本政策執(zhí)行期間如遇到國家部委調(diào)整有關(guān)標準,則執(zhí)行新標準。

3.3.本政策所指新能源汽車關(guān)鍵零部件的定義采用國家發(fā)展改革委《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》2016版，主要包括電機及其控制系統(tǒng)、新能源汽車電附件、插電式混合動力專用發(fā)動機、機電耦合系統(tǒng)及能量回收系統(tǒng)、新能源汽車動力電池及動力電池系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)及核心零部件、分布式交流充電樁、集中式快速充電站、換電設施、站用加氫及儲氫設施、電池生產(chǎn)裝備、電機生產(chǎn)裝備、專用生產(chǎn)裝備、測試設備等。本政策執(zhí)行期間如遇到國家部委調(diào)整有關(guān)標準,則執(zhí)行新標準。

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