9月25日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)進(jìn)展成效和典型做法，并就國(guó)債資金發(fā)行使用進(jìn)度、消費(fèi)品以舊換新進(jìn)展、標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)進(jìn)展、發(fā)揮政策資金使用效益，以及北京市消費(fèi)品以舊換新進(jìn)展成效、優(yōu)化家電以舊換新服務(wù)，重慶市推動(dòng)汽車以舊換新、加強(qiáng)政策資金監(jiān)管，廣東省搭建“粵煥新”平臺(tái)、消費(fèi)品以舊換新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面問(wèn)題，回答記者提問(wèn)。

會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)文華發(fā)表講話，全文如下：

大力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，是一項(xiàng)利企惠民的重大政策，也是深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要舉措。目前，我國(guó)主要家電保有量超過(guò)30億臺(tái)，汽車保有量超過(guò)3億輛，更新?lián)Q代的潛力巨大。黨中央、國(guó)務(wù)院著眼高質(zhì)量發(fā)展大局，作出推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重大決策部署，強(qiáng)調(diào)打好政策組合拳，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各地區(qū)、各有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，出臺(tái)實(shí)施了一系列含金量高、惠及面廣的政策措施，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新不斷取得新進(jìn)展新成效。近期的工作進(jìn)展可以用“三個(gè)加速”來(lái)概括。

第一，政策體系和工作機(jī)制加速構(gòu)建。國(guó)家層面，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立21個(gè)部門和單位組成的“兩新”部際聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究會(huì)商，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題。完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系，在7月份加力支持兩新的若干措施出臺(tái)后，有關(guān)部門又陸續(xù)制定印發(fā)了汽車、家電、電動(dòng)自行車、家裝廚衛(wèi)等4個(gè)領(lǐng)域配套細(xì)則。此外，支持消費(fèi)品以舊換新將要制定修訂的115項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)全部完成立項(xiàng)，其中30項(xiàng)已正式對(duì)外發(fā)布。地方層面，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，已經(jīng)全部出臺(tái)加力支持消費(fèi)品以舊換新的工作方案，并印發(fā)了配套實(shí)施細(xì)則，明確了相關(guān)領(lǐng)域以舊換新的工作目標(biāo)、操作流程和責(zé)任分工。

第二，“真金白銀”補(bǔ)貼優(yōu)惠加速落地。報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，向地方下達(dá)1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持各地因地制宜實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，同時(shí)大幅提升重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓更多“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者。比如，汽車領(lǐng)域，對(duì)符合條件的汽車報(bào)廢更新，購(gòu)買新能源乘用車可以補(bǔ)貼2萬(wàn)元、購(gòu)買燃油乘用車可以補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的審核發(fā)放工作加快推進(jìn)，截至9月24日，全國(guó)汽車以舊換新平臺(tái)累計(jì)審核通過(guò)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，對(duì)應(yīng)的國(guó)債資金支出規(guī)模已經(jīng)接近110億元。此外，重慶、北京、天津、上海、江蘇等24個(gè)地區(qū)還出臺(tái)了支持汽車置換更新的政策措施（也就是賣舊買新），置換更新最多可享受1.8萬(wàn)元的補(bǔ)貼。家電領(lǐng)域，全國(guó)家電以舊換新信息平臺(tái)建成并穩(wěn)定運(yùn)行，各地區(qū)加力支持家電以舊換新工作全面啟動(dòng)，主要的電商平臺(tái)也積極參與補(bǔ)貼活動(dòng)。個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買符合條件的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)等8類家電產(chǎn)品，可以獲得銷售價(jià)格的15%到20%的補(bǔ)貼優(yōu)惠。一些商品如果疊加平臺(tái)或是生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼讓利，優(yōu)惠幅度更大，消費(fèi)者享受到了真正的實(shí)惠。

第三，地方的探索實(shí)踐加速推進(jìn)。各地結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造力，在落實(shí)好國(guó)家統(tǒng)一政策的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大支持范圍，創(chuàng)新支持方式，優(yōu)化服務(wù)保障，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)做法。在擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍方面，廣東、上海、湖北等20個(gè)地區(qū)，在國(guó)家明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的8類家電產(chǎn)品基礎(chǔ)上，將烘干機(jī)、掃地機(jī)、洗碗機(jī)、智能馬桶、廚房小家電等納入補(bǔ)貼范圍，滿足消費(fèi)者更加多元的更新?lián)Q新需求。在優(yōu)化補(bǔ)貼方式方面，北京、重慶、江蘇等23個(gè)地區(qū)，采取立減模式發(fā)放家電補(bǔ)貼，方便消費(fèi)者即時(shí)享受優(yōu)惠，流程簡(jiǎn)單方便，而且可以逆向追溯。在提升居民生活品質(zhì)方面，浙江、四川、甘肅等26個(gè)地區(qū)，加力推進(jìn)家裝廚衛(wèi)換新，同時(shí)創(chuàng)新方式支持居家適老化改造。比如，9月18日，浙江已向符合條件的老年人家庭，發(fā)放了第一筆適老化改造補(bǔ)貼資金。在完善服務(wù)保障方面，各地進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益，增強(qiáng)消費(fèi)者的體驗(yàn)感和獲得感。比如，北京以近2個(gè)月銷售均價(jià)為基準(zhǔn)，設(shè)置參與以舊換新商品備案價(jià)格的浮動(dòng)上限，防止出現(xiàn)“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”的情況。在加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)方面，各地積極采取新聞發(fā)布會(huì)、宣傳海報(bào)、短視頻等多種方式解讀政策文件，并組織開(kāi)展品牌促銷、供需對(duì)接等活動(dòng)，讓優(yōu)惠政策深入人心。

隨著消費(fèi)品以舊換新工作持續(xù)推進(jìn)，政策效果正在逐步顯現(xiàn)。從直接效果看，有效激發(fā)了消費(fèi)潛力，直接帶動(dòng)汽車、家電、家居家裝等重點(diǎn)消費(fèi)品銷量快速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，消費(fèi)品以舊換新政策還有力拉動(dòng)了相關(guān)行業(yè)投資和效益增長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)方面用足用好加力支持“兩新”的各項(xiàng)政策和超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，讓政策紅利更好、更快、更便捷地惠及到更廣大的消費(fèi)者，推動(dòng)更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，切實(shí)提高了居民生活品質(zhì)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。（編譯/汽車之家 顏歡）

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