對提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的中長期技術創(chuàng)新目標提出明確要求，制定詳細的技術突破路線圖，”全國一盤棋”，科學布局，集中力量攻關關鍵技術、核心技術和系統(tǒng)集成技術。不宜把攤子鋪得太大，而應結合地區(qū)優(yōu)勢，謀求某些重點技術的突破

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為”十二五”期間推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重頭戲，如何唱好這出戲，四方關注。尤其是在新一輪發(fā)展機遇面前，不少地方存在”搶先發(fā)展、先行先試”的思想，顯示出很強的投資沖動，其高漲的熱情引來某些警醒之聲。

　　據(jù)3月22日《中國經(jīng)濟時報》報道，針對”如何避免發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一哄而上的情況”，工業(yè)和信息化部部長苗圩近日表示，中央號召要和地方政府的積極響應結合起來，形成合力，而不是像天女散花一樣，產(chǎn)業(yè)分布過分分散、重復建設嚴重。

　　此前，中科院公布的一份報告稱，目前有30個省、市、自治區(qū)幾乎都把新能源及相關產(chǎn)業(yè)列為本省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這樣的布局極容易造成產(chǎn)能過剩和資源浪費，不利于未來產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級。

　　當前，我國經(jīng)濟總量雖然位居世界第二，但經(jīng)濟發(fā)展整體上還處在要素驅(qū)動而非創(chuàng)新驅(qū)動階段，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的創(chuàng)新驅(qū)動特征。正因如此，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅有助于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也被視為改變我國在國際競爭中”核心技術受控于人、全球價值鏈受制于人”格局的契機。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新能力至關重要。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應該是知識技術密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。只有技術含量高，才能擁有較強的帶動性和輻射力，才能真正引領新一輪經(jīng)濟的發(fā)展。若真的”天女散花”起來，也許這一產(chǎn)業(yè)將在”十二五”期間重蹈某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而散、核心技術缺乏、國際競爭力不強的覆轍。

　　”十二五”規(guī)劃綱要已明確指出，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，促進新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，在繼續(xù)做強做大高技術產(chǎn)業(yè)基礎上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。正如苗圩所說，”沒有重大的技術發(fā)明，沒有技術重大的突破，就難有新興產(chǎn)業(yè)的誕生”。以太陽能這一新能源產(chǎn)業(yè)為例，現(xiàn)在大都是用多晶硅做成太陽能的面板或薄膜，目前我國太陽能的轉(zhuǎn)化率一般只有15%到16%，而制造太陽能面板的過程中要耗費大量的能源，還會產(chǎn)生一定污染，成本較高。因此，要大規(guī)模利用太陽能，技術創(chuàng)新面臨著不小的考驗。

　　眼下，國家明確了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的框架，但還沒有出臺具體的規(guī)劃實施細則。接下來，應對提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的中長期技術創(chuàng)新目標提出明確要求，制定詳細的技術突破路線圖，”全國一盤棋”，科學布局，集中力量攻關關鍵技術、核心技術和系統(tǒng)集成技術。以新能源汽車為例，專業(yè)人士指出，”必須在動力電池的能量密度、壽命、安全性等方面取得重大的突破，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；薄?/p>

　　在此過程中，各地不宜把攤子鋪得太大，作出些大同小異的規(guī)劃，而應結合地區(qū)優(yōu)勢，謀求某些重點技術的突破，帶動整個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　確保充足的科研資金投入也是重要一環(huán)。此前公布的資料顯示，”十一五”規(guī)劃綱要確定的22個經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標中，有三項預期性指標未能完成，”研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重”的指標便是其中之一。”十二五”期間這個指標不再”欠賬”應成為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大要素。因此，亟待制定支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整、具體的投融資政策。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各地都不想輸在起跑線上，而只有實現(xiàn)重大技術突破，方能真正做到這一點。更重要的是，這場比賽不僅限于”十二五”期間，更事關我國今后幾十年甚至更遠的未來發(fā)展。

　　今年兩會期間，有網(wǎng)友問著名經(jīng)濟學家厲以寧委員：”未來五年，您最擔心中國經(jīng)濟的哪一點?”他的第一個擔心就是，”我們的自主創(chuàng)新如果跟不上去，產(chǎn)業(yè)升級上不去的話，那我們在世界上的競爭力會越來越弱”。這樣的警示無疑值得我們高度重視。

　　( 編輯/李驕 )

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