春節(jié)后新能源汽車市場迎來第一波政策上的急調。對于純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車等車型，2014年的補貼標準是在2013年基礎上下降5%，2015年在2013年標準基礎上下降10%，而非之前提出的分別下降10%和20%。

　　這次急調顯示中國希望減緩補貼退出的步伐，以進一步推動新能源汽車的普及應用。2013年9月，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委等四部委曾發(fā)文稱，2014和2015年度對新能源汽車的補助標準將在2013年標準基礎上下降10%和20%。

　　僅僅五個月之后，2月8日，四部委即聯(lián)合發(fā)布《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》(下稱《通知》)，調整了補貼退出的標準。上述調整將從2014年1月1日起開始執(zhí)行，推廣政策截至2015年12月31日。

　　這一調整符合業(yè)內預期。2013年1月，國務院副總理馬凱在深圳、合肥、上海等地密集調研新能源汽車的開展情況，提出”四個不變”，即把新能源汽車列為發(fā)展戰(zhàn)略不變、把純電動驅動作為戰(zhàn)略不變、2015年50萬輛及2020年500萬輛目標不變、國家支持政策力度不變。幾位參與調研的人士告訴財新作者，當時車企對上述車型的補貼退坡機制有異議，馬凱當時表示”馬上修訂相關政策”?！奔窗淹似聶C制再拉緩，或者延后，總之得促進發(fā)展?！币晃?a class='link' target='_blank'>北汽新能源汽車有限公司的高層向財新作者分析。

　　但北京的補貼還沒跟上這次急調。1月28日北京市科學技術委員會(下稱北京市科委)公布了《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》(下稱《辦法》)，稱2014年對新能源汽車的補貼按照國家和北京市1:1的比例確定補助標準，比2013年的標準下調10%。

　　具體為：續(xù)航里程在80至150公里之間的，今年國家和北京各補助3.15萬元，共6.3萬元；續(xù)航里程在150至250公里之間的，國家和北京各補助4.5萬元，共9萬元；續(xù)航里程大于250公里的，國家和北京市各補助5.4萬元，共10.8萬元。國家和北京市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。2015年，北京市針對新能源乘用車的標準將再次下調10%。

　　中國原定在2015年實現新能源汽車累計產銷量達到50萬輛。即便減緩了補貼政策退出的步伐，要真正實現推廣50萬輛新能源汽車依然任重道遠。根據第一電動網的統(tǒng)計，截至2012年底，純電動公交車(含插電式)推廣2500余輛，純電動乘用車(含插電式)推廣6800余輛。上述數字中還主要以單位購買為主，私人購買更少，私人購買主要集中在深圳和合肥，北京、上海、杭州和長春推廣量有限。

　　上述北汽新能源汽車有限公司的高層表示，推廣關乎車企的技術、充電設施建設、運營模式探索等各方面問題，不是那么容易做到，完成推廣量”難度相當大”。

　　市場期待的第二批新能源汽車推廣應用城市名單亦在春節(jié)后公布。長春、沈陽等12個城市或區(qū)域在推廣城市之列。四部委發(fā)文表示，推廣城市應加快建設基礎設施，落實地方性鼓勵政策。政策亦強調，不得設置或變相設置限制采購外地品牌新能源汽車，對已經施行的應盡快整改。合肥市經信委一位官員私下表示，作為試點城市接待過很多前來取經的兄弟城市，但很多城市并不適合搞新能源汽車，或者對于怎么搞完全沒概念，這么大范圍推廣很容易走樣。

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