2月22日，工信部正式對外公布《新材料產(chǎn)業(yè)”十二五”發(fā)展規(guī)劃》。 《規(guī)劃》提出的目標為：到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2萬億元，年均增長率超過25%。打造10個創(chuàng)新能力強、具有核心競爭力、新材料銷售收入超150億元的綜合性龍頭企業(yè)，培育20個新材料銷售收入超過50億元的專業(yè)性骨干企業(yè)，建成若干主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套齊全、年產(chǎn)值超過300億元的新材料產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群?！兑?guī)劃》還將稀土功能材料等明確為發(fā)展重點。

　　此外，值得注意的是，對于業(yè)界一直爭持不下的2015年新能源汽車產(chǎn)銷目標問題，這份約1.6萬字的規(guī)劃透露，2015年新能源汽車累計產(chǎn)銷量將超過50萬輛，需要能量型動力電池模塊150億瓦時/年。

　　稀土永磁獲重點發(fā)展

　　《規(guī)劃》提出了新材料產(chǎn)業(yè)的6大發(fā)展重點，分別是特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料和前沿新材料。

　　由于每個領域都包含多個新材料品種，其發(fā)展水平和發(fā)展特征各不一樣，《規(guī)劃》根據(jù)各領域特點，參考材料分類方法，將6大領域進一步細分為20個重點方向。

　　在特殊金屬功能材料中，稀土功能材料是一個重要發(fā)展方向?！兑?guī)劃》要求，以提高稀土新材料性能、擴大高端領域應用、增加產(chǎn)品附加值為重點，充分發(fā)揮我國稀土資源優(yōu)勢，壯大稀土新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　包鋼稀土有關人士認為：”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都難以離開稀土，稀土的重要性不言而喻。”

　　中國鋼研科技集團功能所副所長李衛(wèi)也指出，”中國的稀土產(chǎn)業(yè)沒有道理做不好，畢竟資源在我們手中?！?/p>

　　《規(guī)劃》要求，高度重視稀土等我國具有優(yōu)勢的戰(zhàn)略性資源保護，加強戰(zhàn)略性資源儲備，支持有條件的企業(yè)開展境外資源開發(fā)與利用，優(yōu)化資源全球化配置，為新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。合理規(guī)劃資源開發(fā)規(guī)模，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，依法打擊濫采亂挖，提高資源回采率。

　　對于稀土功能材料，《規(guī)劃》提出，大力發(fā)展超高性能稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料，積極開發(fā)高比容量、低自放電、長壽命的新型儲氫材料，提高研磨拋光材料產(chǎn)品檔次，提升現(xiàn)有催化材料性能和制備技術水平。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，在永磁、發(fā)光、儲氫、催化四大應用領域中，稀土永磁是規(guī)模最大、潛力最大的部分。

　　50萬輛產(chǎn)銷目標實現(xiàn)難度不小

　　業(yè)內(nèi)人士認為，欲實現(xiàn)工信部規(guī)劃的2015年產(chǎn)銷50萬輛新能源汽車的目標并不簡單。全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹向作者表示，按照目前的產(chǎn)銷狀況，如果沒有各地政府的大力推動，達到這一目標有一定難度。

　　來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2011年國內(nèi)整車企業(yè)新能源汽車的產(chǎn)銷量雖然有了較大幅度提升，但總量仍然較小。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全年產(chǎn)銷量分別為8368輛和8159輛，均未過萬。

　　銷量的慘淡并未打消地方政府對新能源汽車的推動熱情，有媒體統(tǒng)計，2012年，各地公布的在行政力量推動下預計的上路目標總數(shù)將近8萬輛，其中，深圳今年預計上路4500輛，合肥、杭州則將這一年度目標推高到逾2萬輛。

　　與地方政府通過采購大力支持相反的是，普通消費者對新能源汽車并不熱衷，除了政府采購之外，中國鮮有私人購買電動汽車。示范城市更多的目的是在于宣傳與試驗，目前新能源汽車重在研發(fā)而非產(chǎn)業(yè)化。

　　此外，盡管《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011-2020)》遲遲未能出臺，多家車企在新能源汽車方面的投入?yún)s堪稱大手筆。其中，北汽集團即將2015年的新能源汽車產(chǎn)量目標定位在15萬輛;廣汽集團更是將十二五末節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模放大到20萬輛;長安汽車則計劃2014年實現(xiàn)產(chǎn)銷15萬輛。僅僅上述三家，”十二五”末的產(chǎn)銷目標即已達到50萬輛。

　　崔東樹表示，各車企所透露的目標，實際上更多的是起到宣傳作用，實現(xiàn)起來并不容易。

　　中國汽車工程學會電動汽車分會主任、汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室副主任陳全世亦指出，中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)與國外的差距，關鍵是體制問題，大部分企業(yè)是國企，可能造成不看市場，看的多是考核指標。

　　( 編輯/李紅 )

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