美國(guó)總統(tǒng)喬?拜登日前出席了底特律北美國(guó)際汽車(chē)展。自稱“汽車(chē)人”的拜登發(fā)推稱，“今天我參觀了底特律車(chē)展，親眼目睹了電動(dòng)汽車(chē)，這些電動(dòng)汽車(chē)讓我有很多理由對(duì)我們的未來(lái)感到樂(lè)觀?！钡珜擂蔚氖?，拜登配了一張自己與燃油車(chē)的照片――車(chē)輛是雪佛蘭2023款科爾維特Z06。

雖然這引來(lái)了網(wǎng)民和共和黨的嘲諷，但不得不說(shuō)自拜登執(zhí)政之后，美國(guó)對(duì)于新能源汽車(chē)相關(guān)的扶持政策正不斷推陳出新。拜登在這屆底特律車(chē)展上承諾，將提供數(shù)百億美元的貸款、制造業(yè)和消費(fèi)者稅收減免和撥款，以加快從內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)向清潔電動(dòng)汽車(chē)的轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)了近期的一些立法成就，其中一個(gè)是《通脹削減法案》，里面提到美國(guó)對(duì)于使用敏感國(guó)的電池組和原材料將不提供新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼。

實(shí)際上，拜登在去年就將矛頭指向動(dòng)力電池：“中國(guó)制造了全球80%的動(dòng)力電池，他們不僅在中國(guó)制造，還在德國(guó)和墨西哥制造，然后出口到全世界。”眼看中國(guó)在電池產(chǎn)業(yè)鏈的崛起，拜登堅(jiān)定地立下FLAG，“中國(guó)贏不了！因?yàn)槲覀儾粫?huì)讓他們贏?！?/p>

在拜登的執(zhí)政下，美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)被寄予厚望，期待它能同中國(guó)和歐洲一樣成功被打開(kāi)。同時(shí)，欲與中國(guó)“少瓜葛”的美國(guó)，執(zhí)意要掌控整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。

■電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)真能“脫鉤”？

拜登近日簽署生效了《通脹削減法案》，該法案中對(duì)中國(guó)企業(yè)影響最大的是對(duì)清潔能源汽車(chē)補(bǔ)貼設(shè)置了動(dòng)力電池限制條款，也被業(yè)內(nèi)視為美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“脫鉤”。

該法案提出，將繼續(xù)為新車(chē)提供7500美元稅收抵免，取消車(chē)企20萬(wàn)輛補(bǔ)貼規(guī)模上限，但是增設(shè)“美國(guó)制造”要求。即車(chē)輛必須在美國(guó)組裝，動(dòng)力電池組件大比例在北美生產(chǎn)，關(guān)鍵礦物原料大比例由美國(guó)生產(chǎn)或由美國(guó)自由貿(mào)易伙伴生產(chǎn)，且動(dòng)力電池組件、關(guān)鍵礦物原料不得來(lái)自外國(guó)敏感實(shí)體。

美國(guó)汽車(chē)研究中心(CAR)總裁白洛（Carla Bailo）在談到法案中的這些目標(biāo)時(shí)說(shuō)：“以現(xiàn)在我們?nèi)狈Σ牧系某潭葋?lái)看，我不認(rèn)為今天有任何產(chǎn)品能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

此話不假。由于自身資源量和環(huán)境保護(hù)等方面的限制，美國(guó)本地的電池原材料開(kāi)發(fā)和加工一直相對(duì)較為緩慢。

動(dòng)力電池原材料中，最主要的是鎳、鈷、鋰三種金屬。全球鋰資源主要分布在南美“鋰三角”，即阿根廷、智利和玻利維亞；鎳資源開(kāi)采主要集中在印尼和菲律賓；鈷資源則大多分布在非洲剛果（金）等國(guó)家。動(dòng)力電池加工產(chǎn)業(yè)鏈則集中在中、日、韓三國(guó)。

“法案將促使新能源車(chē)企尋找更多機(jī)會(huì)從美國(guó)或與美國(guó)有自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家采購(gòu)材料，進(jìn)而影響全球電池材料供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移可能會(huì)增加電池材料成本。”惠譽(yù)評(píng)級(jí)北美企業(yè)評(píng)級(jí)高級(jí)董事Stephen Brown對(duì)此評(píng)價(jià)。

美國(guó)汽車(chē)創(chuàng)新聯(lián)盟主席John Bozzella更是坦言，目前美國(guó)市場(chǎng)上的72種電動(dòng)車(chē)和插電式混合動(dòng)力車(chē)中約有70%將不再符合條件。2023年1月1日開(kāi)始執(zhí)行原材料40%和電池組件50%的最低占比限制條款后，沒(méi)有任何車(chē)型有資格獲得全額補(bǔ)貼。這將會(huì)影響美國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年電動(dòng)汽車(chē)銷量占比達(dá)到40%-50%的目標(biāo)。

比亞迪董秘李黔對(duì)美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)“脫鉤”一事也進(jìn)行了回應(yīng)。他在微信朋友圈表示：沒(méi)看出來(lái)，電動(dòng)車(chē)行業(yè)咋能脫鉤？在電動(dòng)車(chē)行業(yè)，美國(guó)現(xiàn)在還處在初級(jí)階段，靠加大補(bǔ)貼來(lái)扶持，而中國(guó)已經(jīng)完全從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)了。

實(shí)際上，已有國(guó)家先于我們出手，硬懟美國(guó)。據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，在美國(guó)剛出爐《通脹削減法案》后，韓國(guó)政府就不批準(zhǔn)生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)電池材料的韓國(guó)L&F公司在美國(guó)建設(shè)工廠。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)部給出的理由是，充電電池相關(guān)材料、工藝、生產(chǎn)技術(shù)是決定電池產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)的最尖端技術(shù)。如果這些技術(shù)流向海外，將會(huì)對(duì)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家安全產(chǎn)生負(fù)面影響。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，即使不用中國(guó)的電池，短期內(nèi)美國(guó)還是要依賴于韓國(guó)電池供應(yīng)商，其中福特與 SKI深度綁定，計(jì)劃打造三座合計(jì)130GWh的超級(jí)工廠；通用則與LG新能源合資建廠；Stellantis與LG新能源及三星SDI均有布局動(dòng)力電池。

『通用電動(dòng)車(chē)平臺(tái)采用LG新能源電池』

雖然《通脹削減法》中新能源汽車(chē)相關(guān)政策力度不及市場(chǎng)預(yù)期，但是，政策不設(shè)補(bǔ)貼規(guī)模上限且明確補(bǔ)貼覆蓋未來(lái)十年，時(shí)間跨度特別久。

不過(guò)，美國(guó)主要的車(chē)企聯(lián)盟汽車(chē)創(chuàng)新聯(lián)盟認(rèn)為，按照法案要求，美國(guó)車(chē)企想要獲得部分補(bǔ)貼，至少需要4年時(shí)間調(diào)整供應(yīng)鏈，如果想要完全符合原材料和組件制造地兩個(gè)限制條件，獲得全額補(bǔ)貼，則至少需要等到2027年或2028年。

值得一提的是，目前特斯拉、通用已經(jīng)完全不再享受單車(chē)7500元補(bǔ)貼，但如果后期滿足補(bǔ)貼要求也能受益。據(jù)悉，為了獲得美國(guó)電池制造稅收抵免的資格，特斯拉已宣布停止了在德國(guó)制造電池的計(jì)劃。目前，他們正在討論將制造設(shè)備運(yùn)往美當(dāng)?shù)亍?/p>

■中國(guó)企業(yè)的損失大嗎？

曾一騎絕塵的特斯拉，目前已不再是世界上最大的電動(dòng)汽車(chē)制造商。今年上半年，比亞迪售出了64萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)，而此前第一名的特斯拉僅售出了56.4萬(wàn)輛，屈居第二名。

事實(shí)上，馬斯克曾多次嘲諷比亞迪，甚至在采訪中直噴，“比亞迪是一家沒(méi)有技術(shù)，且車(chē)價(jià)對(duì)于產(chǎn)品而言太高的公司?！钡@也沒(méi)妨礙特斯拉與比亞迪成為朋友。據(jù)多位知情人士透露，由比亞迪供應(yīng)的刀片電池已經(jīng)交付特斯拉位于德國(guó)柏林的超級(jí)工廠。

可見(jiàn)，沒(méi)有絕對(duì)的立場(chǎng)，只有永恒的利益，中美新能源早已融合在一起。

經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，中國(guó)新能源車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)形成全球最完善的產(chǎn)業(yè)鏈集群。為了強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)，以寧德時(shí)代為代表的電池廠商還將觸角盡力延伸到上游產(chǎn)業(yè)鏈，不少中國(guó)企業(yè)還通過(guò)參股、包銷、自有等方式參與海外礦山的開(kāi)發(fā)，贛鋒鋰業(yè)和天齊鋰業(yè)是開(kāi)發(fā)海外鋰礦較多的企業(yè)。

可以說(shuō)，在全球動(dòng)力電池TOP10中，6家中國(guó)企業(yè)、3家韓國(guó)企業(yè)、1家日本企業(yè)已成常態(tài)。從最新的SNE Research數(shù)據(jù)看，中國(guó)六家企業(yè)共占據(jù)市場(chǎng)份額56%，其中寧德時(shí)代市場(chǎng)份額從此前的28%提升至34%。

相比其他國(guó)家，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)完成了一次從上到下的全面突圍――上游礦產(chǎn)資源跑馬圈地、中游動(dòng)力電池站穩(wěn)腳跟、下游汽車(chē)品牌遍地開(kāi)花。

而拜登是鐵了心要與全球“電池硬脫鉤”。據(jù)知情人士透露，由于美國(guó)眾議院議長(zhǎng)引發(fā)的緊張局勢(shì)，寧德時(shí)代決定推遲宣布在北美建廠。據(jù)悉，該工廠原計(jì)劃投資數(shù)十億美元，為特斯拉和福特汽車(chē)供貨。

此前，寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群還明確表態(tài)；“我們一定要去美市場(chǎng)！”但目前，寧德時(shí)代轉(zhuǎn)而投資了73.4億歐元在匈牙利市場(chǎng)上。

或許，會(huì)有越來(lái)越多企業(yè)會(huì)暫緩進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)或在美建廠的計(jì)劃。原本，中國(guó)車(chē)企要出口美國(guó)就異常艱難，除了政治干預(yù)外，美國(guó)還有著非常嚴(yán)苛的法規(guī)體系，中國(guó)車(chē)企頻頻受限。自2005年以來(lái)，已有6家中國(guó)品牌做過(guò)嘗試，均以失敗告終。

一位汽車(chē)行業(yè)分析師認(rèn)為，美國(guó)《通脹消減法案》的頒布，本質(zhì)上對(duì)中國(guó)車(chē)企的損失有限，因?yàn)橹袊?guó)車(chē)企還沒(méi)有在美國(guó)大規(guī)模投資建廠，在美國(guó)市場(chǎng)的占有率幾乎為零。既然壓根就沒(méi)有業(yè)務(wù)，那最壞的結(jié)果就是進(jìn)不去美國(guó)市場(chǎng)。

“目前來(lái)看，最大的損失有可能就是動(dòng)力電池的出口，但中國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)可以靠歐洲市場(chǎng)彌補(bǔ)，越來(lái)越大的規(guī)模效益也能為中國(guó)電池企業(yè)帶來(lái)成本優(yōu)勢(shì)。”上述人士稱。

■美國(guó)能找回“失去的四年”嗎？

自特朗普上臺(tái)以后，美國(guó)新能源汽車(chē)就經(jīng)歷了“失去的四年”，在國(guó)家政策層面幾乎停滯，被中國(guó)和歐洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。

2020年全年，全美電動(dòng)車(chē)銷量不到35萬(wàn)輛，而中國(guó)和歐洲的這一數(shù)字分別是124萬(wàn)輛和136萬(wàn)輛，數(shù)量相差天懸地隔。

拜登想要靠加大補(bǔ)貼刺激消費(fèi)者需求，目前來(lái)看并不容易，因?yàn)槊绹?guó)設(shè)置的限制條款太為復(fù)雜，導(dǎo)致車(chē)企、消費(fèi)者難以拿到真金白銀。

此前，拜登提出的兩個(gè)刺激法案也備受挫折。拜登剛上臺(tái)時(shí)，曾接連甩出兩個(gè)“王炸”：一個(gè)是對(duì)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)給予1740億美元的刺激政策，用來(lái)補(bǔ)貼消費(fèi)和建設(shè)充電樁等等；另一個(gè)是恢復(fù)特朗普政府時(shí)期取消的新能源車(chē)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，并將單車(chē)補(bǔ)貼金額上限調(diào)整至1.25萬(wàn)美元。

不同于其它國(guó)家，美國(guó)選擇石油還是新能源，絕不僅僅是一個(gè)工業(yè)領(lǐng)域的路線問(wèn)題，而是一個(gè)事關(guān)政治的風(fēng)向標(biāo)。

比如，有一個(gè)矛盾點(diǎn)是美國(guó)石油業(yè)有非常多隱性的補(bǔ)貼政策，其中最為典型的便是汽油的低稅率。國(guó)內(nèi)曾有研究機(jī)構(gòu)調(diào)研過(guò)汽油稅收占最終零售價(jià)格的比例，發(fā)現(xiàn)美國(guó)是11%，而中國(guó)是30%，日本為39%，德國(guó)更是高達(dá)57%。

因此，1740億補(bǔ)貼在共和黨的輪番阻撓之下已嚴(yán)重縮水，1.25萬(wàn)補(bǔ)貼也設(shè)置了門(mén)檻：有4500美元只補(bǔ)給“有工會(huì)”的車(chē)企――通用、福特和Stellantis，將特斯拉和其它車(chē)企攔在了門(mén)外。

實(shí)際上，除了特斯拉一直占據(jù)美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)約60%-80%的份額外，美國(guó)三大本土車(chē)企由于包袱沉重，轉(zhuǎn)型滯后，缺乏能打的爆款產(chǎn)品，在新能源領(lǐng)域的市場(chǎng)表現(xiàn)一直比較拉胯。

根據(jù)ICCT數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年美國(guó)市場(chǎng)在售新能源車(chē)型為59款，而同期中國(guó)、歐洲供給車(chē)型分別為300和180款。

從銷量數(shù)據(jù)上看，雖然2021年美國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)銷量增長(zhǎng)了一倍多，達(dá)到63萬(wàn)輛，但中國(guó)的銷量幾乎翻了3倍，達(dá)到330萬(wàn)輛，約占全球總量的一半；歐洲的銷售額增長(zhǎng)了65%，達(dá)到230萬(wàn)輛。

而今年上半年在拜登吆喝油價(jià)飆漲的背景下，美國(guó)新能源車(chē)銷量費(fèi)了老大勁也只增長(zhǎng)52%，而同期的中國(guó)，即使受到疫情的嚴(yán)重影響，新能源車(chē)銷量仍然增長(zhǎng)了118%。

業(yè)內(nèi)人士分析，隨著通用、福特、豐田、大眾等老牌車(chē)企以及Rivian等電動(dòng)新勢(shì)力的加速進(jìn)場(chǎng)，預(yù)計(jì)2022年美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)車(chē)型將突破100款，有望進(jìn)入百家爭(zhēng)鳴的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。F150-Lighting、R1T、Cybertruck等將填補(bǔ)了純電皮卡市場(chǎng)的空白，Lyric、Mustang Mach-E、Wrangler等車(chē)型也有望進(jìn)一步加速對(duì)美國(guó)SUV市場(chǎng)的滲透。

眼下，在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域，美國(guó)明顯已經(jīng)落后一個(gè)身位了。目前，美國(guó)整個(gè)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的滲透率在6.59%，仍處于低位，而中國(guó)新能源滲透率已達(dá)到22%。

正如李黔所言，“中國(guó)電動(dòng)車(chē)行業(yè)多年來(lái)就是在不斷廝殺中發(fā)展的?，F(xiàn)在的狀態(tài)是，美國(guó)靠扶持，中國(guó)靠?jī)?nèi)卷和迭代，誰(shuí)是趨勢(shì)，一目了然。凡是能在中國(guó)市場(chǎng)里充分競(jìng)爭(zhēng)還能活著爬出來(lái)的企業(yè)，拿到國(guó)際市場(chǎng)上去，多半沒(méi)對(duì)手?！?/p>

不過(guò)，如何保持電動(dòng)汽車(chē)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)是我們未來(lái)考慮的重點(diǎn)。畢竟，新能源汽車(chē)的賽道還很長(zhǎng)，在智能化領(lǐng)域，我們的芯片還被卡脖子……（文/汽車(chē)之家 彭斐）

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