撰文 / 朱   琳

編輯 / 張   南

設(shè)計(jì) / 趙昊然

來(lái)源 / yahoo、nbc，作者Paul A. Eisenstein

在與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)中，唐納德·特朗普（Donald Trump）總統(tǒng)提出了新的稅收優(yōu)惠政策，以促使美國(guó)制造商，特別是通用汽車(chē)等汽車(chē)制造商，重新創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

“我們將為那些把工作機(jī)會(huì)從中國(guó)帶回美國(guó)的公司提供稅收抵免?！彼?月17日的一次演講中宣布?！拔覀兘⒘耸澜鐨v史上最偉大的經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在我必須再來(lái)一次?！?/p>

雖然特朗普一再表示，貿(mào)易戰(zhàn)“很容易贏”，但在近三年的時(shí)間里，他迄今未能讓中國(guó)讓步，目前他正試圖直接與美國(guó)企業(yè)接觸。

當(dāng)被問(wèn)及將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移回美國(guó)的可能性時(shí)，通用汽車(chē)在一份電子郵件聲明中表示，這不會(huì)發(fā)生。

“我們（在中國(guó)）的業(yè)務(wù)是與當(dāng)?shù)毓镜暮腺Y企業(yè)，主要為中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生產(chǎn)汽車(chē)?！痹摴驹谝环萋暶髦斜硎荆拔覀兇_實(shí)會(huì)把在中國(guó)賺取的股票收益匯回美國(guó)，在美國(guó)納稅?！?/p>

其他美國(guó)汽車(chē)制造商一直在擴(kuò)大在中國(guó)的投資，希望維持或擴(kuò)大在這個(gè)世界上最大的汽車(chē)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)。隨著中國(guó)本土汽車(chē)制造商的增長(zhǎng)，這是一個(gè)越來(lái)越困難的挑戰(zhàn)。

特斯拉去年年底在中國(guó)開(kāi)設(shè)了第一家外國(guó)工廠，這也是它在全球各地的第二條裝配線。隨著中國(guó)政府推動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)向電動(dòng)汽車(chē)轉(zhuǎn)型，以解決該國(guó)普遍存在的空氣污染問(wèn)題，特斯拉預(yù)計(jì)，這個(gè)市場(chǎng)將成為其未來(lái)最重要的市場(chǎng)之一。

行業(yè)分析人士說(shuō)，特朗普總統(tǒng)迄今為止的貿(mào)易政策適得其反，把汽車(chē)行業(yè)的工作崗位轉(zhuǎn)移到了中國(guó)，而不是為美國(guó)人保住它們。

對(duì)美國(guó)制造的汽車(chē)征收針?shù)h相對(duì)的關(guān)稅，使它們?cè)絹?lái)越缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，迫使通用、福特、寶馬和梅賽德斯-奔馳等制造商轉(zhuǎn)向中國(guó)本土采購(gòu)。IHS Markit汽車(chē)研究部門(mén)副主任喬·蘭利（Joe Langley）說(shuō)，這減少了它們對(duì)中國(guó)的出口，中國(guó)目前是全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)。

與此同時(shí)，對(duì)中國(guó)制造的汽車(chē)產(chǎn)品征收關(guān)稅增加了美國(guó)汽車(chē)買(mǎi)家的生產(chǎn)成本。

“以前從（美國(guó)）出口到中國(guó)的汽車(chē)現(xiàn)在搬到中國(guó)去生產(chǎn)了。”蘭利在底特律汽車(chē)新聞協(xié)會(huì)的一次會(huì)議上說(shuō)。

汽車(chē)行業(yè)發(fā)現(xiàn)自己陷入了美國(guó)和中國(guó)之間的貿(mào)易戰(zhàn)之中，最初受到太平洋兩岸關(guān)稅的打擊。

在短暫的喘息期間，中國(guó)取消了這些關(guān)稅。但去年12月，當(dāng)兩國(guó)之間看似可以緩和的關(guān)系破裂時(shí)，中國(guó)重新實(shí)施了對(duì)美國(guó)制造的汽車(chē)征收25%的額外關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口的美國(guó)汽車(chē)零部件征收5%的關(guān)稅。

根據(jù)美國(guó)政府的數(shù)據(jù)，2019年美國(guó)向中國(guó)出口了192210輛汽車(chē)，高于前一年的163618輛，但低于2017年貿(mào)易戰(zhàn)剛剛開(kāi)始時(shí)的262483輛。這一紀(jì)錄是在2014年巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）總統(tǒng)任內(nèi)創(chuàng)下的，當(dāng)時(shí)美國(guó)工廠向中國(guó)市場(chǎng)提供了314580輛汽車(chē)。

向中國(guó)出口汽車(chē)的汽車(chē)制造商包括美國(guó)本土的福特、通用汽車(chē)和菲亞特克萊斯勒。但受沖擊最嚴(yán)重的是兩家德國(guó)制造商，梅賽德斯的母公司戴姆勒公司和寶馬。去年，這兩家公司向中國(guó)出口了超過(guò)10萬(wàn)輛美國(guó)產(chǎn)的跨界車(chē)。

寶馬在南卡羅來(lái)納州的斯帕坦堡有一個(gè)龐大的組裝工廠。長(zhǎng)期以來(lái)，這家工廠一直是廣受歡迎的X5運(yùn)動(dòng)型多用途車(chē)（SUV）以及X2和X3等較小車(chē)型的唯一全球生產(chǎn)基地。但去年12月，該公司在泰國(guó)的一家工廠增加了X5的產(chǎn)量，主要是為了服務(wù)中國(guó)市場(chǎng)。人們普遍預(yù)計(jì)，這款車(chē)和目前在美國(guó)生產(chǎn)的其他車(chē)型將在未來(lái)幾年直接轉(zhuǎn)移到中國(guó)生產(chǎn)。

“如果關(guān)稅削弱了寶馬在美國(guó)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)果可能會(huì)嚴(yán)重減少出口量，對(duì)美國(guó)的投資和就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。”寶馬發(fā)言人肯·斯帕克斯（Kenn Sparks）告訴貿(mào)易出版物《汽車(chē)新聞》。

與其他從美國(guó)出口到中國(guó)的品牌相比，關(guān)稅對(duì)其中一些品牌的打擊更大。與福特等主流車(chē)型相比，對(duì)高價(jià)豪華車(chē)征收關(guān)稅的空間更大。去年福特野馬（Mustang）SUV和探索者（Explorer）SUV等主流車(chē)型的出口下降了約三分之一。福特還一直在擴(kuò)大其林肯(Lincoln)品牌的高端車(chē)型在中國(guó)的生產(chǎn)，而不是繼續(xù)依賴美國(guó)工廠。

雖然汽車(chē)制造商可能會(huì)通過(guò)增加在中國(guó)生產(chǎn)那些曾經(jīng)只在美國(guó)生產(chǎn)的車(chē)型來(lái)規(guī)避關(guān)稅，但無(wú)論如何，這種做法也會(huì)增加巨大的成本。汽車(chē)研究中心名譽(yù)主任大衛(wèi)·科爾（David Cole）說(shuō)，汽車(chē)制造商喜歡在可能的情況下使用“單一來(lái)源”的汽車(chē)，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的最大化。但“如果你有多個(gè)工廠生產(chǎn)同一種車(chē)型，你就失去了這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)。”

科爾也認(rèn)為，到目前為止，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)汽車(chē)業(yè)沒(méi)有任何好處，不過(guò)，在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更大的穩(wěn)定之前，“很難預(yù)測(cè)”事態(tài)最終會(huì)如何發(fā)展。

IHS Markit分析師蘭利表示，尤其令人擔(dān)憂的是，疫情將導(dǎo)致今年全球汽車(chē)銷(xiāo)量下降約20%，汽車(chē)業(yè)可能需要數(shù)年時(shí)間才能完全復(fù)蘇。

與此同時(shí)，他預(yù)計(jì)全球制造業(yè)產(chǎn)能的“調(diào)整”可能對(duì)美國(guó)工業(yè)造成沉重打擊。

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