早上七點半不到，北京西三環(huán)上密密麻麻的汽車已將道路堵得水泄不通。

　　著急上班的謝小華(化名)一邊開車一邊看表。 ”六點就得起床，而且還時刻擔心遲到?！敝x小華頗感無奈。

　　即便堵車，謝小華也不敢打開車窗透氣。”尾氣太重了?！敝x小華認為，如今，汽車時代似乎把人們帶入一個更加難以適應的環(huán)境中。

　　謝小華的抱怨，折射出中國汽車產業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　隨著中國汽車產業(yè)高速發(fā)展、產量和保有量的不斷增加，碳排放導致的環(huán)境危害日益加劇。據悉，我國各大中型城市汽車尾氣排放造成的空氣污染已占到50%左右，大部分大中型城市一氧化碳、氮氧化合物濃度超標。

　　2009年底，中國政府在哥本哈根大會上曾鄭重承諾，到2020年實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%——45%。

　　”十二五”期間，中國政府將進一步加大重點領域節(jié)能減排的力度。在大氣減排指標中，增加了氮氧化物的減排，而機動車將承擔氮氧化物1/3左右的減排任務。

　　日益嚴峻的減排壓力，要求有碳排放大戶之稱的汽車產業(yè)必須走節(jié)能環(huán)保的道路。

　　減排迫使汽車產業(yè)重構

　　作者從中國汽車工業(yè)協(xié)會得到的數(shù)據，從2000年到2010年，中國汽車銷量從207萬輛增長到1826萬輛，增長8倍之多，平均年增長率24.3%。2009 年起，我國成為全球第一大汽車生產大國和第一大消費市場。

　　中國龐大的市場吸引了各國車企蜂擁而至，中國汽車生產企業(yè)數(shù)量不斷翻新?！?011年中國汽車產業(yè)藍皮書》數(shù)據顯示：到2000年，中國先后成立了10個整車合資企業(yè)，而2002年到2009年，新簽約成立的汽車合資企業(yè)為229家，其中整車企業(yè)42家，增長率超過300%。

　　大放異彩的汽車產業(yè)為中國的經濟增長作出了貢獻，但同時，也給環(huán)境帶來了沉重的負擔。

　　近期，華北地區(qū)多次出現(xiàn)霧霾天氣，還引發(fā)了一場監(jiān)測數(shù)據與人體感官”兩張皮”的大討論。美國駐中國大使館與北京市環(huán)保局對于空氣質量監(jiān)測結果的偌大差距讓”PM2.5”( 指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物。富含大量有毒、有害物質且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，因而對人體健康和大氣環(huán)境質量的影響更大。主要來源是工業(yè)生產、汽車尾氣排放等)成為輿論焦點。

　　”中國的首都正在與倫敦爭奪世界‘霧都’稱號”、”北京成了全球污染最嚴重的首都之一”等標題一度占據世界主流媒體的主要版面。據了解，目前北京的汽車保有量已經超過500萬輛。北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人杜少中指出，空氣質量不理想的根本原因在于排放高。

　　而北京以外的其他城市的情況也不容樂觀。據環(huán)保部10月底公布的數(shù)字稱，全國17.2%的城市空氣質量未達到國家二級標準，珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域性大氣污染日益突出，廣州、深圳、上海等大城市的灰霾天數(shù)已占全年的30%——50%。

　　此外，汽車工業(yè)嚴重依賴的傳統(tǒng)燃料————石油也是我國面臨的一個重要的難題。中國超過50%的油都是依賴進口。據了解，目前我國人均汽車擁有量僅為世界水平的1/3，但年耗油量已接近全國成品油總量的60%。專家指出，按照目前我國汽車增長速度和油耗水平，到2020年時，年耗油量將突破2.5億噸。這也因此產生占世界乘用車20%的二氧化碳排放。

　　國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部部長馮飛指出，隨著汽車保有量快速增長，石油需求也呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。預計到2020年，我國石油對外依存度要占60%左右，我國環(huán)保和能源要面臨非常大的問題。因此發(fā)展推廣節(jié)能環(huán)保車迫在眉睫。

　　多項措施合力推進

　　業(yè)內人士普遍認為，發(fā)展新能源汽車尤其是低碳燃料汽車，將是中國和世界汽車市場解決能源危機和應對氣候變化的必然選擇?！痹谖覈嚬I(yè)快速發(fā)展的大背景下，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車，將有利于緩解我國能源緊張狀況和保護生態(tài)環(huán)境，對于落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展具有相當重要的意義。”中國汽車工業(yè)協(xié)會相關負責人向作者介紹，發(fā)展新能源汽車是我國實現(xiàn)汽車產業(yè)振興的一項重要技術經濟措施。

　　美國、歐盟、日本多年來始終在節(jié)能環(huán)保汽車的研發(fā)與產業(yè)化方面處于世界先進水平。例如，美國排放標準非常嚴格，氮氧化物和顆粒物排放要求幾乎降到零。

　　研究數(shù)據顯示，一輛燃油車年平均耗油約為兩噸，每年排出的二氧化碳大約為5000公斤，同時產生其他大量有害氣體。而新型動力技術可以大量削減碳排放。使用全混合動力的汽車可削減56%的耗油量，電動汽車的削減量則達到了50%——100%。

　　資深汽車產業(yè)分析師賈新光表示，國家在能源上要有大戰(zhàn)略，應大力提倡節(jié)能環(huán)保技術。在歐美、日本都對買混合動力、燃料電池、純電池車給予一定的經濟補助，我國政府也應該用實實在在的政策來鼓勵節(jié)能環(huán)保車的發(fā)展。

　　據作者了解，近年來我國節(jié)能環(huán)保汽車的發(fā)展已經引起世界汽車界的廣泛關注。目前，中國汽車企業(yè)已經開發(fā)出100多種燃氣汽車產品。

　　資料顯示，我國早在1999年就提出新能源汽車政策。當年1月國家啟動”空氣凈化工程————清潔汽車行動”。經過10多年研發(fā)，我國已在新能源汽車關鍵技術方面取得了很大進步，形成”三縱(混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車)三橫(多能源動力總成控制系統(tǒng)、電機及其控制系統(tǒng)和電池及其管理系統(tǒng))”的研發(fā)格局。

　　截至2011年11月，國家共頒布27批節(jié)能與新能源汽車推廣目錄，包括61家公司、338個車型。其中純電動車型為217種、混合動力車型為112種、燃料電池車型為9種。

　　國家”863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目”專家王成表示，我國實施新能源汽車戰(zhàn)略的終極目標是解決能源、環(huán)保問題，并提升我國汽車產業(yè)核心競爭力。到2012年底，我國上路的新能源汽車將有望實現(xiàn)10萬輛。

　　專家預計，通過發(fā)展清潔汽車，2020年中國汽車保有量達到1.5億輛的情況下可實現(xiàn)節(jié)約石油1.5萬噸，非石油的燃料份額達到20%左右。

　　新能源汽車產業(yè)最近利好消息不斷。

　　11月10日，國家財政部辦公廳等四部委聯(lián)合下發(fā)《關于進一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，新能源汽車將獲得限購令豁免權，要求試點城市出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策，調動政府、企事業(yè)單位和個人購買、使用節(jié)能與新能源汽車。

　　關于北京市私人購買新能源車不僅不用搖號，而且有望不受”限行”。在北京購買純電動車，最高可獲得12萬元政府補貼。

　　中外車企密集布局

　　按照北京市”綠色行動計劃”，2012年北京在公交、環(huán)衛(wèi)、出租車等公共服務領域將形成5000輛的新能源汽車示范應用。今后5年，北京市將大力推廣混合動力、純電動等新能源汽車，新能源汽車規(guī)模將達到4萬輛以上。這成為各大車企關注熱點，整車企業(yè)及零部件企業(yè)紛紛上馬新能源技術的研發(fā)和生產，將新能源作為未來的戰(zhàn)略重點。

　　多年來，上汽集團攻堅電池、電機、電控”三電”瓶頸，已經初步構建了新能源汽車關鍵零部件體系，為產業(yè)化工作打下了重要基礎。根據上汽集團”十二五”規(guī)劃，新能源車要占到整個中國新能源車市場的20%。

　　很早就致力于研發(fā)新能源汽車的比亞迪公司近年來成果不斷，并且在海外也取得了不錯的戰(zhàn)果。自2010年6月起，先后向荷蘭、西班牙等國以及北美地區(qū)出口，并與美國、德國相關機構展開合作。

　　比亞迪一位姓張的銷售經理向作者表示，在進入汽車產業(yè)之前，比亞迪就確定了發(fā)展純電動汽車的技術方向，目前比亞迪在電動汽車項目上的投入超過20億元。

　　今年10月26日，比亞迪E6先行者純電動車正式上市，成為自主品牌中首款面向個人用戶的純電動家用車型。據稱，一輛e6先行者一年能減少約2.8噸二氧化碳排放。

　　大眾汽車成都工廠辦公室負責人對作者表示，大眾汽車倡導綠色造車理念，不僅提供綠色環(huán)保產品，而且讓環(huán)保理念貫穿整個生產流程：涵蓋沖壓、焊裝、涂裝和總裝四大工藝，嚴格控制有害物質排放和特定成分使用。

　　東風汽車規(guī)劃未來5年內投入30億元專項資金，用于節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)和建設。到2020年，新能源汽車要達到80萬輛。

　　福田汽車早在2003年就開始布局新能源，并把”新能源的研發(fā)與應用”作為企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，成立了國內首個新能源汽車基地————北京新能源汽車設計制造產業(yè)基地，產品涵蓋歐V純電動客車、歐V混合動力客車等國內最齊全的新能源汽車陣營。

　　不久前工信部發(fā)布的《”十二五”產業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃》指出，節(jié)能與新能源汽車技術成為未來五年裝備制造領域重點突破的技術方向。

　　然而，相對于各車企緊鑼密鼓地布局，政府在產業(yè)扶植方面的動作卻略顯遲緩。目前，堪稱將投入千億元補貼新能源車企的中國《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》幾經輾轉仍未出臺，這為中國新能源汽車產業(yè)的前景蒙上了一層霧霾。

　　據悉，《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將從發(fā)展規(guī)劃、消費補貼、稅收政策、科研投入、政府采購、標準制定等方面，構建一整套支持新能源汽車加快發(fā)展的政策體系。根據規(guī)劃，”十二五”我國新能源汽車將正式邁入產業(yè)化發(fā)展階段，在全社會推廣新能源城市客車、混合動力轎車、小型電動車。

　　馮飛認為，中國發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車要采取多元化發(fā)展的政策。首先，加大政府對節(jié)能環(huán)保汽車的一些強制性采購，形成消費示范效應;其次，制定戰(zhàn)略和標準，促進多種技術共同發(fā)展;第三，建立財稅激勵政策，如向消費者提供一次性購車補貼，盡快開征燃油稅等;第四，完善道路交通管理，為節(jié)能和環(huán)保汽車提供良好的道路環(huán)境;最后，加大政府資助力度，培育我國自主創(chuàng)新能力。

　　”發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車是大勢所趨，政府、廠商、消費都要一起努力?！敝袊h(huán)境科技協(xié)會負責人向作者表示，各級政府和部門從自身做起，廠商積極研發(fā)，消費者樹立節(jié)約環(huán)保意識。全社會共同營造支持節(jié)能環(huán)保汽車的良好氛圍，我國的環(huán)保汽車之路才會走得更穩(wěn)健。

　　( 編輯/董海榮 )

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