2016年4月27日，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了關(guān)于《上海鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)相關(guān)操作流程等事宜的通知》 (下文簡(jiǎn)稱《通知》)。通過(guò)對(duì)《通知》的梳理可以發(fā)現(xiàn)，2016年上海市補(bǔ)貼的申請(qǐng)規(guī)則不但對(duì)企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行了嚴(yán)格要求，也將充電樁的建設(shè)管理及用戶管理納入體系?？傮w來(lái)講，審核和監(jiān)管體系更加完善、嚴(yán)格。

相比此前的補(bǔ)貼申請(qǐng)管理，上海2016年的補(bǔ)貼申請(qǐng)要求增加了對(duì)用戶信息的審核，且要求一人一車(chē)；著重強(qiáng)調(diào)了充電樁建設(shè)完成才能購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的順序，并引入第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的抽查；在生產(chǎn)商和產(chǎn)品備案方面，強(qiáng)調(diào)對(duì)產(chǎn)品關(guān)鍵性能指標(biāo)、對(duì)零部件、電池容量等產(chǎn)品一致性情況、對(duì)整車(chē)安全性進(jìn)行監(jiān)督抽查等管理。采取這樣“嚴(yán)格審核用戶信息”、“先有樁再有車(chē)”“產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查”等措施，有利于解決目前普遍出現(xiàn)的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了新能源汽車(chē)后無(wú)樁可用的尷尬處境，杜絕不法分子利用虛假信息、重復(fù)利用用戶信息騙取補(bǔ)貼的現(xiàn)象，以及此前存在的目錄產(chǎn)品指標(biāo)與銷(xiāo)售產(chǎn)品指標(biāo)一致性不符等問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，上海市已將對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的監(jiān)管延伸到產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的整個(gè)鏈條。

此外值得一提的是，在2015年上海曾計(jì)劃免費(fèi)發(fā)放2萬(wàn)張新能源汽車(chē)牌照額度，但是實(shí)際推廣情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，截至2015年末，上海市實(shí)際上新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)推廣了4萬(wàn)余量。今年的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法》中并沒(méi)有提到牌照額度問(wèn)題，在《上海鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)相關(guān)操作流程等事宜的通知》中，也沒(méi)有提到相關(guān)問(wèn)題，可見(jiàn)上海今年采取的策略是通過(guò)提高審查標(biāo)準(zhǔn)，利用高標(biāo)準(zhǔn)體系過(guò)濾掉不合格企業(yè)、車(chē)型，同時(shí)為真正產(chǎn)品質(zhì)量高、服務(wù)體系健全的企業(yè)提供便利。

該《通知》自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日，2016年1月1日以后購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)適用。也就是說(shuō)，該《通知》的有效期為兩年。

下文為《上海鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)相關(guān)操作流程等事宜的通知》原文：

各有關(guān)單位：

根據(jù)《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法(2016年修訂)》(滬府辦發(fā)〔2016〕7號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)要求，現(xiàn)將相關(guān)操作流程等事宜通知如下：

一、新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商及車(chē)型備案

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)與上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市推進(jìn)辦)委托具有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)受理新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商或進(jìn)口新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商設(shè)立或授權(quán)的銷(xiāo)售公司(以下統(tǒng)稱新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商)及其車(chē)型備案登記申請(qǐng)。具體備案要求見(jiàn)《新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商備案登記要求》(見(jiàn)附件1)。完成備案的新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商及車(chē)型等相關(guān)信息將及時(shí)在上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上海市新能源汽車(chē)公共數(shù)據(jù)網(wǎng)等網(wǎng)站予以公布。

二、《上海市新能源汽車(chē)產(chǎn)品信息確認(rèn)憑證》申請(qǐng)

車(chē)型通過(guò)備案并公示后，新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商可通過(guò)上海市新能源汽車(chē)備案及補(bǔ)助管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱管理系統(tǒng))申請(qǐng)《上海市新能源汽車(chē)產(chǎn)品信息確認(rèn)憑證》(以下簡(jiǎn)稱確認(rèn)憑證)，每車(chē)一張。申請(qǐng)流程如下：

(一)新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商在管理系統(tǒng)內(nèi)上傳意向用戶基本信息及車(chē)輛合格證；

(二)市推進(jìn)辦匯總意向用戶基本信息并發(fā)送至市人力資源社會(huì)保障局、市信息中心，每周一次；

(三)市人力資源社會(huì)保障局、市信息中心在5個(gè)工作日內(nèi)反饋核查情況至市推進(jìn)辦；

(四)市推進(jìn)辦審核車(chē)輛合格證并通過(guò)管理系統(tǒng)將意向用戶核查情況反饋至新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商；

(五)經(jīng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商授權(quán)的充電設(shè)施服務(wù)商幫助通過(guò)審核的意向用戶建設(shè)自用、專用充電設(shè)施并及時(shí)通過(guò)管理系統(tǒng)上傳充電設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)照片等資料；

(六)新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商上傳用戶充電設(shè)施信息及《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施安裝登記證明》(見(jiàn)附件2)；

(七)市推進(jìn)辦委托第三方進(jìn)行充電設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)抽查；

抽查通過(guò)后發(fā)放確認(rèn)憑證(見(jiàn)附件3)，單一企業(yè)累計(jì)購(gòu)買(mǎi)10臺(tái)以上(含10臺(tái))車(chē)輛的需經(jīng)申請(qǐng)、相關(guān)評(píng)估后再酌情予以發(fā)放確認(rèn)憑證。

三、補(bǔ)助資金的發(fā)放

申請(qǐng)本市財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商(不含進(jìn)口新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商設(shè)立或授權(quán)的銷(xiāo)售公司)在管理系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)相關(guān)材料，并遞交書(shū)面資金申請(qǐng)報(bào)告。

四、申報(bào)流程圖

見(jiàn)附件4。

五、注意事項(xiàng)

(一)相關(guān)申報(bào)材料、完成備案的新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商及車(chē)型等相關(guān)信息可從市經(jīng)濟(jì)信息化委(www.sheitc.gov.cn)、市新能源汽車(chē)公共數(shù)據(jù)網(wǎng)(www.shevdc.org)等網(wǎng)站下載查詢。

(二)申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所填報(bào)材料的真實(shí)性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)，凡提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金、專用牌照額度和專用營(yíng)運(yùn)額度的，一經(jīng)查實(shí)，將給予追繳補(bǔ)助資金、注銷(xiāo)專用牌照額度和專用營(yíng)運(yùn)額度等處理，相關(guān)失信信息將計(jì)入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

(三)本通知自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年12月31日(以行駛證注冊(cè)日期為準(zhǔn))。2016年1月1日以后購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的，適用本通知。如國(guó)家和本市鼓勵(lì)政策發(fā)生延續(xù)及調(diào)整，相關(guān)流程將另行通知。

六、其他

新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商及車(chē)型備案受理部門(mén)：

國(guó)家新能源機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心

地址：嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)于田南路68號(hào)新能源大樓

郵 編：201805

電 話：69503192

傳 真：69503192

確認(rèn)憑證及補(bǔ)助資金申請(qǐng)部門(mén)：

上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

電 話：52980666

傳 真：52980100

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2016年4月27日

附件一：新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商備案登記要求

附件2：電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施安裝登記證明

附件3：上海市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)產(chǎn)品信息確認(rèn)憑證

附件4：上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)申報(bào)流程圖

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