CAFE標(biāo)準(zhǔn)要求 (1978-2026) 圖片來源：C2ES.org

(藍色為轎車，橙色為輕載卡車，輕載卡車包括SUV、MPV和輕載皮卡;每個數(shù)字都代表一個動作)

【第一電動網(wǎng)】(作者 羅新雨)34.1英里/加侖————奧巴馬政府提出了2016年美國全市場乘用車平均油耗目標(biāo)。相比1975年時的13.5英里/加侖，這一數(shù)值提高甚大。美國為何提出了如此激進的目標(biāo)，又打算如何實現(xiàn)呢?

在上一篇文章中，我們從CAFE(Corporate Average Fuel Economy, 公司平均燃油經(jīng)濟性)的確立講到了2003年。CAFE標(biāo)準(zhǔn)在美國三大車企的不懈努力下居然從1975年確立后沒有任何上升(嗯，80年代還經(jīng)歷了下降)。這令人大跌眼鏡。來到21世紀(jì)，我們看到【動作8】讓CAFE標(biāo)準(zhǔn)突然爬升，這又是為什么呢?因為形勢變了————國際原油價格和汽油價格從2002年開始急速爬升，到2008年達到了一個歷史最高值。

美國汽油價格圖表(1916-2012) 圖片來源：inclationdata.com

這對”輪子上的國家”————美國的沖擊實在是太大了。2007年12月19日，布什政府發(fā)布了《2007年能源獨立和安全法案》(Energy Independence and Security Act of 2007, 簡稱EISA)。該法案首次提高了CAFE標(biāo)準(zhǔn)————要求所有車型的CAFE到2020年時提高至35英里/加侖。為實現(xiàn)該目標(biāo)，NHTSA(美國公路安全管理局)2011年CAFE將率先提高至27.3英里/加侖。此外，EPA(美國環(huán)保署)和NHTSA聯(lián)合規(guī)定，所有OEM車企(如通用、豐田、福特等)每年都要降低其公司生產(chǎn)的汽車的溫室氣體排放5%左右，這是首次將排放標(biāo)準(zhǔn)提到CAFE規(guī)則中。與此同時，為了推廣節(jié)油環(huán)保的插電車，DOT(美國交通部)和EPA計劃擴展油耗概念至能耗概念————提出等效英里/加侖(miles per gallon equivalent, 簡稱MPGe)，并平行啟用新的能耗單位千瓦/百英里。

如果說布什的EISA為新時代CAFE這部車打著了火，那么奧巴馬則將這部車掛上了前進擋————歷史上第一次聯(lián)邦政府、州政府(加州)和車企三方走到了一起，共同簽署了一項國家計劃(National Program)，統(tǒng)一了三方意見，提出了未來到2016年的油耗目標(biāo)和實現(xiàn)的具體方式，如下表：

*該燃油經(jīng)濟性成績?yōu)镋PA綜合測試工況的結(jié)果，通常會比歐洲NEDC測試工況數(shù)值更低，但依舊比日常使用的燃油經(jīng)濟性更高。換句話說，日常使用會比測試成績更費油

**括號中的mpg值為加入其它節(jié)能因素后的得分值，并非真正的燃油經(jīng)濟性值

這是項看起來非常激進的目標(biāo)。為了實現(xiàn)它，一系列政策也同期提出：

首先，這里采用的英里/加侖的燃油經(jīng)濟性數(shù)值并不是真實世界的數(shù)值，而是一個用燃油經(jīng)濟性來表示的得分。這個數(shù)值不僅包括車輛的節(jié)油性(也就是真實世界的燃油經(jīng)濟性成績)，還包含所有附加分?jǐn)?shù)(被稱為循環(huán)外分?jǐn)?shù)，Off-Cycle Credits)，他們包括：

·空調(diào)采用更環(huán)保的制冷劑

·主動隔柵關(guān)閉系統(tǒng)，電驅(qū)動熱泵，起停系統(tǒng)，高效率車燈，太陽能電池板

·采用電動/插電混動/燃料電池技術(shù)(這項獎勵的不是額外分，而是在算產(chǎn)量時乘一個大于1的因數(shù)，該因數(shù)會隨著時間的推移而逐漸下降，因數(shù)變化如下表)

·全尺寸皮卡采用混動技術(shù)

·達到減排指標(biāo)的天然氣汽車

此外，EPA還在新版CAFE中提供了先進科技分(Advanced Technology Credits)：

前20萬輛純電動車、插電混動車和燃料電池車可以得到0克二氧化碳尾氣排放評分的獎勵，而當(dāng)某公司在2012年銷售超過25000輛上述車型時，該范圍將擴至30萬，但很遺憾最終沒有這種公司，Green Car Reports的數(shù)據(jù)中顯示，沃藍達銷量最多，僅售2.35萬臺。當(dāng)該類車銷售超過限度后，二氧化碳排放將需要考慮”上游排放”，通過對采用的電力結(jié)構(gòu)進行核算，得出電動車的二氧化碳排放數(shù)值。

值得注意的是，乙醇汽油車并沒有任何額外分?jǐn)?shù)。相反，可算作零排放車的插電車和燃料電池車卻能得到因數(shù)規(guī)則的優(yōu)惠，因此生產(chǎn)插電車變得極為”劃算”。

其次，CAFE目標(biāo)已經(jīng)不是過去針對三個類型的車輛生產(chǎn)企業(yè)的三個統(tǒng)一數(shù)值(國產(chǎn)轎車，進口轎車和國產(chǎn)卡車)，而是通過提出腳印(footprint)這個概念將CAFE標(biāo)準(zhǔn)細分到任一款車。腳印的定義是一款車的輪距和軸距相乘得到的面積，隨著腳印的增大，車的燃油經(jīng)濟性要求降低。這一規(guī)則巧妙地解決了過去車企長期提出的抗議：為了達到CAFE目標(biāo)，車企必須減少大型車的銷售。

EPA對轎車二氧化碳排放的CAFE標(biāo)準(zhǔn)(由上至下年份從2016到2025，由左至右腳印越來越大)

圖片來源：thetruthaboutcars.com

EPA對卡車二氧化碳排放的CAFE標(biāo)準(zhǔn)(由上至下年份從2016到2025，由左至右腳印越來越大)

圖片來源：thetruthaboutcars.com

油耗的腳印規(guī)則 圖片來源：wikipedia.org

于是，根據(jù)這個新的規(guī)則，每款車型會各自擁有自身的CAFE標(biāo)準(zhǔn)，下表就是該規(guī)則通過后第一時間美國汽車媒體Motor Trend總結(jié)的部分車型CAFE目標(biāo)達成情況。

可以看到，每個車型由于腳印不同，自身的CAFE目標(biāo)也不同。因此，對全年所有車型的銷量進行統(tǒng)計后，可得出該年的公司CAFE目標(biāo)。也因此，每個公司的CAFE目標(biāo)會有所差別。比如一直以來只生產(chǎn)小型車的鈴木，將會有更高的CAFE目標(biāo)，而生產(chǎn)大量大型卡車的通用的CAFE目標(biāo)將會低得多。這個邏輯保障了公司車型分布的不變。

更有意思的是，考慮到目前各公司節(jié)油技術(shù)發(fā)展參差不齊，該項目還提供了(分?jǐn)?shù))平均、銀行和貿(mào)易(Averaging, Banking, and Trading簡稱ABT)系統(tǒng)，允許將超過自身CAFE目標(biāo)的CAFE成績在公司之間進行買賣。

對于低產(chǎn)量、產(chǎn)品線不夠全面的公司(比如被收購前的保時捷，已退出美國市場的鈴木，已死的薩博，還在掙扎的三菱和還混得不錯的斯巴魯?shù)?，該項目也提供了一個緩沖機制————TLAAS(Optional Temporary Lead-time Allowance Alternative Standards，直譯為”可選暫時領(lǐng)先時間寬松標(biāo)準(zhǔn)”)。由于這類公司需要時間提升節(jié)能減排水平，TLAAS標(biāo)準(zhǔn)為此提供了一個四年(2012-2015)的緩沖期：

·2009車型年生產(chǎn)5萬-40萬臺的車企可以單獨分出一部分車進入豁免車隊，該車隊四年中最多10萬臺(平均每年25000臺)。這個豁免車隊的溫室氣體排放允許超過對應(yīng)CAFE目標(biāo)的125%。

·2009車型年的年產(chǎn)量低于5萬臺的公司(很可能都是大排量的豪車公司比如阿斯頓馬丁等)則可以在四年緩沖期中豁免共20萬臺車，2016年還可以繼續(xù)追加5萬臺車。

·2009車型年的年產(chǎn)量低于5000臺則可以單獨申請完全豁免，這種車企被認(rèn)為在整個汽車市場的占比過低，不會造成重大的環(huán)保問題。

TLAAS將在2016車型年結(jié)束(對年產(chǎn)5萬臺以下的公司則是2017車型年結(jié)束)。

以上就是復(fù)雜而周密的新CAFE計劃，由于剛剛采用一年，實際效果還沒有真正的體現(xiàn)出來?？偨Y(jié)下來，這個新的計劃理論上讓所有車企都不會因為油耗限制而改變車型分布。另外，插電車和燃料電池車得到了充分的支持，和過去的各種聯(lián)邦政策相比，這是一個技術(shù)傾向性明顯的政策，但效果如何還要讓市場來檢驗。

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