7月7日，工信部發(fā)布了公開征求對《關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法> 的決定（征求意見稿）》的意見，其中對積分計算方法和考核比例進行了修改、增加了積分市場交易調(diào)節(jié)機制，以及完善了積分核查和處罰要求。

　　其中積分計算和考核部分，將2024―2025年度新能源乘用車標準車型分值較上一階段平均下調(diào)40%左右（與2021―2023年度32%~52%的下調(diào)幅度基本一致），新能源汽車積分考核比例設(shè)定為28%和38%，并對應(yīng)調(diào)整了積分計算方法和分值上限?？紤]到燃料電池乘用車仍處在示范運營發(fā)展階段，為體現(xiàn)鼓勵導(dǎo)向，在車型分值方面給予了一定放寬，標準車型單車分值下調(diào)20%。為引導(dǎo)技術(shù)升級，將動力電池能量密度在90瓦時/公斤至105瓦時/公斤之間的車型和105瓦時/公斤至125瓦時/公斤之間的車型分值調(diào)整系數(shù)分別下調(diào)至0.7和0.8。

    具體修改內(nèi)容如下：

　　為適應(yīng)我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步需要，工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門決定對《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》作如下修改：

　　一、將第十五條第三款修改為：“2021年度至2025年度的新能源乘用車車型積分按照《新能源乘用車車型積分計算方法》確定。2026年度及以后年度的新能源乘用車車型積分，由工業(yè)和信息化部另行公布?！?/p>

　　二、第二十一條增加一款，作為第二款：“按照《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》第4.2款要求計算并公示乘用車企業(yè)平均二氧化碳排放量?！?/p>

　　三、將第二十九條修改為：“乘用車企業(yè)購買的新能源汽車正積分，可以在有效期內(nèi)依據(jù)本辦法規(guī)定進行抵償和結(jié)轉(zhuǎn)?！?/p>

　　四、增加一章“積分交易市場調(diào)節(jié)機制”作為第六章，包括第三十一條至第三十四條。

　　五、增加一條，作為第三十一條：“建立新能源汽車正積分收儲、釋放機制，保障積分交易市場平穩(wěn)運行。工業(yè)和信息化部設(shè)立積分池，對新能源汽車正積分進行收儲和釋放?！?/p>

　　六、增加一條，作為第三十二條：“自2023年起，當年度產(chǎn)生和結(jié)轉(zhuǎn)的新能源汽車正積分之和，大于考慮結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓積分抵償后的企業(yè)平均燃料消耗量負積分與新能源汽車負積分之和的2.0倍時，在每年度積分核算情況報告發(fā)布后90日內(nèi)，企業(yè)可根據(jù)自愿原則將新能源汽車正積分存儲至積分池，存儲的積分數(shù)量不超過自身當年度產(chǎn)生和結(jié)轉(zhuǎn)的新能源汽車正積分總量的40%。收儲的新能源汽車正積分不設(shè)置結(jié)轉(zhuǎn)比例要求，有效期自存儲年起不超過五年。”

　　七、增加一條，作為第三十三條：“當年度產(chǎn)生和結(jié)轉(zhuǎn)的新能源汽車正積分之和，小于考慮結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓抵償后燃料消耗量負積分與新能源汽車負積分之和的1.5倍時，積分池釋放新能源汽車正積分至上述倍數(shù)關(guān)系達到1.5倍。釋放方案于每年6月30日前向社會公示。

　　按照積分池中企業(yè)存儲積分占比釋放相應(yīng)數(shù)量的積分至各企業(yè)賬戶，由企業(yè)進行積分交易和負積分抵償。當年度積分交易期結(jié)束之后，未使用的釋放正積分返還積分池?！?/p>

　　八、增加一條，作為第三十四條：“工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和碳排放管理工作需要，適時研究建立與其他碳減排體系的銜接機制。”

　　九、將第三十二條修改為第三十六條，并將第一款修改為：“工業(yè)和信息化部會同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局對乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分及執(zhí)行情況進行核查，核查方式包括隨機抽查、定期核查或?qū)ｍ椇瞬榈取！?/p>

　　十、將第三十四條修改為第三十八條，并將第一款修改為：“乘用車企業(yè)有下列情形之一的，工業(yè)和信息化部等部門按照職責給予通報，并按照核查值核算平均燃料消耗量與新能源汽車積分；視情節(jié)輕重，給予列入失信企業(yè)名單進行通報，禁止積分轉(zhuǎn)讓、交易等處罰：”

　　十一、將第三十六條修改為第四十條，并將第一款修改為：“乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理要求，納入乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入條件。乘用車企業(yè)有下列情形之一的，在其負積分抵償歸零前，對其燃料消耗量達不到《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》車型燃料消耗量目標值的新產(chǎn)品，不予列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或者不予核發(fā)強制性產(chǎn)品認證證書，暫停企業(yè)燃料消耗量達不到目標值乘用車產(chǎn)品合格證電子信息或進口車輛電子信息報送，并可以依照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處罰：”

　　十二、將第三十七條修改為第四十一條，并將第一款修改為：“本辦法所稱核算年度是指每年1月1日至12月31日。境內(nèi)生產(chǎn)的乘用車以機動車整車出廠合格證的發(fā)證日期為準確定相應(yīng)的年度；進口乘用車以獲得強制性產(chǎn)品認證車輛的海關(guān)報關(guān)單證放行日期為準確定相應(yīng)的年度?！?/p>

　　十三、將第三十一條、第三十三條、第三十五條、第三十八條、第三十九條、第四十條分別修改為第三十五條、第三十七條、第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條。

《新能源乘用車車型積分計算方法》增加2024至2025年度新能源乘用車車型積分計算方法，如下表所示：

（1）R為電動汽車續(xù)駛里程（工況法），單位為km。

（2）P為燃料電池系統(tǒng)額定功率，單位為kW。

（3）當R小于100時，標準車型積分為0分；100≤R<150時，標準車型積分為0.6分。

（4）純電動乘用車標準車型積分上限為2.3分，燃料電池乘用車標準車型積分上限為5分。

（5）車型積分計算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)。

1. 純電動乘用車積分相關(guān)要求

純電動乘用車車型積分=標準車型積分×續(xù)駛里程調(diào)整系數(shù)×能量密度調(diào)整系數(shù)×電耗調(diào)整系數(shù)。

（1）當100≤R<150時，續(xù)駛里程調(diào)整系數(shù)為0.7；當150≤R<200時，續(xù)駛里程調(diào)整系數(shù)為0.8；當200≤R<300時，續(xù)駛里程調(diào)整系數(shù)為0.9；當300≤R時，續(xù)駛里程調(diào)整系數(shù)為1。

（2）當純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度<90Wh/kg時，能量密度調(diào)整系數(shù)為0；當90Wh/kg≤質(zhì)量能量密度<105Wh/kg時，能量密度調(diào)整系數(shù)為0.7，當105Wh/kg≤質(zhì)量能量密度<125Wh/kg時，能量密度調(diào)整系數(shù)為0.8，125Wh/kg≤質(zhì)量能量密度，能量密度調(diào)整系數(shù)為1。

（3）純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。按整備質(zhì)量（m，kg）不同，設(shè)定純電動乘用車電能消耗量目標值（Y）。車型電能消耗量（kW?h /100km，工況法）滿足電能消耗量目標值的，電耗調(diào)整系數(shù)（EC系數(shù)）為車型電能消耗量目標值除以電能消耗量實際值（計算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)，上限為1.5倍）；其余車型EC系數(shù)按0.5倍計算，并且積分僅限本企業(yè)使用。

純電動乘用車電能消耗量目標值：m≤1000時，Y=0.0112×m+0.4；1000<m≤1600時, Y=0.0078×m+3.8；m>1600時，Y=0.0048×m+8.60。

2. 插電式混合動力乘用車應(yīng)符合《插電式混合動力電動乘用車 技術(shù)條件》（GB/T 32694）要求。車型電量保持模式試驗的燃料消耗量與《乘用車燃料消耗量限值》（GB 19578）中車型對應(yīng)的燃料消耗量限值相比應(yīng)當小于70%；其電量消耗模式試驗的電能消耗量應(yīng)小于前款純電動乘用車電能消耗量目標值的135%。無法同時滿足以上兩項指標的車型按照標準車型積分的0.5倍計算，并且積分僅限本企業(yè)使用。

3. 燃料電池乘用車純氫續(xù)駛里程不低于300km，當P不低于驅(qū)動電機額定功率的30%且不小于10kW時，車型積分按照標準車型積分的1倍計算；其余車型積分按照標準車型積分的0.5倍計算，并且積分僅限本企業(yè)使用。

（編譯/汽車之家 邢月陽）

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