德國是傳統(tǒng)汽車工業(yè)強國，汽車工業(yè)產(chǎn)值占德國GDP總量約20%。為保持德國在全球汽車工業(yè)的領導地位，德國政府和產(chǎn)業(yè)界近年來前所未有地加大了電動汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化力度。德國電動汽車發(fā)展的主要要點思路對促進我國電動汽車發(fā)展具有一定借鑒意義。

　　政府主導搭建高層合作平臺

　　德國主要由經(jīng)濟技術(shù)部、交通部、環(huán)境部和教育科研部聯(lián)合推動建立電動汽車發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2009年以來，通過建立多部委協(xié)調(diào)機制，以及成立聯(lián)邦層面的電動汽車聯(lián)合工作組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，系統(tǒng)推進電動汽車發(fā)展。

　　德國政府已提出到2020年電動汽車保有量達到100萬輛，到2030年達到600萬輛的發(fā)展目標。德國政府于今年5月18日發(fā)布了最新的電動汽車政府行動計劃，提出將2013年年底前投入電動汽車研發(fā)的政府資助由之前規(guī)劃的10億歐元提高到20億歐元，并將推動建設3——4個國家級大規(guī)模示范項目。

　　德國政府還計劃制定一系列優(yōu)惠政策，并修訂相關法規(guī)，進一步加大激勵力度：所有在2015年底前購買電動汽車的用戶10年內(nèi)免征機動車稅;從2013年起，為用戶提供2000——3000歐元的購車補貼，聯(lián)邦政府每購置或租賃的10輛公務車中，必須有1輛以上的電動汽車或每公里碳排放低于50克的汽車等。

　　培育核心競爭力夯實產(chǎn)業(yè)基礎

　　德國在電動汽車本體技術(shù)和動力電池技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方面已走在世界前列。一方面，德國化工巨頭在動力電池研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)化進程方面取得重要進展。另一方面，傳統(tǒng)汽車零部件供應商通過加強資本運作與研發(fā)投入，積極實現(xiàn)向電動汽車零部件供應商的角色轉(zhuǎn)換。在產(chǎn)業(yè)布局方面，德國車企積極開展資本運作與產(chǎn)業(yè)合作，以加強對電池、電機等核心技術(shù)與關鍵零部件的掌控。在實路測試方面，德國車企也積累了重要經(jīng)驗。

　　值得注意的是，德國政府與其產(chǎn)業(yè)界之間已經(jīng)達成較強默契，目的是加強對本國企業(yè)的保護。今年5月份，德國將原定于2011年底結(jié)束的市場準備階段延長到了2014年，與德國主要量產(chǎn)電動車型在2013年才推向市場的進度保持一致。與之相對應的是，德國政府計劃到2013年再推出用戶購車補貼政策和政府公務車領域強制推廣措施，這都體現(xiàn)了其對本國車企和本土市場的保護。

　　整車充電整體優(yōu)化能源系統(tǒng)

　　德國政府強調(diào)從能源系統(tǒng)整體優(yōu)化角度看待電動汽車發(fā)展，認為基礎設施與智能充電是電動汽車解決方案的重要組成部分。德國政府已啟動8個區(qū)域示范項目涵蓋零部件、整車、基礎設施、運營系統(tǒng)、智能充電等多方面的整體解決方案。

　　目前德國在電動汽車基礎設施方面主要研究整車充電方式。德國提出到2014、2017、2020年，德國充電點總量將分別達到11.8萬、50萬和90萬個,并已計劃投資3600萬歐元，在2014年前建設7000個公共充電點。西門子、博世等德國裝備制造企業(yè)已具備全套充電設施研發(fā)生產(chǎn)能力，并參與了柏林、倫敦、新加坡等示范項目。

　　德國電動汽車發(fā)展對我國的啟示

　　電動汽車是未來具有重大影響的新興產(chǎn)業(yè)，各國政府在開始起步階段將起到十分關鍵的作用?，F(xiàn)階段，我國政府需要建立相關部委的協(xié)調(diào)機制，制定國家層面的統(tǒng)一發(fā)展框架。同時，政府需要加強對產(chǎn)業(yè)界的引導，出臺針對性強、利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策法規(guī)。相比德國而言，我國電動汽車部分核心技術(shù)研發(fā)水平落后，產(chǎn)業(yè)化能力薄弱。我國政府和產(chǎn)業(yè)界應進一步重視加大研發(fā)投入，并全力提升電動汽車關鍵技術(shù)和零部件的產(chǎn)業(yè)化能力。

　　最后，應從能源系統(tǒng)總體優(yōu)化角度推動電動汽車發(fā)展，重視研究智能并網(wǎng)技術(shù)與有關政策需求。我國應按照系統(tǒng)發(fā)展、整體優(yōu)化的思路，將智能并網(wǎng)技術(shù)與相關政策需求研究作為我國電動汽車發(fā)展框架中的重要組成部分，促成電動汽車產(chǎn)業(yè)綜合社會效益最大化。

　　(作者為國網(wǎng)能源研究院院長)

　　( 編輯/邵陽 )

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